政府角色错位现象浅析

所谓政府角色错位现象，是指在计划经济体制向市场经济体制转轨中出现的与市场经济体制不相适应的政府角色偏离自身职责任务、活动范围、运行轨道的现象。一、政府角色错位现象的表现及其后果政府角色错位，按照其特点大致可以分为三种情况：（一）职责内角色与职责外角色错位。在市场经济条件下，政府与企业、市场、社会对经济发展承担不同的分工，发挥不同的作用，它们的角色各不相同，不可代替。而现实中，政府往往以“全能者”的身份出现，涉足企业、市场、社会的职责范围，管了许多不该管、管不了、也管不好的事情。比如，政府“点贷”…     

中国律师的角色定位

中国现有法律将律师的社会角色定位为经济鉴证类社会中介机构,对律师角色的定位有一定的局限性。执业律师在律师实务中出现了各种的角色错位,文章认为,对律师的角色定位应从立法及律师个人两个角度进行相应的完善。     

论公共权力道德绩效评估机制的构建

在公共管理活动中，权力主体解决社会公共问题、处理社会公共事务，实现为社会公众服务的目的。然而他们在具体决策、管理和执行公务等活动中往往会出现偏离为社会民众服务的失范行为。有公然违背现实规章的违法行为，更有大量缘于权力主体内在道德理性行为选择能力低，而出现介于个人内在道德责任与法律底线之间的“灰色”行为选择，这些行为在极大程度上损害了公众利益、偏离了公共目标，应对此类行为加强有效监控审查，规范公共权力良性运行，尝试建立公共权力道德绩效评估机制。     

乡村自治组织振兴中的乡镇政府角色研究——基于陕西省C镇的案例分析

乡村自治组织振兴是乡村组织振兴的重要内容,是推动乡村振兴战略实施的组织保障。在乡村自治组织振兴中,乡镇政府的应然角色是乡村自治秩序的维护者、乡村“剩余事务”的吸纳者和基层群众参与的组织者。调研发现,乡镇政府角色出现了较为明显的“被动缺位”和“主动越位”的错位现象,且这两种错位具有同源性,即都是目标多维与治理资源匮乏下乡镇政府的策略式选择,其背后的制度逻辑包括国家逻辑的复归和科层制逻辑的式微,乡村逻辑和社会逻辑互促机制的缺失,国家逻辑、科层制逻辑、乡村逻辑和社会逻辑的错配等。这亟需从村民、乡村自治组织、乡镇政府三个层面“增能”与“赋能”相结合,推动乡村自治组织振兴中的乡镇政府角色正位,进而形成和谐健康的乡村关系,推动乡村治理体系与治理能力现代化。     

试论构建和谐政府管理

当前社会诸多不和谐现象很大程度上源于政府管理的种种不和谐:职能错位和缺位行使;单纯追求GDP的落后发展观、公平价值的缺失、管理体制创新乏力、腐败治理效能不足和未能引领社会资本建设。构建社会主义和谐社会首先须构建和谐政府管理。相应路径则有:政府职能归位,一心服务公众;坚持科学发展,踏实服务公众;凸显价值关怀,公平服务公众;持续管理创新,优质服务公众;有效遏制腐败,诚实服务公众;引领社会资本,乐于服务公众。     

社会转型期的社会失范行为——基于社会共享价值观的分析

在社会转型过程中,社会的发展往往是不均衡的。在从旧的平衡转变为新的平衡过程中,社会的各种价值观均处于变化之中,新旧共享价值在交替、认同、确立与践行当中常常发生缺位、错位和失调现象,在这种状态下,社会缺乏某种共同价值标准和价值实践原则的持续指引,使社会组织和个体的社会行为失去统一价值依托与准绳,导致了各种偏离社会发展和威胁社会稳定的失范行为持续和大量地发生。     

2009：十大雷语折射官场百态

2009年，网络上流传着很多党政官员的特色语言．网友称之为“雷人语言”。讲话者都曾是握有一定权力的领导干部，如今他们有的已因言论不当被撤免职务，有的已被绳之以法。透过他们情急之下的“肺腑之言”，可以看到他们鲜为人知的一面，看到他们傲慢、隐蔽而真实的心态。本文剖析当年十类经典流行语，剖析其应对公众的招术。因为，让我们透过“雷人语言”认真反思其背后更深层次的社会现象。有谁能保证今后没有更厉害的“雷语”出世呢!     

新媒体应用中的平台错位分析——地方政府网络舆论引导的困境及对策

政府与公众在新媒体应用中的平台错位,是导致政府网络话语权流失、网络舆论引导缺乏有效性的重要原因之一。在新媒体环境中,政府要提高舆论引导能力和水平,必须正视这种错位,深刻剖析其背后潜藏的行为选择动因,紧紧把握公众的话语特征,加强新媒体营运创新,建立健全促进政民有效沟通的网络舆论引导新机制、新方法。     

基于多圈层耦合的重大突发风险事件媒介化治理能力体系建构北大核心CSSCI

在“媒介化社会”和“全球风险社会”加速演进、复杂耦合的挑战下,应对重大突发风险事件亟待提升媒介化治理能力,这是国家治理能力现代化面临的一个重大理论和实践问题。从“媒介化”对风险治理既有范式带来的治理挑战及变革可能性出发,综合多学科视角,分析其内涵及生成机理,可以将重大突发风险事件媒介化治理能力解析为党的全面领导下多元耦合的“媒介自律能力—媒介协同治理能力—媒介国际合作治理能力”三个能力圈层,并据此构建出多圈层耦合能力体系框架。重大突发风险事件的媒介化治理能力建设本质上是因应“媒介—风险—社会”的共生关系,基于媒介自律前提,释放媒介作为新型治理工具和新型治理主体的建构性潜能及制度化力量,继而促成多圈层能力耦合集成、增强治理韧性的动态过程。这一进程是因应风险媒介化和媒介化风险的治理变革,也是国家治理能力的升维跃迁。     

司法与传媒的冲突与协调

在中国社会现实中,由于媒体角色的错位,时常会出现社会舆论左右司法,进而影响法治社会的基本价值——司法公正的现象。剖析我国传媒与司法的现状,解析二者矛盾的根源,有助于在冲突之中做出合乎现实的价值选择:针对现状应坚持"司法优先"的原则,传媒报道应让位于"司法机关独立审判"这一更高的社会价值利益。     

文化发展与全面建设小康社会——“中国形象”：定位于全球化与民族化之间——全球化语境下的民族文化诉求阐释

上个世纪90年代直至当下的中国社会处于“前现代”、“现代”与“后现代”多元共存的状态，出现了时间、历史、空间、地域、价值、观念等多方面的错位，各种文化话语多头运行，交叉运作。对于我们身临其境而又热闹非凡的当下，学术界从不同的视界给予了命名：后现代景观、消费社会、全球化语境、技术     

学术界更要树立荣辱观

马涛在4月20日的《社会科学报》上撰文指出：西方经济学研究中有一个核心前提假定：人都是自利的，都是追逐个人私利的理性利己主义者，“经济人”是人亘古不变的、永恒的本性。几乎所有的西方经济学家都把“人的本性是自利的”这一论断作为研究一切经济问题的出发点。但在西方，“经济人假设”是被严格限制在经济学理论研究领域内的。而在西方经济学传人中国的过程中，却出现了将这一理论“假设”滥用的现象。一些人从“人的本性是自私的”这一假设出发，公开宣传“人为财死”的“经济人”价值观。在这一价值观的驱动下，社会上形成了一种急功近利、推崇私利的社会价值观取向。其实，上世纪90年代以后，一些西方经济学家就已意识到了“经济人假设”将带来的不利后果，从而把注意力转向了经济学研究中应如何去建设作为市场经济基础的道德伦理问题。针对中国社会存在着的“经济人”概念被滥用的现象，布坎南就警告说：“在转型期社会里（例如眼下的中国大陆），     

关于我国当前道德困境的理性思考

被整个社会广泛关注的道德“滑坡”现象实际上就是道德失范问题。当前我们面临的道德困境固然与社会转型有关 ,但在很大程度上也深蕴于既有道德自身。本文从道德实践的两难问题、道德成本与收益的严重背离、道德层次的缺位、道德规范的错位、道德理念的缺失及道德评价的失范等方面对当前道德困境问题进行了思考。     

“引领者”、“当家人”、“经营者”：富豪村干部角色研究

改革开放以来农村经济能人的崛起使农村基层治理出现了富豪村干部治村的现象。富豪村干部在一定程度上会执行国家意志，但并不是国家的忠实代理人；作为社会人，是乡村社区利益的维护者，但作为理性人，又会成为自身利益的追逐者。富豪村干部的独特地位决定了其在不同的宏观形势和微观情境中扮演乡村社区的“引领者”、村庄真正的“当家人”、村庄的“经营者”等多重角色。     

“人才高消费”的经济学分析

近些年来 ,发生在社会生活中的“人才高消费”现象越来越受到人们的重视。为什么会出现这种现象 ?这种现象会对人才市场、教育体制产生什么样的冲击呢 ?本文将从经济学的角度剖析这个现象产生的原因 ,并对这种现象产生的经济影响及其对策作些探讨。所谓“人才高消费”,就是指企业倾向于用教育水平或技能水平相对较高的人来填补那些本来只需要教育水平或技能水平较低的人就能够胜任的工作岗位。目前 ,人才市场上常可以见到的打字员、收银员、文秘这类职业高中或中专毕业生就胜任的工作却要求有大专甚至大本的学历 ,这就是人才高消费的表现。…     

政策“擦边球”现象的界限分析

在执行政策过程中,一种被称为“擦边球”的现象频频出现。要对这一现象作出中肯的剖析并采取得当的对策,就必须首先对政策的“边”——界限进行理论说明,才能进而剖析“擦边球”现象究竟是在哪里擦的“边”,怎样擦的“边”,我们应该采取什么对策等等。     

农户在农村公共产品供给中的角色差距与调适

长期以来,我国农户在农村公共产品供给中扮演着决策被动接受者和旁观者、成本重要承担者、不力监督者和消极管护者的角色,与重要决策者、有限筹资者、有力监督者和主动管护者"四位一体"的理想角色定位存在极大的角色差距。这种角色错位和缺位,严重影响了农村公共产品供给效率的提高。需要从完善农户参与供给的决策、筹资、监督和管护机制等方面努力,实现对现实角色的调适,使理想角色得以实现。     

政策“擦边球”现象的界限分析

在执行政策过程中,一种被称为“擦边球”的现象频频出现,如何看待和对待这种现象？这需要对“擦边球”现象作一中肯的剖析并采取得当对策,首先需要对政策的“边”———界限进行理论说明,才能进而剖析“擦边球”现象究竟是在哪里擦的“边”,怎样擦的“边”,以及我们应该采...     

民心工程应“让民做主”

据报载：江苏省射阳县盐东镇政府没有征得居民同意,就在居民家门口建花池,严重妨碍了居民的正常生活,影响了干群关系。一项为民造福的工程反遭民怨,原因在于：当地政府忽视了与老百姓的沟通交流,工作程序出现错位。这种现象并不罕见,在一些地方,重点工程项目的规划设计往往没有充分听取公众意见,有的以“长官意见”决定一切,有的片面注重专家意见,盲目追求“大手笔”“大气魄”,把民心工程搞成了“面子工程”“半拉子工程”甚至“民怨工程”。民心工程,顾名思义就要为民谋利。切合百娃愿望,满足群众需要。实施“民心工程”要变“为民做主”为“让民做主”,要从实际出发,充分考虑群众承受能力,不搞一厢情愿,“让民做主”不仅能够提高工程透明度,便于群众监督,还有利于领导干部科学正确决策,避免或减少决策失误。群众利益无小事,希望各级干部在工作中真正“从群众中来、到群众中去”。少一些“为民做主”,多一些“让民做主”。     

环境友好型社会与政府在环境治理中的作为

环境友好型社会需要政府在环境治理中的积极作为。环境问题直接影响公众利益,政府作为维护公众利益的公共权力机构,在环境治理中处于主导地位,必须实施政府主导型的环境治理战略。环境治理是一项复杂的系统工程,要有效克服在环境治理中的“政府失灵”现象,政府必须按照科学发展观的要求,具有强烈的环境责任意识和高超的环境治理能力。