立体改革:我国乡镇机构改革的新思路

我国的乡镇机构虽然已经过多次改革,但就改革的实际结果来看,都没有走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”以及“循环改革”的怪圈,一个重要的原因就是“头痛医头,脚痛医脚”,局限于“点”或者“线”或者“面”的改革,改革措施不配套,不系统,治标不治本。根据我国目前乡镇机构设置和运行的复杂情况,其改革必须是立体的,即从多个角度、多个坐标、多个层面进行改革,充分考虑其改革的整体性、系统性、协同配套性和超前性,将条条、块块、制度机制三维改革有机结合,以形成合力,达到标本兼治的效果。     

深化伊犁州企业改革的思考

当前伊犁州在深化企业改革方面存在着产权结构单一;法人治理结构不规范;配套改革跟不上和企业改革责任不落实等问题;造成了企业改革成效不显著,为此,要以企业产权制度改革为核心,着力解决好改革方案的制定和实施;公有资本的退出;企业冗员问题。加快各项配套改革,尽量以少的改革成本换取较大的改革收益。     

中国改革共识之变迁、逻辑与升级路径

改革开放以来,中国步入现代化转型加速期,在既有的改革共识引领下,取得了阶段性的改革成就。与此同时,改革引发的发展不平衡、不充分问题也开始逐渐显现,虽然没有动摇改革共识的根基,却在一定程度上给改革共识增添了不和谐的因素。通过梳理改革共识的变迁历程,可以发现其背后是国家与社会之间的离合逻辑,改革诉求的多样化是任何转型社会的正常现象。当前,亟需从程序上和价值上对改革共识进行优化和升级,以进一步凝聚改革共识,推动改革向纵深发展。     

非营利组织与我国事业单位改革

我国事业单位改革取得了成就,但也存在政府与市场的责任边界不清、制度建设滞后、改革不彻底等问题。借鉴波兰、日本社会公益事业管理和改革的经验,深化我国事业单位改革应着重解决以下几个方面的问题,一是应明确政府与市场职能的合理分工;二是在现有事业单位改革的基础上,应对我国事业单位进行重新分类;三是要加强有关方面的法律和制度建设。     

改革成本核算机制:问题与对策

文章从成本核算机制的角度,针对我国当前改革过程中存在的成本过高及分摊不合理问题,分析其法规不健全、政治体制改革不配套等原因,提出了完善法规,优化改革环境;深化改革,提高改革收益;加强反腐,降低改革成本的解决对策。     

谈舆论监督与“食言现象”

在改革中曾出现这样的情况,大多数人对改革十分支持和拥护,但是一旦改革要触动自己既得利益的时候,又表示出不情愿、不支持,甚至极力反对。有人     

基于产权改革推进中小型公立医院改革的新思考

正公立医院的改革是新一轮医改的核心问题,其改革成败决定着新医改的前途和方向。从新医改的试点经验来看,尽管一些试点城市和试点医院摸索积累了一些成功经验,但总的来看改革效果不甚理想。这里除了医院改革本身的复杂性等因素以外,还与整个的改革环境,尤其是医改的观念认识环境和制度政策     

经济体制改革的成败取决于政治体制改革——重温邓小平的政治体制改革思想

邓小平关于经济体制改革与政治体制改革关系的论断,为科学的发展观奠定了基础;正确处理经济改革与政治改革的关系,实现三个文明协调发展,是上层建筑必须适应经济基础的人类社会发展规律所决定的;古与今、中与外的一系列教训和挑战昭示我们,改革不能"重用不重体"、"变器不变道";真正的稳定和发展,取决于政治体制改革的深化和制度的创新.     

莫做“推官”

时下，有一些领导干部抱着“少管闲事”的处世哲学，遇事推来挡去，被群众戏称为“推官”。对于“推官”的“推法”，老百姓归纳为三类：一是“民不举，官不究”。明知下属有违法乱纪的行为，只要群众不向上反映，便装聋作哑，不管也不问。二是“新官不理旧事”。机构改革，班子调整，一些新任领导对以往领导遗留下来的难题，懒得管，不愿办。三是“一调百事了”。     

中国收入分配改革:制约因素与路径选择

受社会突出问题和社会主流价值观的影响,收入分配改革不存在固定的模式和价值取向。在面临种种困境和制约因素之下,我国收入分配改革若要取得实质性突破,必须由碎片化向系统化转变,直面收入分配中突出的一些深层次问题,整体、系统地设计改革方案。在路径选择上,应该把握好改革的切入点、前提与基础、着力点、调节环节、调节方式以及改革的推动方式等。     

中国特色社会主义改革的策略逻辑——以体制改革与机制改革为视角的观察

对改革经验的总结与思考可以是全方位、多角度的,但是对改革策略的考察则能反映出既往改革的总体思路和方法,是我们回顾中国改革的有益路径之一。体制改革可以理解为事物发生的"质的变化",它是内在的、决定性的、根本性的变革;而机制改革则类似于"量的变化",它是外在的、可累积的、表面性的变化。从改革的结构特点看,中国改革本身的结构性矛盾加大了改革的难度,在"改什么与如何改"的艰难推进中,体制与机制的区分成为释放压力的阀门。从改革的过程特点看,中国改革的渐进性延长了改革进程,在求稳的政治心态下,体制改革与机制改革的适当区分具有合理性。从改革的方法特点看,中国改革的试错性增加了改革的风险成本,在"哪些能动、哪些不能动"的取舍中,体制和机制的区分成为必要。机制改革在"量"上的积累,并不一定会带来体制改革"质"的飞跃。如何让改革不单纯地停留在机制上,而向体制纵深推进是个难题。机制改革的边际效用会随着时间的推移而递减,将其转化为体制改革的时机不易掌握,受到多种外部因素的共同作用。     

转变党管干部的方式

为推进民营经济快速发展，县域经济民营化改革已在各地广泛展开。笔者认为，要确保改革工作稳步发展，必须坚定不移地坚持走群众路线。一要充分调动群众热情。群众是改革的主体力量，是改革的动力源泉，群众的改革热情高不高、参与范围广不广，直接影响着改革的推进速度和运行质量。从这个意义出发，广泛发动群众，唤醒和增强群众的改革意识，提高群众思想觉悟和认识水平，调动群众改革积极性，显得尤为重要。必须正确对待和处理群众在改革之初表现出的各种不适应，用耐心细致的思想工作教育和引导群众，帮助他们克服心理上的障碍，纠正认识…     

“李克强”+“经济学”=?

如果说,朱镕基时代的改革,是以增量改革为主,存量改革为辅,那李克强时代的改革则需要以存量改革为主,增量改革为辅。你可以不精通英语,但不可不知道这个单词——Likonomics,李克强经济学。7月16日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会,听取专家和企业负责人的看法和建议。会上,李克强再次提及宏观调控的     

中国政治改革的要义是渐进——从社会建设层面推进政治改革

改革开放30年来,中国改革战略在整体上采取了渐进的方式,也就是有重点按领域逐步推进,基本上沿着经济-社会-政治的顺序不断深入.而在政治改革方面也采取了渐进的策略,在保持基本政治制度的前提下,政治体制的各个环节上也发生了深刻的变化.实践证明,渐进的改革战略是成功的,在新的历史时期,在改革的整体战略上,应该继续坚持渐进的方式,以社会建设为中心,进行范围和内容广泛的社会建设,为更加深入的政治改革准备基础和条件.相反,如果在经济改革和社会改革还没有完成、经济和社会基础还不牢固的背景下就推行激进的政治改革,有可能带来政治权威在改革中的失落和失范,其严重后果是不堪设想的.     

经济增长方式应该反思

高尚全撰文认为,那种认为我们“初步建立了社会主义市场经济体制”,便误认为中国“经济改革已经基本结束”的观点,是有害的。无论从我国改革实践的渐进性总体特征看,还是从改革进展的不平衡看,在新的历史阶段,我国的经济体制改革不仅没有结束,而且必须向纵深发展,在更广阔的领域展开,     

供给侧改革背景下的农村电商法律保障机制

中央提出供给侧改革意味着改革的重心从消费侧转移到供给侧,农村电子商务的发展与供给侧改革联系紧密,将成为供给侧结构性改革一个新的突破点和重要抓手。但是,目前农产品电子商务法律规范不完善,农民的法律意识淡薄,由此带来的问题将影响和制约农产品电子商务的发展。     

领导箴言

正要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,深化认识,狠抓落实,以简政放权为突破口,以减少审批事项为"当头炮",扎实做好"控、调、改"的文章,有力有序推进全省政府职能转变和机构改革工作。——贵州省委副书记、省长、省编委主任陈敏尔在全省政府职能转变和机构改革工作会议上说     

高校后勤社会化改革中人力资源配置优化探析

高校后勤社会化改革是促进高校创新改革、协同育人的重要路径,人力资源配置是高校后勤社会化改革的重要内容,人力资源配置优化对高校后勤社会化改革有着重要的价值。在高校后勤社会化改革进程中,人力资源配置面临着工作权责不明确、管理制度不完善、人员素质不齐整、文化建设不到位等困境,通过明确人员权责、完善管理制度、提升人员素质、强化文化建设实现人力资源配置优化,深化高校后勤社会化改革。     

十八届三中全会60项任务至少已启动31项

十八届三中全会通过了全面深化改革60项改革任务，三个多月来，全会部署的多项改革已现雏形或已经启动。据公开报道不完整统计，包括出台规定和涉及部委主要领导的表态在内，已有至少31项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容。     

推进国有企业分类管理可借鉴国际经验

"十二五"规划纲要提出,探索实行公益性和竞争性国有企业分类管理。国有企业有共同的地方,但由于身处不同行业,存在很多差异,这就有必要从宏观方面予以分类,按国企的不同定位使改革措施更加具有针对性。改革开放30多年来,国有企业改革已取得很大进展,但仍有不少问题有待进一步深化,如国有经济布局调