以"三个代表"重要思想为指导深化行政审批制度改革

党的十六大报告指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,形成行为规范,运转协调、公正透明,廉洁高效的行政管理体制”。行政审批制度是行政管理体制的重要内容,要继续推进行政管理体制改革,必须进一步深化行政审批制度改革,并将其作为行政管理体制改革的一个重要突破口。在新的形势下,我们要以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻实施《行政许可法》为契机,进一步深化行政审批制度改革。     

提高行政效率途径的探索

如何提高政府的行政效率,是一个世界性的恒久课题。在经济逐步走向全球化,市场竞争日趋激烈的今天,一个高效率的政府,是促进国民经济向前发展、提高综合国力、提高人民生活水平的保证。那么,怎样才能提高政府的行政效率呢?本文拟就此问题进行初步探讨。行政效率的提高是一个十分复杂的系统工程。行政管理过程中的每一个环节和每一种因素都会影响到行政效率。我们认为,行政职能是否完备、行政组织要素是否优化、国家公务员是否精干积极、行政决策是否正确、行政执行是否准确快捷、行政监督是否有效、行政管理方法及技术手段是否先进等是影响…     

认真实践"三个代表"重要思想切实加强基层司法行政工作

江泽民同志关于“三个代表”的重要思想,高屋建瓴,内涵丰富,是马克恩主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,是新时期我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是我们在新世纪一切工作的总纲。对司法行政部门而言,切实加强基层司法行政工作,是我们贯彻实践“三个代表”重要思想的着力点。只有如此,才能真正夯实司法行政工作的基础。 基层司法行政工作,是党委和政府联系群众的桥梁和纽     

论行政法上的特许行为

行政法上的特许行为是行政行为的一种特殊形态。市场经济使我国行政行为的结构、类型和各种行政行为在行政行为体系中的地位等都发生了深刻变化,行政特许在从计划经济体制向市场经济体制过渡阶段,在行政行为体系中扮演着重要角色,为此,研究行政法上的特许行为对于完善行政法制有不可低估的作用。 一.行政特许行为的内涵 行政法上的特许行为亦可简称为行政特许行为,是指行政机关在行政管理活动     

简析编制行政的地位及其基本内容

<正> 机构编制管理是国家行政管理的一项重要内容。本文试图从分析行政组织的结构着手,通过揭示以往编制管理和机构改革成效不大的原因,提出编制行政的概念,并据此确定其在行政体制中的地位和基本内容。一、编制行政的概念及其在行政体制中的地位行政体制是以行政组织为对象的管理体制,其内容就应围绕着行政组织来展开。一般而言,我们从两方面来分析行政组织的构成:第一是物质性要素,包括人、财、物,在行政体制中,就表现为人事行政、财务     

简论我国的行政监督机制

行政监督是当代国家政治制度中的一项重要内容,它既是国家行政管理的一个重要组成部分,是实现行政管理法制化的重要保证,同时也是防止腐败的一项重要措施。在我国,虽然已初步建立了内部和外部相结合的行政监督体制,但和现代化建设的要求相比,还有相当一段距离。为了更好完善我国行政监督体系,笔者拟就我国行政监督机制问题谈谈自己的体会。     

加快推进行政管理体制改革——"学习贯彻十七大精神加快推进行政管理体制改革"研讨会综述

近日,国家社科基金重大项目《深化行政管理体制改革,建立健全社会主义公共行政体制的战略研究》课题组在国家行政学院召开理论研讨会。会议由课题组首席专家、原国家行政学院副院长唐铁汉研究员主持,公共管理方面的有关专家学者参加了会议。会议认真学习了胡锦涛总书记在十七大报告中关于加快行政管理体制改革的重要思想,大家一致认为,党的十七大高举中国特色社会主义的伟大旗帜,站在历     

"三个代表"与党的先进性

在人类跨入新世纪的时候,我们党审时度势,提出了“三个代表”重要思想。这一重要思想,既同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承,又是中国共产党人面对新形势新挑战的时代回应。这一重思想,体系完备,内涵丰富,其基本价值指向就是始终走在时代前列,核心就在坚持党的先进性。 一、党的先进性是党的生命线 一个政党是否具有先进性,关键是看这个党举什么旗、走什么路、为什么人,看其是否代表社会发展的正确方向。正因为如此,马克思主义经典作家总是从党的先进性角度对共产     

加快制度建设和创新

党的十六大从政治体制改革的高度提出了行政管理体制和机构改革问题。十六届二中全会又从制度建设和创新的高度强调指出：行政管理体制和机构改革是推进政治体制改革的重要内容，是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。在本届人大的《政府工作报告》中，贯穿了这一思想，进一步提出了行政管理体制和机构改革的任务，并集中在国有资产管理体制改革上有重大的突破和创新。一、突出以体制改革为重点在20多年的改革过程中，我们曾先后提出过国有资产管理体制改革的问…     

邓小平行政法制思想初探

<正> 邓小平行政法制思想是邓小平法制思想的重要组成部分,学习和研究邓小平的行政法制思想,对于加强行政法制建设.推进政治体制改革,实现国家管理的民主化、法律化具有重要的指导意义.邓小平的行政法制思想主要有以下几个方面.一、阐明完善行政组织和行政领导制度的重要性加强和完善行政组织制度和行政领导制度是行政法制建设头等重要的任务,是行政法制建设的核心,邓小平对此极为重视,指出完善行政组织制度和领导制度的重要性.他在回顾文化大革命等历史教训时认为:我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但更重要的是组织制度、工作制度方面的问题,“领导制度,组织制度问题更带有     

以职能革新助推自贸区扩展效能

遵循市场规则,转变行政职能,推进政府行政管理创新是自贸区扩区建设中一个重要的主题,政府行政不当是自贸区运行中近年来面临的重要问题之一。政府行政不当主要表现为行政观念的不当、行政管理职责的不当、行政运行法规的不当、公务员队伍素质等问题,这些严重影响着各项经济、行政工作的有效性。解决问题关键在于转变政府职能,纠正与规范政府行政行为,真正按照市场经济规律的要求转变政府管理方式,要重新定位政府的角色,围绕经济结构战略性调整加快政府体制转变,健全规范的行政法律法规体系,要健全社会保障体系,为经济发展提供安全保障,加快人才培养,提高政府效能。     

试析我国行政监察组织的功能困境

行政监察,是国家行政管理的重要内容和必要环节,也是行政机关内部监督的重要形式。行政监察组织作为行政监察的监督主体,体现出行政监察应有的性质和作用。本文依据行政监察组织的双重特性,联系我国行政监察组织体系的设置现状,从行政监察组织的有效性问题和行政监察组织体系的运作问题两个层面,分析了我国行政监察组织的功能困境,并据此提出相应的完善建议。     

加快行政管理体制改革促进政府管理创新

十一五规划从“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”四个方面阐述了中国未来五年改革与发展的基本要求。其中,完善体制机制是谋求科学发展的重要保障,而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分,如何加快行政管理体制改革,促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。     

中国高等教育管理文化的变迁趋势

一、导言 改革开放20年来,中国高等教育体系在规模、质量、效益上都有了举世瞩目的进步。而管理文化,作为影响这一庞大产业的重要因素,也发生了激动人心的变化。从根本上来说,高等教育管理文化从单纯的政治与行政文化发展成为一种学术管理思想、市场管理思想、政治与行政思想三者互动的文化。本文试图扼要地归纳20年来中国高等教育之管理文化上所发生的一系列变化,以期在我们匆匆地走向     

深化行政管理体制改革的目标和主要任务

当前,继续推进行政管理体制改革,为落实科学发展观提供体制保障,既是全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。按照党的十六大和五中全会的精神,深化行政管理体制改革总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学     

完善行政法制监督构想

行政法制监督是社会主义民主和法治建设的重要内容,也是完善行政法治的重要环节,但是我们现阶段的行政法制监督存在监督意识淡薄、监督体制尚未理顺以及监督制度不够完善等问题,严重影响我国行政法制监督的时效性.要完善我国的行政法制监督制度,应从强化监督意识、建立综合监督机制、充分发挥司法审查功能、完善行政监督法律体系等方面着手.     

论高校行政管理工作中科学服务观的确立

随着信息化时代的来临和市场经济体制的建立,我国高校行政管理发生了深刻的变革,也面临着更为严峻的考验。高校行政工作在实际运作中受到传统管理观念、落后管理手段和旧有管理模式的制约,造成高校行政管理困难重重。树立科学服务观是信息时代和经济社会的要求,也是解决上述难题的重要方向。科学服务观能够为高校行政管理提供良好的思想指导,大大提高高校行政管理的效率,更好地体现教育服务社会的理念。     

论邓小平行政理论的哲学基础(一)

<正>邓小平行政理论科学体系的有机构成和重要组成部分,是对马克思主义国家学说和政权建设在新的历史时期的发展与创新.深入领会邓小平行政理论,对于我们推进行政管理体制改革,加速转变政府职能,进而促进社会主义市场经济体制的建立和现代化建设的进程,具有重大的现实指导意义.之所以如此,是因为邓小平行政理论有着深厚的哲学基础,而“任何真正     

行政体制现代化:本质、目标与路径

我国行政体制现代化的过程,从本质上说,是更好坚持和发展中国特色社会主义的过程。行政体制现代化建设的目标,是实现政府行政的民主化、法治化、科学化、高效化四位一体的集合性目标。行政体制现代化的本质,决定行政体制现代化建设的方向。行政体制现代化的目标,是实现行政体制现代化的引擎,而行政体制的现代化的路径则是抵达行政体制现代化建设目标的必由之路。因此,深入研究行政体制现代化的性质、目标与路径,富有积极而重要的现实意义。     

行政立法与授权立法关系问题刍议

行政立法在我国的法律体系中占有重要地位,明确行政立法的权力来源及其与授权立法的关系是我们重新审视我国根本国家制度的必然结果,也是摆正行政立法权的位置、理清我国立法权的运行机制、完善行政立法监督体制的逻辑起点。