标杆管理及其对我国政府管理的启示

标杆管理起源于 2 0世纪 70年代末 80年代初 ,首先在企业中流行起来 ,它是一种面向实践 ,面向过程的以方法为主的管理方式 ,足一个甄别和引进最佳实践的过程。通过实施标杆管理 ,组织能够清楚地认识自我 ,同时博采他人之长为自己所用。我国政府的绩效历来不高 ,另外全球化的进一步深入 ,使我围的政府管理面临更人的挑战 ,而标杆管理的本质及其作用 ,决定了它能够为政府管理所用 ,是提高政府公共部门绩效的有效手段     

浅析标杆管理法在政府绩效评估中的应用

标杆管理是一种不断认识和引进最佳实践,以提高组织绩效的方法。将标杆管理法引入到我国政府的绩效评估中,将带来评估理念、评估方法、评估机制的新变化。正确认识这种变化,探讨其在我国地方政府绩效评估中的合理应用,对于提高政府部门绩效有着重要的现实意义。     

公共部门标杆管理的实践障碍及路径选择

起源于20世纪70年代末80年代初的标杆管理,首先在企业中流行起来,是一种面向实践、面向过程以方法为主的管理方式,是一个甄别和引进最佳实践的过程。因此,将标杆管理的理念和方法引入公共部门是非常有意义的,同时,实践证明,标杆管理是公共部门绩效改进的有效手段。然而,公共部门引入标杆管理还是遇到了许多困难,对此,需不断探索并找出其解决办法。     

公共部门标杆管理的实践障碍

标杆管理是一种面向实践,面向过程的以方法为主的管理方式,它是一个甄别和引进最佳实践的过程——包括那些使标杆管理具有独特性和有别于其他程序改进活动的主要理念,使之尽可能包含在我们探求最佳实践时将碰到的各种活动和目标中。它是一个寻找和实施最佳实践,而不只是比较好的做法的过程,它的首要目标是提高一个机构的绩效,基本思想是系统优化,不断完善和持续改进。对于公共部门和公共行政人员来说,标杆管理和寻求最佳实践是一种强有力的、并大有前途的新式工具,具有重要现实意义。首先,政府公共部门缺乏一种对顾客满意度程度,对所提供的…     

论美国联邦政府公务员的绩效考核——兼谈中国政府公务员绩效管理

从现代人力资源管理的角度来看，绩效管理是一种理念，是一套管理工具，而在任何一个组织中，包括政府等公共部门，推行绩效管理是需要一定的组织环境和组织文化的。美国联邦政府对公务员进行绩效考核，有着深刻的历史背景和文化环境，在此基础上，对公务员绩效考核结果进行应用与功能分析。从而有效利用财政资金；并根据考核结果进行人事制度改革；通过比较绩效考核结果，实施标杆管理；以绩效结果为导向，提高公民的满意度。目前，我国政府也在不断地推行绩效管理，在推行过程中，更应该多考虑一些绩效背景和绩效环境的建设。     

略论政府绩效管理及其法制化建设

政府绩效管理是一种新的管理实践和管理技术,依法实施政府绩效管理将有助于推动我国行政体制改革。根据目前我国绩效管理发展现状,实施政府绩效管理在法制化建设方面需要把握加强绩效管理的法律地位、完备绩效审计法律体系、推行绩效预算管理与完善绩效问责制度等环节。     

政府绩效评估存在的问题及对策分析

在我国,随着政府机关效能建设的开展,作为改进政府管理的一种有效的管理工具,政府绩效评估越来越受到人们的关注和重视。从20世纪90年代以来,我国政府绩效评估的实践探索主要经历了以目标责任制、效能监察、行风评议等为代表的普适性的政府机关绩效评估;以卫生部、教育部等对各     

地方政府绩效评估实践的有益探索

政府绩效评估是改进政府绩效的一种重要治理工具。我国的政府绩效评估是从西方国家传入的舶来品，经过20多年的管理实践，将我国地方政府绩效评估实践划分为三个阶段。三个阶段显示出不同的发展特点，不仅为今后的政府绩效评估研究提供了宝贵的经验，而且对于深化政府绩效评估理论研究，拓展政府管理创新理论，贯彻和落实科学发展观均具有重要的意义。     

论政府对养老服务机构的标杆管理

将标杆管理引入对养老服务机构的监管,可以促使养老服务机会提升服务质量和机构绩效,规范我国养老服务市场,满足公众日益增长的养老服务需求。但我国养老服务机会的标杆管理面临着人员、经费设施等方面的挑战,需要政府职能的调整,重塑政府与社会合作的关系,发挥非政府组织和公民的作用。     

浅析政府机关绩效管理

绩效管理是管理科学的重大理论和实践创新，是组织围绕提高绩效这一目标而作出的制度安排和管理措施、机制和技术，体现了“以结果为本”的公共管理新理念。现代政府机关管理的核心问题是提高绩效。在政府机关引入绩效管理，坚持以人为本的政府管理思想，坚持转变政府管理理念，坚持建设节约型政府机关，坚持分类、适时推进原则。     

地方政府绩效管理指标体系的不是及对策

从西方政府绩效管理的理念和方法引入后,我国各级地方政府都非常注重进行绩效管理,但是在各级地方政府的绩效管理实践的过程中,依然存在着诸多的问题,其中绩效管理指标体系的设计是地方政府绩效管理的一个关键环节,它关系着绩效管理的成败。因此,研究目前我国地方政府绩效管理指标体系存在的不足,并加以完善是非常必要的。     

论新公共管理下的中国政府绩效评估

政府绩效评估是一种以结果为本的控制,是一种服务和顾客至上的管理机制。西方新公共管理下的政府绩效评估经验很值得借鉴。借鉴国际先进经验,探索和建立适合我国国情的政府绩效评估理论框架、指标体系、操作程序及技术方法,实现我国政府绩效评估的制度化、规范化和科学化,已经成为我国公共行政管理现代化的必然选择。     

浅论标杆管理在公安行政管理中的应用

标杆管理是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要管理工具之一,但目前在公安行政管理中的应用还未开始。公安机关只要正确认识把握标杆管理的内涵,结合自身公安行政管理工作的特殊性,形成一套学习、追赶目标,不断改进绩效,赶超先进组织的一系列规范化程序,标杆管理就能够大幅度提升公安行政管理工作的绩效。     

警务绩效内涵及其在组织不同层次的表现形式

绩效作为一种新型的管理理念已经被引入公安机关的实践,但仍然存在许多需要明确的问题。在借鉴企业绩效管理、政府绩效管理相关理论基础上,界定了警务绩效内涵,并依据不同的标准对警务绩效进行分类,探讨了不同类型的绩效形式在警察组织中的特点及对其警务实践的启示。     

从绩效评估到绩效管理：地方政府管理的转向

基于概念的内涵层面和绩效管理的构造维度之学理分析表明,绩效评估包含于绩效管理之中。绩效管理体现了管理的整个过程,试图通过过程来控制结果,而绩效评估强调的则是考核,倡导更多地关注结果。然而,在实际操作中,我国一些地方政府只重视绩效评估体系的构建,严重忽视绩效管理的过程,甚至将绩效评估等同于绩效管理,致使地方政府绩效评估实践难以取得突破性进展。有鉴于此,务需立足于管理过程的视角,实现从单方面注重地方政府绩效评估向全面推行地方政府绩效管理的转变。     

美国政府绩效管理的发展趋向及其启示——对奥巴马政府时期的考察

经过百余年的实践探索,美国政府绩效管理模式已相对成熟,但其政府绩效管理仍面临着绩效价值"效率至上"、绩效治理网络不健全、绩效领导力不强、管理过程陷入"工具主义"窠臼等困扰。奥巴马执政时期是美国政府绩效管理改革探索的重要阶段,在继承既有绩效管理制度优势的基础上,其推行"优先绩效目标"、构建"实践工作社区"、实施《政府绩效与结果现代化法》等,在推动政府绩效管理制度变革方面取得了重要突破。本研究通过对奥巴马政府绩效管理实践发展的梳理,厘清政府绩效管理价值、组织、制度、技术四个维度间的内在关联,归纳抽象出具有一般性规律的政府绩效管理正三棱锥模型。构建有中国特色的政府绩效管理体系,可借鉴美国绩效管理的最新成果,增强政府绩效管理的公共价值意蕴,提升政府的协同治理绩效能力,加快推进政府绩效管理的法治化进程。     

新公共管理视角下警察组织绩效管理研究

20世纪90年代,为了提高警察组织绩效,西方国家开始将新公共管理的"顾客意识"、义务竞标等市场化管理模式引入警察机构,从而极大地改善了警察绩效.我国警察组织亟待建立一套有效的绩效管理机制,以新的绩效文化、绩效目标、绩效指标和绩效管理方法来保证警察组织绩效管理的顺利进行,达到促进警察绩效提高的目的.     

论我国公务员绩效管理的困境与出路

一般而言,政府绩效管理包括三个层次:政府、政府职能部门和公务员,其中,公务员绩效管理是政府绩效管理的核心,这是因为公务员队伍是绩效管理的基础层,也是管理的重心所在.公务员制度历来是各国行政改革的核心部分,而绩效导向型的公务员制度则代表了当今世界公务员制度改革发展的新趋势.对公务员进行绩效管理在国外已有一些成熟的经验和做法,并己成为国外公务员管理的重要手段.当前我国绩效管理在私营部门人力资源管理中受到了广泛的关注,但对于公务员绩效管理的研究不够深入,并且在实践过程中还面临着许多困境.因此,研究我国目前公务员绩效管理的困境与出路具有重大的理论意义和实践意义.     

政府绩效管理面临的法律困境与道路探索

政府绩效管理产生于二十世纪七八十年代的西方＂新公共管理运动＂,是政府对民众不满其低效的传统行政和官僚主义的有效回应,进行政府重塑,把政府与民众的关系重新界定为＂公共受托责任＂关系,视民众为服务对象,即＂顾客＂,政府服务以顾客需求为导向,引入私营部门的管理理念和技术方法,提高施政效率,有效地提振了民众对政府的信心。我国政府绩效管理的探索尚处于起步阶段,政府绩效管理的体制、机制尚不健全完善,在政府绩效管理的学术研究、指标设计、程序规范等方面和西方存在较大的差距,已有的绩效管理法律法规大多没有程序方面的规定,可操作性不强。我国政府绩效管理的法律体系和运行体制先天不足是不争的事实,只有加强政府绩效管理法律制度建设,才能使政府绩效管理制度化、规范化、常态化。     

国外政府绩效管理法制化研究述评——以美澳日韩四国为例

政府绩效管理法制化是政府绩效管理制度化的重要标志,也是政府绩效管理研究的重要内容之一。美国、日本和韩国均对政府绩效管理进行了专门立法。澳大利亚由多部法律共同组成了政府绩效管理法律体系。国外(美澳日韩)政府绩效管理法制化研究主要集中在政府绩效管理法制化目的、政府绩效管理法案主要内容与实施效果、政府绩效管理法制化国际比较等方面。我国政府绩效管理法制化应在本土语境下构建,关注地方政府绩效管理立法实践与实施效果。