对地方人大履行监督职权的思考

监督权是人民代表大会及其常委会的一项重要的权力。地方人大履行监督职权,是其国家权力机关的重要标志,也是保障法律实施和有效行使重大事项决定权、任免权的主要手段。考察地方人大监督工作的坎坷历程,思考监督工作的成效与缺位,展望监督工作的发展未来,人大要切实履行好监督职权,前景光明,问题不少,尚需努力。一、监督职权逐步加强,“橡皮图章”的形象正在改变一是履行法定监督职权上有新突破,地方人大能够正确行使宪法和法律赋予的监督职权,促进“一府两院”依法行政、公正司法。(1)严格审查财政预算和预算执行,使监督有了权威性。深圳…     

先沟通 再监督 多沟通 善监督——当阳市人大常委会探索监督工作新路

监督,是人大的一项重要职权。人大在开展监督工作时,如何处理好同"一府两院"的关系,这既是一个工作方法,也是一个很重要的原则问题。在我国,人大同由它产生的"一府两院"是一种产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。同时,各级人大和由它产生的"一府两院"又是同属于中国共产党领导下,     

人大监督重在抓落实

正监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,是保障法律法规正确实施、促进社会公平正义、维护人民群众利益的重要途径。党的十八届三中全会指出:"健全由‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。"依法行使好监督职权是新形势下摆在各级人大及其常委会面前的重要课题。监督法的制定和实施有效地规范了人大监督工作,人大监督无法可依的问题得到了解决。但监督权的行使依然是人大工作的薄弱环节。     

人大监督是对法院工作的有力支持

地方各级人大及其常委会对同级法院的工作实施监督是宪法赋予人大的一项重要职权。人民法院作为由人大产生的国家审判机关,应自觉接受人大及其常委会的监督,切实把法院的各项审判工.作置于人大及其常委会的监督之下,以实际行动配合人大的各项监督工作。——摆正监督与支持的关系,正确认识人大的监督权。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权。在这个问题上,有人认为,人大监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责,与人大支持"一府两院"是两码事。笔者认为,这种认识曲解了人     

人大干部要做到“五戒五求”

<正>监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。然而,一些地方人大工作者存在着不敢监督、不愿监督和不会监督等问题,一定程度上影响着法律的尊严和人大形象。笔者认为,要增强监督实效,树立人大权威,必须做到"五戒五求":一是戒"满"求"进"。有人认为到人大工作就是"船到码头车到站",是退休前的"中转站"。受这种赋闲思想的影响,     

刚性监督带来改变

正监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权,如何依法创新监督形式,取得监督实效,则是人大及其常委会追求的永恒话题。重庆市人大及其常委会自成立以来,善用利器,认真履行各项监督职权,很多重要制度、社会面貌、发展成果,因人大监督而形成或改变。1988年:历史上质询第一案1988年6月初,原重庆市第十一届人大一次会议召开。没有任何征兆,重庆民主法治发展史上的第一次人大质询案就在这次会议上诞生。     

双脚踏出监督路——新密市人大常委会探索监督途径体会点滴

模糊认识要不得监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。可是长期以来,人们在对人大及其常委会这一重要职权的认识上,却存在着种种模糊认识。一方面,从事人大工作的同志思想上有顾虑,怕越权,怕伤害感情,影响与"一府两院"的关系,而不敢理直气壮地依法对"一府两院"工作实施强有力的监督,使监督权部分或大部分流失;另一方面,"一府两院"及其职能部门的有些同志,习惯接受上级党政机关的领导,认为人大监督是"多了一个婆婆",碍手碍脚,甚至认为是"故意找岔"、"挑毛病",对人大的监督采取消极甚至躲避的态度。对此,新密市人大常     

构筑长效监督“防火墙”

监督“一府两院”是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。面对新形势、新任务，地方人大及其常委会如何更好地行使监督职权，实现科学监督，推进区域经济科学发展、和谐发展？笔者认为，必须以科学发展观统领人大工作，努力实现四个突破，构筑起人大长效监督的“防火墙”。     

提高监督工作水平 增强人大监督实效——济南市市中区人大常委会监督工作综述

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。做好新时期的人大监督工作,必须在增强监督实效上下功夫,积极探索和完善实施有效监督的方式方法,不断增强监督工作的针对性和实效性。近年来,济南市市中区人大常委会深入贯彻落实科学发展观,按照"围绕中心、突出重点、讲求实效"的原则,着眼全区改革发展稳定大局,不断提高监督水平,认真履行监督职责,努力服务全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。一、立足服务科学发展,突出监督内容的针对性科学把握监督重点是提高监督实效的关键。监督工作不能事无巨细、面面俱到,而是要紧扣党委     

依法行使监督职权 实行正确有效监督——以甘肃省兰州市皋兰县人大常委会监督实践为例

正监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,贯穿于人大工作的始终。作为基层人大,我们坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,健全机制,规范流程,改进方式,紧扣新发展理念、改革举措、人民期盼、法治要求,实行正确监督、有效监督。     

创新人大工作 增强监督实效

监督权,是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分。近年来,武汉市江夏区人大常委会认真贯彻落实监督法和湖北省实施监督法办法,努力创新人大工作,认真履行监督职权,不断增强监督实效,为促进"一府两院"依法行政、公正司法和全区经济社会跨越发展进行了积极探索。     

人大预算监督迎来新时代

正作为"国家账本",政府预算关乎经济社会发展方方面面,关乎广大人民群众切身福祉。审查批准预算、决算和监督预算执行,是《宪法》和《预算法》、《监督法》等法律赋予全国人大及其常委会、地方各级人大及其常委会的重要职权。2017年以来,中央和全国人大先后对预算监督发布新精神、提出新要求。这标志着人大预算监督进入了一个全新的时期。全国和地方各级人大及其常委会应顺势而为,与时俱进,让人大预算监督更有力量。     

将监督进行到底——广饶县人大常委会创新实践载体增强监督实效

依法监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。去年以来,广饶县人大常委会按照科学发展观要求,认真贯彻落实监督法,在总结历届常委会经验做法的基础上,不断研究新情况、把握新要求,着力在规范监督行为、增强监督实效上作了新的探索和实践。围绕生态环境开展系统监督去年,广饶县委、县政府高度重视生态环境建设,围绕打造"生态之城"的战略方向,相继推出一系列     

发挥人大监督职能 助推黄蓝经济示范区建设

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近年来,垦利县迎来了黄蓝国家战略交汇叠加的重大历史机遇,作为地方国家权力机关的人大,要履行好监督职能,增强监督实效,做好"三个突出"推动黄蓝经济示范区建设。一是突出重点促发展。注重把县委决策部署、政府着力推进、人大职权范围内的重大问题作为监督重点牢牢抓在手上,以保障全县经济平稳运行为重点,突出对计划和财     

法院判决之前的人大法律监督

法院判决之前的人大法律监督祁瑞林，彭生发对“一府两院”的执法活动和工作进行法律监督和工作监督，是宪法、法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。在人大监督职权的行使中，法律监督是重点，又是个难点。从目前地方各级人大实施法律监督的情况看，人体上都采取以下四...     

提高监督实效要做到“五要”

监督权,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益,在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为,提高人大监督实效,需要做到"五要":     

强化监督意识 提高监督水平

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近年来,南漳县人大常委会紧紧围绕发展“第一要务”。立足全县改革、发展、稳定和人民群众关注的热点、焦点问题,努力强化主体意识,认真行使监督职权,不断提高监督水平,促进了“一府两院”依法行政、公正司法,推进了民主法制建设。     

试论市场经济条件下地方人大的监督观

随着党的十四大提出的社会主义市场经济体制的逐步建立,地方人大及其常委会的工作进入了新的发展时期。社会主义市场经济条件下,如何加强监督工作,增强监督实效,是地方人大及其常委会要解决的一个重要课题。下面就市场经济条件下地方人大及其常委会应确立的监督观问题,谈几点看法。一、监督要有主体观念对"一府两院"实施法律监督和工作监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权,也是地方国家权力机关的一项最经常的实践活动。在这种监督与被监督关系中,作为监督主体的人大及其常委会代表着国家和人民的根本利益,并处于主动地位。监督工作能否搞好,在一定程度上要看监督者的主体意识树     

加大监督力度应采取的几项措施

随着地方人大工作的不断深入和完善,地方人大工作得到了加强。宪法赋予地方人大的"监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作"职权,不断得到落实,并产生了积极的效果。但地方人大在具体监督问题上还存在着不尽人意的地方,作为一名人民代表说几点想法:一、监督中存在的几个问题1.方法不活。宪法已明确赋予地方人大对其"本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行"的神圣职责。而实际工作中部分地方人大对"一府两院"的监督只     

确定人大监督议题应突出“五性”

人大监督是宪法和法律赋予的重要职权。人大监督工作涉及经济社会发展的各个方面,在选择监督议题上,一定要分清主次,突出重点,有的放矢,不能"胡子眉毛一把抓"。当前,一些地方人大监督工作存在常规性监督多、深层次监督少,程序性监督多、实质性监督少,弹性监督多、刚性监督少等现象,从而导致监督重点不突出、监督实效不明显,主要原因之一在于没