基层检察机关内设机构设置问题探析

从2002年机构改革以来,基层检察院根据《人民检察院组织法》的有关规定和需要,设立了一系列内设机构,但机构设置和人员配置与检察工作实际不相协调的问题一直存在着,在很大程度上制约检察工作的有效开展,影响检察机关整体效能和机构活力的发挥。基层院内设机构应该按照依法设立、统一规范、协调发展、精简高效的原则,依据查办和预防职务犯罪、刑事检察、诉讼监督、业务管理、综合管理的基本职能,结合自身实际,重新构建,以达到优化检察职能配置、提高检察工作整体效能、推动检察工作科学发展的目的。     

检察机关内设机构设置改革问题研究

检察机关内设机构,近十多年来一直是检察改革的研究热点。研究内设机构改革,应从归纳设置现状,分析其存在的问题入手,评析当下各种改革方案之优劣,通过探讨检察职权在检察机关内部的二次分解,研究设置应当遵循的六个原则。借鉴域外法治经验,按照内设机构设置三分模式改革,对于领导决策机构,重点是完善检察委员会的决策机制;对于综合管理机构,建议参考国家行政机关大部制改革模式,大幅压缩机构数量;对于业务办理机构,根据检察权分解,科学界定部门权限,按照诉讼规律适度整合职能,精简机构。     

检察机关业务机构设置研究

检察机关的业务机构虽经多次调整,但机构重叠、职能交叉、结构不严、效率不高等问题尚未从根本上得到解决。应本着整体强化、协调发展、优化组合、精简效能的原则对检察机关的业务机构进行改革,将目前反贪、反渎、控告、侦查监督、公诉、民行检察、监所检察等八个主要业务部门,按照法律监督三项基本职能进行机构和职权调整,构建三个副院级的二级机构即反贪局、公诉局、诉讼监督局的检察机关业务机构设置模式。     

检察机关机构设置问题

近年来，检察机关积极地进行了一系列的检察工作改革，先后在公诉部门、控申部门、民行部门、自侦部门和侦查监督等部门实行了(主诉、主办)检察官办案责任制度。这些改革无疑给检察机关带来了生机和活力，但是在机关机构设置上确越改越繁，以通辽市科尔沁区检察院为例，从1979年1月检察机关恢复后的内设七科一室(审查批捕科、审查起诉科、经济检察科、法纪检察科、监所检察科、控告申诉检察科、政工科、办公室)到现在十科二室。机构设置越改越多。笔者认为这与形势要求不相协调。     

基层检察机关内设机构研究

检察机关内设机构的优化配置,是检察改革的核心问题,也是司法改革的必然要求.检察机关内设机构的科学设置直接影响着检察机关执法办案的质量、数量、效率和效果,在一定程度上还影响着检察权的全面高效行使.要在依法高效的基础上,整合检察资源,优化人员结构,最大限度地发挥内设机构优化配置给检察工作带来的效益最大化.     

“大部制” 检察机关内设机构运作的新理念

检察机关作为承担“建设社会主义法治国家”重任的重要职能部门,其内部机构设置应该立足于当前基层检察院的队伍实际和工作实际,按照科学发展观的要求,以建立符合“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”的精神为统领,实行“大部制”,将目前职能相同或相近的部门整合、归并为一个较大的部门,或者使相同相近的职能由一个部门管理为主。     

议新形式下检察机关内部机构设置改革

本文对如何将检察机关现有业务机构和非业务机构格局进行整合,减少行政化色彩,突出检察特色属性,完成我国检察院工作的有效、准确进行,构建人民检察机关的改革构想,并予以论证.     

论检察机关内部机构设置改革

随着我国检察改革的逐步深入,现行检察机关内部机构设置中存在的问题逐步凸显。在我国在检察权定位还不明确,尚未达成共识的背景下,如何对检察机关内部机构改革的路径进行选择尤为重要,通过实践进行创新,进而推进改革,在我国在今后检察内部机构改革过程中具有十分重要的意义。     

检察内设机构改革与设置的立法考量

检察机关内设机构改革是检察权配置运行和全面实现检察职能的客观要求,在检察机关内部,内设机构改革与实际设置也并非等量齐观,存在着许多亟待规范与完善的地方.只有从检察权优化配置与有序运行的高度,全面估量检察机关内设机构改革的地位、价值与成果,构建完善的检察机关内设机构设置在检察院组织法中的规则体系,才能更好地回应检察改革实践和经济社会发展的新变化、新要求,为检察权的优化配置与有序运行提供有力的物质和组织保障.     

浅议基层检察院内设机构设置的现状与改革

基层检察院内设机构的设置虽然一直处于在实践中不断改革的状态，但与社会的发展要求及检察职能的充分发挥仍存在着差距。本文将从基层检察院内设机构的现状入手，对内设机构的科学设置进行思考并作出初步设想.     

以新理念引领新发展 努力开创检察工作新局面

2016年是十三五规划开局之年,也是司法体制改革全面推进之年,做好全年检察工作意义重大。河北检察机关将进一步深化政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检的总体工作布局,以新理念引领新发展,以新举措适应新常态,把防控风险、服务发展破解难题、补齐短板放在更加突出位置,坚持以司法办案为中心,全面履行各项检察职责,深入推进检察改革,大力加强司法公信力建设和检察队伍建设,不     

谈如何通过检察文化建设凝神聚力促进检察工作新发展

党的十七大在部署夺取全面建设小康社会新胜利的同时,突出强调了社会主义文化建设的重要性,作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略部署。随着检察改革的不断深入,以文化建设提高检察机关群体素质,促进＂强化法律监督、维护公平正义＂目标的实现,已经成为检察机关的共识。如何推动检察院检察文化建设,充分发挥检察院在构建和谐社会中的积极作用,是党的十七大提出＂推动社会主义文化大发展大繁荣＂的背景下检察机关面临的新课题。     

要用品牌意识促进检察工作的发展

品牌，是一个商业名词，做为一个商家，要想在激烈的竞争中站稳脚，打开市场，就必须要有自己的品牌。当今社会无论在物质方面，还是在精神方面，都是在以惊人的速度发展，这对于肩负维护社会稳定为社会主义市场经济建设保驾护航重任的检察机关来说，无疑不是严峻的挑战。检察机关要生存、要发展，必须要正视形势，打造出自己的“品牌”，得到社会的认可。     

如何科学设置检察机关职能机构

人民检察院是国家的法律监督机关,承担着检察、批准逮捕、直接受理案件的侦查、提起公诉的重要任务。近些年来,随着我国法制建设的日臻完善,科学合理地设置检察机关的职能机构,成为充分、有效地履行检察职能的重要组织保障。十六大报告指出:按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明     

论检察机关内部机构的设置

我国检察机关内部机构的设置经历了数次历史变迁。设置检察机关内部机构的指导思想和原则应包括:全面履行法律监督职能原则、检察一体原则、检察相对独立原则、内部制约原则等。在修订人民检察院组织法时,应考虑修订如下条款:内部机构的名称和调整程序、主诉(办)检察官制、检察委员会的设置和决策机制等。     

检察机关内设机构设置的改革与立法完善

组织机构的改革是当下检察改革乃至司法改革发展的一个关键内容。作为一个系统概念,检察机关组织机构包含了组织体系、内设机构和检察官三个有机组成部分。其中,内设业务机构作为检察权分解的组织体现和检察官办案的行政组合形态,对检察职能实现和检察改革的成效发挥着重要的影响作用。其现实地位、功能和改革样态,对当今的司法改革有重要的说明意义。在对内设机构进行科学定位,建立科学的设置标准体系的前提下,规划、调整内设业务机构,进一步发展作为其二级机构的有机组成部分的检察官办案组合,是检察机关内设机构改革的基本着力点,也是有效地推动现阶段检察改革规范化发展的重要保证。     

检察院组织法修改问题研究——以基层检察院内设机构重构为视角

检察机关的内设机构是检察权行使的载体,其设置是否科学合理在很大程度上影响检察权能是否有效的发挥。本文通过对当前基层院内设机构架构的考察,辅以系统的理论分析,以期为当前内设机构的改革提供有益的参考。     

论我国预防性反腐败机构设置与完善

反腐败的全球合作趋势日趋增强,我国加入《联合国反腐败公约》后,更应遵循公约的要求加强自身反腐败力度,积极参与国际合作。如何完善我国国家廉政体系,充分发挥各相关部门的力量,建立中国特色的预防性反腐败机构,是我们亟需考虑的问题之一。要完善在全国人民代表大会领导下的,由人民检察机关执行的反腐败体系;要转变反腐败机关重惩处,轻预防的观念,将预防作为其根本职能。     

检察办案组织的改革应当彰显司法属性北大核心

长期以来,检察权是以检察机关内设机构下面的处、科、组为基本单元运转的,“处、科、组”成了检察机关最基本的办案单位。这种以“处、科、组”为基本办案单元的行政化运作模式,会弱化办案检察官在案件办理中的主导作用,出现办案中事事请示报告服从上级意志的“非司法”现象。检察权曾一度被部分学者戈Ⅱ人行政权的范畴,与检察机关最基本的办案组织的行政化色彩不无关联。