善款不是“唐僧肉”

日前，国家民政部发出《关于基金会等社会组织不得提供公益捐赠回扣有关问题的通知》，要求基金会接受的公益捐赠，必须依照有关法律法规的规定用于公益目的。“不得在接受的公益捐赠中提取回扣，返还捐赠人或帮助筹集捐赠的个人或组织。”     

社会组织提起民事公益诉讼

侯登华在《政法论坛》2013年第6期撰文认为,修订后的《民事诉讼法》正式建立我国民事公益诉讼制度,确立有关组织提起公益诉讼的民事原告主体资格。在基本法＋单行法模式下,社会组织参与民事公益诉讼的条件和程序,最高人民法院在单行法修订前,应通过司法解释规范社会组织提起民事公益诉讼,司法机构应对社会组织提起民事公益诉讼提供必要的保障。     

创新沙龙的老发明家们

在上海这座已经迈入老龄化的城市中，有群老人的退休生活格外丰富多彩，他们是上海老科协旗下科学创新沙尼的老发明家们。这群从大专院校、科研院所、大型国企等企事业单位退休的老人们热衷公益，创造出一个又一个创新科技发明，继续为社会贡献着自己的光和热。     

“中国捐助网”开通

10月28日,全国第一个政府公益网站———中国捐助网(网址:w w w.juanzhu.gov.cn)在民政部正式开通。民政部部长李学举参加了网站开通仪式并亲自点击开通了网站,民政部办公厅主任窦玉沛,救灾救济司副司长邹铭、庞陈敏,人事教育司副司长包丰宇,民政部财务和机关事务司巡视员陈淼和民间组织管理局、信息中心有关领导以及中华慈善总会、中国扶贫基金会、中国社会工作者协会、中国残疾人福利基金会、宋庆龄基金会等公益慈善组织参加了网站开通仪式,民政部救灾救济司副司长庞陈敏就有关问题做了发言。中国捐助网将全面展示我国社会捐助和公益慈善…     

环境公益诉讼为绿色发展保驾护航

正2018年10月22日,省委常委会审议通过《关于支持检察机关公益诉讼工作的意见》。省委书记娄勤俭强调,检察机关公益诉讼工作要坚持司法为民,要紧盯生态环境、资源保护等社会关切、群众关注的重点领域,加大公益诉讼办案力度,推动有关部门及时履职、解决问题,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让公益诉讼真正体现公     

关于非营利性科研机构管理的若干意见(试行)

为贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新 ,发展高科技 ,实现产业化的决定》 (中发〔1999〕 14号 )精神 ,深化科研机构管理体制改革 ,加强社会公益科研工作 ,增强为经济建设和社会发展服务的活力 ,对国务院部门 (单位 )所属社会公益类科研机构实行分类改革 ,现就按非营利性机构运行和管理的科研机构 (以下简称非营利性科研机构 )提出以下意见 :一、主要从事应用基础研究或向社会提供公共服务 ,无法得到相应经济回报 ,国家财政给予经常性经费补助、确需国家支持的国务院部门 (单位 )所属社会公益类科研机构 ,经科技部、中编办、财政部、税…     

公益诉讼的实体法基础及司法实现的路径转换

公益诉讼是指任何组织和消费者都可以根据法律的授权,对违反法律,侵犯国家利益、社会公共利益的行为,向法院提起诉讼追究违法者法律责任的一种制度。2012年新民事诉讼法首次写入公益诉讼内容,即新增的第55条规定:"对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。"此规定原则性过强,剩下的具体制度设计工作全部依赖最高人民法院相应的司法解释。可是,公益诉讼是作为诉讼权入法的,而中国的诸多部门法中并无相应公益法权的实体法规定,公益诉讼权的规定显然是对实体法的一种超越。公益法权具有天然的社会权本质,要顺利实现公益诉讼的制度安排,须完成公益诉讼的路径转化。以公益法权的社会权属性为据,为其寻求宪法上或民法上的权源,以实现公益法权实体法的弥补与司法配置。     

公益孵化与公益报道:青年公益领袖成长的影响要素研究

近年来各类公益组织积极参与公共事务,数量多、影响大,其中不少公益组织是由青年人创建并担任负责人。通过深度访谈和参与式观察对G市三个青年公益组织及其负责人进行了调查与研究,结果发现在这些公益组织的青年领袖人物的成长过程中,公益孵化机构和大众传播媒介的公益报道发挥了明显的促进作用,青年公益活动的模式有行动倡导和行为艺术的特点,而报纸的公益报道则提高了青年公益活动的社会认可程度。研究同时发现来自政府部门的对青年公益组织的扶持和引导作用尚不明显,由此建议政府相关部门不但应该给社会组织提供较为宽松的成长环境,还应该积极介入青年社会组织的成长和发展历程,使青年社会组织能发挥更加积极正面的社会建设作用。     

教育部国家发展和改革委员会 财政部国务院台湾事务办公室关于调整祖国大陆普通高校和科研院所招收台湾地区学生收费标准及有关政策问题的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发改委、物价局、财政厅(局)、台办,国务院有关部门,教育部部属各高校:为切实贯彻执行中央对台工作方针,努力推进祖国和平统一大业,进一步鼓励和支持更多的台湾地区学生到大陆普通高校和科研院所学习,现就调整大陆普通高校和科研院所招收台湾地区学生的收费标准及有关政策问题通知如下:一、调整对台湾学生收费标准1.对已录取到大陆普通高校和科研院所学习的台湾     

NGO工作人员职务型经济犯罪构成要件分析

NGO(Non-GovernmentalOrganization)是一种非赢利性、非政府、自愿自治的正规化民间公益组织,在当代社会具有广阔发展前景。但对NGO工作人员利用职权进行经济犯罪该如何加以规制的问题,理论界和实践中尚无定论,可它却具有极大社会危害性。我国刑法典中应设立有关NGO工作人员职务型经济犯罪的规制条款,本文运用假设性研究方法对其犯罪构成要件做出了详尽分析。     

社会公益合作供给:可能、困境与制度选择

作为特殊类型的公共物品,社会公益的供给不仅具有公共属性,更具有社会属性和价值属性。在社会公益的供给中,政府、市场、社会三者在不同的场域代表着不同的机制和资源禀赋优势,同时各自也具有明显的缺陷,存在着合作的可能性。由于对我国社会公益本身的边界、内涵及价值缺乏广泛的共识,加之实践中我国社会公益供给中的主体关系不清、合作供给机制不顺畅以及制度激励不足、保障不力等,造成我国社会公益合作供给中的诸多困境。从制度建设的角度寻找促进我国社会公益合作供给的路径,应建立和完善包括公益认定制度、公益税收制度、公益促进制度在内的激励制度和公益信息公开制度、公益评估制度、公益监督制度在内的约束制度体系。     

析检察机关提起公益诉讼

检察机关提起公益诉讼,是指检察机关以国家法律监督者的身份对涉及国家利益和社会利益而无人起诉的案件,向法院提起诉讼,要求法院依法判决有关违法行为无效,并追究有关当事人的法律责任的活动。我国虽尚未建立该项制度,但是域外的成功实践为我国构建检察机关提起公益诉讼制度提供了良好的借鉴,在我国建立检察机关提起公益诉讼制度存在必要性和可行性。     

青年公益人:一个新型社会群体的崛起

中国青年公益人是伴随改革开放时代而诞生的群体,在加快社会建设、创新社会治理进程中发展壮大,他们具体包括青年社会工作者、青年志愿组织管理者、青年爱心机构负责人、青年公益传播者、青年公益研究者、青年公益创业者等等。青年公益人群体发挥的社会价值体现在:扩大社会参与、构筑社会良心、健全社会保护、丰富社会职业等方面。作为中国现代化社会转型期的新型社会群体,青年公益人将发挥越来越不可忽视的社会影响力。     

公益诉讼入法提供了新起点

全国人大常委会通过了关于修改民事诉讼法的决定,增加了关于＂公益诉讼＂的规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。至此,公益诉讼制度正式写入了民诉法。公益诉讼作为法律制度整体构建中的一部分,一般被认为对解决＂公地悲剧＂问题具有其他制度无可比拟、     

社会公益合作供给：概念、模式与制度选择

作为特殊类型的公共物品，社会公益的供给不仅具有公共属性，更具有社会属性和价值属性。本文基于社会公益合作的基本概念体系，对公益、社会公益、社会公益合作供给等基本概念进行了辨析与界定，在此基础上对社会公益主体间合作的可能性进行了学理分析，从横向与纵向结构上为社会公益主体的合作进行了模式建构，并通过相应的机制选择与激励约束制度的设计为社会公益合作供给提供了理论上的可能。     

青年公益创业筹资的困境及对策研究

公益创业借鉴商业企业经营模式,创造社会价值并实现经济回报。公益创业作为一种解决社会问题的创新型组织,逐渐受到人们的广泛关注和重视。近几年来公益创业在国内的发展比较迅速,成为推动我国公益慈善事业发展的主要驱动力量。尤其是中国青年对公益创业的热情高涨,中国青年通过公益创业充分发挥自身价值,同时解决社会问题并创造经济价值,青年公益创业者已经成为我国经济增长的重要支撑力量。2016年青年公益创业调查报告指出,我国青年公益创业面临着筹资困境,资金问题已经成为阻碍公益创业发展的关键因素。为此,本文针对青年公益创业现状进行调查研究,分析目前公益创业者筹资现状,主要有:创业启动资金规模较小、资金来源渠道较少、过度依赖政府等;找出影响公益创业组织筹资困难的原因,主要为:公益创业组织法律地位模糊、组织缺乏绩效评估体系、自身经营能力不足等;并提出针对性的解决方案,如规范公益创业组织法律形式、鼓励发展公益创投等中介支持机构、注重组织自身能力建设等,促进我国青年公益创业的发展。     

践行绿色发展理念 服务“美丽河南”建设——河南各级法院加强环境资源审判工作纪实

正2016年9月27日上午,河南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,对洛阳市中级人民法院近日受理的我省社会公益组织诉一养殖场环境污染责任纠纷一案有关情况进行了发布。洛阳中院副院长刘宝通报了案件受理情况,洛阳市人民检察院副检察长刘志强通报了检察机关支持起诉情况。该案是继"6·19非法转运汞触媒危险废物公益诉讼案"后,全省法院受理的第二起由本省社会公益组织提起的     

微博公益应入法

刘显刚在2013年第5期《民主与法制》撰文《微博公益，法律何为？》认为，“微博公益”是借助特定的社交网络平台进行的一种新型公益性社会募捐行为，本质上属于社会慈善救助事业的一种，应纳入有关慈善救助的法律法规体系中予以规范。然而，现有法律法规均因其滞后性而对微博公益没有任何规范，     

上海市金山区探索新时代“党建+公益”新模式

正"党建+公益"是上海市金山区探索的党建服务与公益活动跨界融合的工作方式,即以党建为引领的合作共建平台,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,联合公益部门整合社会公益资源,让社会更多力量更积极地参与到"党建+公益"中来。一、"党建+公益"的主要做法(一)"党建+社区公益",让志愿公益更聚人气一是抓顶层,建随处可见的公益基地。依托"心联鑫"金山区区域化党建联席会议平台,整合市城乡结对、"双报到双报告"、区"双百结对""企业     

对放宽环境公益诉讼原告资格限制的探讨

立法机关应持更加开放和积极的态度,在环境公益诉讼中让公民个人获得同社会团体和有关机关同等的主体资格权利。文章认为放宽环境公益诉讼原告资格的限制,增加非利害关系关系人主体资格,使多元主体参加到环境公益诉讼中来,进而促进我国环境诉讼制度的完善,激发民众保护环境的积极性。