落实县级公安机关公用经费保障标准情况的调研

制定实施县级公安机关公用经费保障标准是建立和完善公安经费保障机制的重要内容,也是规范公安经费保障、提高公安保障能力的根本性措施。在财政部、公安部和各地的高度重视下,通过三年多的不懈努力,全国县级公安机关公用经费保障标准得到了基本落实,取得了明显的工作效果。保障标准落实工作还存在收支挂钩、没有按标准编制预算、凑数等现象。下一步在标准落实工作中要建立公安公用经费增长机制,加强经费管理,巩固公安公用经费落实成果。     

谈谈企业事业单位公安机构体制改革

随着我国政治、经济体制改革的不断深入,对于由企业事业单位出编制、出人员、出经费,行使公安机关职权的公安机构体制进行改革的问题,现实地摆在了我们面前。公安系统内部和国家有关部门以及有关企业事业单位的同志对此都非常关注。不久前,国务院向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属单位发出通知,批转了公安部关于企业事业     

我国公安机关和人民警察组织机构发展50年回顾

我国的公安机关和人民警察队伍，伴随人民共和国的诞生与发展，走过了５０年的光辉历程。５０年来，我国公安机关和人民警察队伍不断发展、壮大，已形成多警种的国家警察行政体系，是党和国家可以信赖的人民忠诚的“保护神”。一、建国后全国统一公安机关的组建新中国的建立，使我国人民公安机关进入了大发展时期。随着全国统一的公安体制的组建和不断调整、完善，６０年代中期已形成完备、健全的组织机构体系。（一）公安部统一领导的人民警察体制建立１９４９年１０月１日中华人民共和国宣告成立。１０月１５日至１１月１日召开了第一次全…     

建立全国统一的公安协查系统

建立全国统一的公安协查系统范国华建立全国统一的公安协查系统，是指在全国县（市）级以上公安机关中设立专门负责协助各地公安机关寻查破案线索及赃证物证，缉捕违法犯罪分子、解救受害人、进行社会寻查的机构。一、建立公安协查系统的必要性随着改革开放以来，人、财、...     

企业公安机构探讨

企业公安机构在我国已有几十年的历史了。早在解放初期,我国一些重要的钢铁、能源基地,如开滦、鞍山、抚顺等,就建立了企业公安机构。然而它的真正发展则是在八十年代。1980年1月,全国经济文化保卫工作会议根据当时的社会治安形势和内保工作面临的实际问题,提出:“少数地处偏远和城乡结合部的重要大型工矿企业、科研单位,周围情况复杂,治安问题较多,内部保卫组织无法管理,地方公安机关又管不到的,可经过省、市、     

关于中专警校开设法律专业的若干思考

<正>70年代末80年代初蓬勃建立于全国各地的中等人民警察学校,为基层公安机关输送了大批业务骨干,为公安队伍建设作出了重要贡献。但是,随着人才市场供需情况的变化,公安教育体系结构重心的转移,公安中专警校已经面临“调整、缩减和逐步取消”(见《关于加快改革和积极发展公安教育的意见》1998.3公安部)的选择。山东省5所中等人民警察学校在1998年秋季全部停止了招收公安专业学生,在省厅的宏观指导下,调整开设了法律专业。枣庄市人民警察学校于1998年6月与山东省政法管理干部学院联合办学,开办了不包分配的法律专业。凡报考警校法律专业的学生,入校后即可同步学习省政法管理干部学院的法律专科阶段规定课程,参加来年成人高考,各门规定课程     

建立公安机关内部侦查监督机制初探

公安机关内部侦查监督,是指公安机关内部设置的法律监督机构,依照法律规定的程序对公安机关的侦查活动进行的监察和督促。它是公安法制建设中执法监督的重要组成部分。虽然我国刑事诉讼法和有关的公安法规都没有对此作出明确规定,但公安实践中,公安机关的内部侦查监督已得到广泛实施,并已探索出许多有益经验。一、建立公安机关内部侦查监督机制的必要性(一)建立公安机关内部侦查监督机制,有利于弥补检察机关侦查监督的不足。     

论公安专业教材出版发行中的保密对策

近几年，随着“科技强警”战略的逐步贯彻实施，公安民警的教育培训和业务学习达到了空前的规模，公安专业教材的种类和数量都有了较大的增加。据不完全统计，2000年全国各级公安机关及其编辑出版单位出版公安专业教材200多种，总发行量在100万册左右。鉴于以上情况，及时地做好公安专业教材出版发行中的保密工作，杜绝发生各种失密、泄密事件，就成为当前公安机关及其出版部门一项紧迫而必要的任务。这是因为大多数公安专业教材涉及国家秘密，而且往往涉密范围广、密级高，一旦泄密将给维护国家安全和打击刑事犯罪带来严重的影响。本文就公…     

公安信息系统研究

公安信息系统是全国十二个重点系统之一,经过近二十年的建设,已经有了成功的公安业务处理和信息管理系统、卓有成效的接警处警过程控制指挥系统和办公自动化系统,建立起了一个覆盖全国公安机关的警务信息化高科技平台。通过不断     

公安编制管理改革势在必行

目前的公安编制管理已很不适应新形势下的公安工作的需要，制约着公安民警队伍整体素质的提高和战斗力的增强。针对现行公安编制管理的主要弊端，作者从加快公安编制管理的法律法规建设，改革和加强公安机关人员编制管理，实现以编定员、人编统一、按编保障和切实维护公安编制管理的集中性和权威性等三个方面，提出了改革公安编制管理的设想与建议。     

全国公安文化工作培训班圆满举办

在全党全国深入学习贯彻党的十八大和全国两会重要精神之际,全国公安文化工作培训班于2013年4月23日至27日在中国人民公安大学举办,来自全国各级公安机关分管公安文化工作的领导和业务骨干以及部属有关局级单位相关负责同志共500余名学员参加了培训。     

公安机关体制改革论纲

公安体制改革是全面深化公安改革的重要内容。我国现行的公安体制是在革命战争年代形成的,曾经发挥过重要作用,但在改革开放的条件下逐渐显现出诸多弊端。公安体制改革就是要破除公安体制弊端,通过建立公安事权划分制度、改革公安业务指挥体制、创新公安机关机构设置、调整公安经费管理体制和公安人事管理体制,完善和发展中国特色社会主义公安制度,推进公安治理体系和治理能力现代化。     

公安文化研究的十年回顾与展望

虽然早在１９５８年罗瑞卿部长在第九次全国公安会议上就曾使用过“公安文化”这个概念，并对其内涵作过初步的界定，但几十年来中国警学界却一直未能对此进行专门深入的研究。改革开放以来特别是８０年代中期以来，“企业文化”、“政治文化”等新概念、新理论的出现，以及文化对于人格潜移默化的塑造与渗透作用逐渐被人们所认知，为公安文化研究提供了一个良好的基础。同时，公安机关为解决新时期队伍中出现的新情况、新问题，从加强和改善公安思想政治工作的角度出发，公安实际部门和警学界的一些同志开始运用“企业文化”和“政治文化”…     

校局合作的理论研究与实践探索

从上个世纪90年代后期开始,我院（浙江警察学院,以下同）实施校局（指院校与有关公安局）合作。目前,我院在浙江全省各地公安机关建立了50个教学实习基地和39个公安理论研究基地,与萧山市公安局、桐乡市公安局、温岭市公安局、诸暨市公安局和宁波江东公安分局5个基层公安机关建立了紧密型的合作伙伴关系,与省公安厅刑侦总队、治安总队、网络监察总队和警察协会等警种部门开展了广泛的合作。     

公安运行机制的主要制约因素与改进对策

公安运行机制是公安机关组织体系、运行方式及各种法规、制度的总和。公安运行机制的主要制约因素是组织运行机制中的机构设置和职权上下不一,工作运行机制中存在非警务活动,队伍管理机制中进口不严、出口不畅及编制管理上的失控,后勤保障机制中经费保障不到位。要消除和减少这些制约因素,必须用法律法规来规范公安机关的机构设置和职责权限,依法规范警务活动,严把进口,畅通出口,加强编制管理,按照“分级保障、分项保障”的原则解决公安经费保障问题。     

四川公安吃“皇粮”

1月5日,四川省公安厅厅长吕卓心情异乎寻常地好。这一天,四川省委办公厅、省政府办公厅以“川委办[2004]1号”文件向各市、州党委、政府和省级各部门转发了《省财政厅关于建立县级公安机关经费保障机制的意见》。保障县级公安机关的公用经费和业务经费是吕卓上任以来压在心头的心病和石头,省委办公厅和省政府办公厅出台的“1号文件”,解决了四川公安机关多年来没有解决的全部吃“皇粮”问题,不但是四川公安的里程碑,而且也在全国开了先河!皇粮、杂粮与“尿泡饭”近年来,经费保障成为中国公安最沉重的话题,吕卓——这位在公安部门摸爬滚打了…     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

公安机关执法机制探析

公安机关执法机制作为现代警务机制的核心机制,是公安机关执法理论研究的重要内容,也是各级公安机关执法实践的内源性动力。鉴于当前公安机关执法机制存在执法理念、执法程序、执法主体、执法保障等方面的问题,笔者建议,通过建立公安执法领导机制、建立公安执法运作机制、健全公安执法保障机制、建立公安执法导向机制、建立公安执法竞争激励机制等健全公安机关执法机制。     

新型公安智库的建设进展与优化路径

正加强公安机关新型智库建设是公安机关科学民主依法决策的必然要求、全面深化公安工作改革的迫切需要、提升公安机关软实力的重要途径。2018年1月召开的全国公安厅局长会议又对公安智库建设提出了新期待、新要求。实践证明,智库的持续贡献度和决策支撑力很大程度上与智库自身的治理优化和运行质态息息相关,笔者在梳理近年来公安智库的建设进展和研析公安智库的组织属性基础上,重点探讨了公安智库治理结构和运行机制的     

“公安社会治理与公共安全未来发展创新论坛”在京召开

<正>2021年1月9日,"公安社会治理与公共安全未来发展创新论坛"研讨会在北京召开,来自全国各地的研究机构、公安机关、公安院校和警务创新技术企业的专家学者和技术人员代表150余人,通过线上和线下相结合的方式参会。在研讨交流阶段,研究机构、公安机关、公安院校和警务创新技术企业代表,