与仇和面对面

“让历史和时间来鉴证宿迁改革”记者:去年有关媒体对您在宿迁的改革进行报道以后,宿迁和您成了舆论的焦点,一些评论认为您采取了激进的方式进行改革,您自己怎么看待这些报道? 仇和:去年,“最富争议的市委书记”一文发表后,在舆论界弄得沸沸扬扬。一些从来没有来过宿迁,也从来没有与我进行过交流的人,就     

再探宿迁改革与仇和现象

地处苏北的宿迁、这个江苏省最穷的市,却始终被外界高度关注,这里是江苏省的“政策特区”、“改革试验田”;这里有一位个性化的市委书记仇和。在广受舆论关注,饱受争议之后,很长一段时间,仇和以及宿迁没有出现在公众的视线里。面对质疑,仇和是什么样的心态?宿迁的改革还会不会继续?日前,本刊记者前往宿迁进行了实地采访。仇和敞开心扉,向记者畅谈了自己对改革的见解和实践。也许当所有情绪化的争论冷静下来时,我们能更好地解读宿迁的改革,解读仇和的施政     

积极推动绩效评估研究 为深化行政管理体制改革贡献力量

在经济全球化和科学技术迅速发展的今天,政府面临的形势和任务比以往任何时候都更加复杂。公共管理创新、公共服务创新、公共政策创新,行政管理体制改革、行政管理规制改革、行政管理机制改革,都需要定方向、找航标、用工具。政府绩效评估应运而生。近30年来,全世界几乎所有的行政学家都把目光或多或少地投向了绩效评估,看好其强烈的实践意义和重大的理论价值。英国、美国、新西兰、澳大利亚、韩国、日本等许多国家,把绩效评估作为政府改革的“突破口”和“利器”。科学管理、民主管理、绩效管理,成为政府推进各项改革的“总抓手”。绩效评…     

建设产业集群 打造“新兴纺都”

<正>纺织服装业是宿迁的传统产业,产业门类全、分布范围广、带动能力强,是打造长三角先进制造业基地的“压舱石”和“先行军”。近年来,宿迁纺织服装业快速发展,形成了令人瞩目的“宿迁现象”。在产业消费“双升级”、国际国内“双循环”大背景下,纺织服装业越来越呈现出高端化品牌化发展态势。为此,建议实施“新兴纺都”发展战略,把高端纺织产业作为“新兴纺都”建设的重中之重,进一步集中力量、集聚资源、集成政策,全力推动项目建设、助力企业发展、促进产业升级,努力在全省乃至全国纺织服装业版图中凸显宿迁坐标、多做宿迁贡献。     

西方国家公务员制度改革的趋势

20世纪80年代以来,世界上许多国家在推动经济发展和改革的同时,几乎无一例外地都围绕公共部门进行了改革.这些改革是基于公共选择理论、管理主义与新公共管理、治理理论的兴起而展开的,尽管各个国家和对这场运动进行研究的学者们观点不一,但其共同特点是:围绕提高效率、减少开支、改善服务,把市场规则和企业管理经验引入政府部门的管理.     

网络问政期待制度衔接

唯问政于民方知得失，唯问需于民方知冷暖，惟问计于民方知虚实。这为“网络问政”奠定了更为广泛的群众基础，也为中国的政治、经济和文化生态环境增加了主流。尽管如此，记得去年一年．几乎所有重要的网络突发事件，比如说杭州的“飙车案”、长江大学的”救人风波”、上海的“钓鱼执法”等，《人民日报》的评论栏目”人民时评”“来论”．中央电视台的“新闻1＋1”．传统的官方媒体和主流媒体都作出了积极的回应，而且有的时候传统媒体的报道和评论还是事态发展的一个重要的拐点和环节。     

西方发达国家政府管理改革概况及其对我国的借鉴意义

从20世纪80年代开始，英、美等西方发达国家为迎接新技术革命和经济全球化的挑战，经历了一场被称为“政府再造运动”的公共管理革命。这场革命由撒切尔政府和里根政府发端，在90年代迅速扩展到几乎所有发达工业国家和新兴工业化国家，并通过国际组织的影响和以援助为条件波及处于经济转型中的原苏东国家和其他绝大多数发展中国家，形成了世界性的政府改革浪潮。     

一次理论与实践互动的行进——“新写实主义”理论述评兼及湖北近期创作二三言

<正> 近一年多来,“新写实主义”成了文学评论界的一个热门话题,几乎吸引了所有评论家和评论刊物的主要注意力,其讨论之热烈和参与者之广泛程度,都不亚于当年对“伤痕文学”、“寻根文学”、“改革文学”等的讨论。不同之处在了,由于《钟山》编辑部在1989年第3期上不仅发表了“新写实主义宣言”,而且同时开辟了一个重点栏目:“新写实小说大联展”,连续不断地推出了数十部标以“新写实”的作品,这就促成了一大批活跃在当今文坛上的作家,在更为明确的理论指导下,进行了新一轮次的创作实践,从而使这场“运动”由自发而自觉,由感性而理性,并基本完成了“实践、认识,再实践,再认识”这样一个认识过程。理论的深入和实践的发展,在一次典型的互动作用过程中同时得以实现。终极结论和价值评定,以及是否产生了真正的杰作等等,当然只能留待来日去说明,但这次讨论对于现实创作发展的巨大影响却已是不容否认的了。     

从参与的角度分析规范政策公共性

自古以来，“公共”的中文语义就强凋多数人共同或公用。在古希腊社会里，公共是一种所有成年男子都可以参加的政治共同体，其主要职责是建立一些永久的标准和规则，目的是为了获取最大之善。现在，“公共”概念已发生很大改变，几乎成为政府和政治的同义词。在现代政治社会里，公共性是国家政策取得合法性的基础和影响权威性的关键性因素：     

走进“台湾省政府“

听闻记者要去“台湾省政府”采访,几乎所有的媒体朋友都说:哪里还有“台湾省政府”,不是早被李登辉废掉了吗?当记者从高雄坐车到     

走出“治庸”的现实困境

“庸官懒政”是我国公共人力资源管理中的一个突出矛盾．严重损害了党委政府的公信力。近年来．湖北武汉、江苏宿迁等地相继掀起“责任风暴”,在任重道远的“治庸”之路上迈出了较为坚实的一步。今年是“十二五”开局之年。也是地方党委集中换届年,换届后的各级领导班子都将以崭新的风貌、务实的作风呈现在公众面前。     

“婚检”规定还在基层打架

近日,有关“黑龙江省恢复强制婚检”的消息引起诸多争议。7月29日《新京报》报道,由国务院法制办、民政部等五部委组成的联合调查组,就这一争论给出了最新的答复:婚检工作必须坚持婚检自愿,不必要也不宜实施强制婚检。但有专家却仍然认为黑龙江强制婚检不违法,恰恰是“自愿婚检”违法(据《检察日报》8月1日报道)。而7月29日《新京报》发表评论认为,事实胜于雄辩,国务院五大部委联合调查得出的“婚检对预防出生缺陷作用有限”结论,揭开了“强制婚检”一个谜团。这回,主张强制婚检者还有什么要说的?难道,关于婚检是否应当自愿还是强制真的没有…     

探讨

美国的“医改违宪”诉讼 3月28日是美国《医疗保险改革法违宪案》的最后一天听证会。最具争议的是《医疗保险改革法》包含的“个人强制”条款，要求自2014年起，没有获得雇主为其提供的医疗保险，且不被针对低收入者、老年人及残障人士的医保项目，或军人医保等公共医保覆盖的所有美国居民，必须购买医疗保险，     

外资控股互联网企业对网络舆情的影响

从3Q大战中双方利用“十万水军”攻击对方以引导网络舆情乃至公共舆论的行为可以看出，互联网企业对公共舆论具有重要的影响作用。网络舆情的重要性从国外一系列网络战之前各国对网络公共舆论的控制也可见端倪。而中国主要的互联网企业几乎都被外资控制，这对公共舆论的导向有着潜在的威胁，若不对互联网加以治理，不仅会威胁到国内互联网行业的...     

稻田剧减 将遭“报应”

马涛在近日的《社会科学报》上撰文：西方经济学研究中有一个核心前提假定：人都是自利的，都是追逐个人私利的理性利己主义者。“经济人”是人亘古不变的、永恒的本性。几乎所有的西方经济学家都把“人的本性是自利的”这一论断作为研究一切经济问题的出发点。但在西方，“经济人假设”是被严格限制在经济学理论研究领域内的。而在西方经济学传入中国的过程中，却出现了将这一理论“假设”滥用的现象。     

不能把公共机构市场化

市场关心的是经济利益的最大化 ,政府关心的是全体国民的生活质量。而全体国民生活质量的提高是通过公共机构实现的。经典的公共机构有教育系统和医疗卫生系统等 ,也就是我们所谓的“事业单位” ,这些系统是政府必须“干预”的公共机构 ,因为它直接关系到人们基本需要的满足 ,关系到国计民生 ,关系到社会稳定 ,是衡量一个政府有效与否的基本前提条件。目前世界上的大多数国家基本都在搞“市场经济”或进行市场化改革 ,效果如何姑且不论 ,但有一点是确定的 ,这就是在经济上实行新自由主义经济政策和在政府管理上实行新公共管理改革 ,事实上 ,…     

公共决策为何骑虎难下

安徽省淮北市政府为了让出租车这一“城市名片”靓起来,强制出台“限时更新”新规,令所有的出租车不论新旧都要在规定期限内更新、提高档次。由于事先没有充分听取各利益攸关方的意见,给新规执行带来难题,更引起众多驾驶员的不满。今年初,200多辆出租车超过“限时更新”期限后,车主提出更换小排量车型的要求被拒,矛盾再次激化。市政府一些部门感慨,如今“土政策”去也不是留也不是,政府自己把自己推到了“虎背”上。     

经济改革与有效激励 诺奖得主让·梯若尔经济理论的启示

让·梯若尔在经济学的几乎所有主要领域都做出了开拓性贡献,他的激励理论、博弈论、产业组织理论,被称为当代经济学三个最前沿的领域。中国的改革完全可从梯若尔的睿智和创见中获益,而其中最具启发意义的大概莫过于有效激励理论。     

电子政务:亲民爱民的重要途径

纵览世界上电子政务建设的先进国家,莫不是把电子政务当作一项改革行政服务和公共事务管理的重要载体,当成一个树立亲民、爱民政府形象的主要途径。事实上,几乎所有的工业化国家,在“信息高速公路”的五个应用领域当中,都把发展电子政务放到第一重要的位置,大力运用信息技术来重新塑     

论党报新闻评论的改革创新

一　党报新闻评论需要改革创新近些年来,党报新闻评论发表了不少佳作,催生了一些名栏目,发挥了很好的社会作用。但就我们所面临的发展机遇而言,仍需要大力改革创新。一是其地位与功能有待完全实化。新闻评论要成为党报的统帅、灵魂与旗帜,是不容违背的金科玉律。但这到了一些党报,在党报的许多时候,虚而不实,成了一句仅仅写在“教科书上的话”。党报有的建国以来即有之,有的是在改革开放新时期办起来的。不论哪一类党报,均存在“新闻评论问题”。论者以为,在新时期新闻改革和新闻事业发展大潮中,党报遭遇被边缘化。诚然如此。迄今为止,党报…