昆山检察院执法规范化改革报告

一、检察机关规范执法方面存在的问题 执行法定程序不严格.具体表现为:有的不依法保护诉讼参与人的诉讼权利,不履行或不及时履行告知义务,不依法送达或不及时送达诉讼文书,不依法保障律师的执业权利,不让律师向犯罪嫌疑人了解案情,不答复律师提出的取保候审申请,不让律师复制诉讼文书和技术性鉴定资料等;有的甚至等到卷宗归档或上级机关案件质量检查时,才查漏补缺,突击补充相关程序性法律文书,以应付卷宗归档要求或上级检查.     

对完善当事人递交诉讼文书制度的思考

我国法律对于人民法院向当事人递交诉讼文书作了相当明确的规定,同时,法律也对当事人向人民法院递交诉讼文书作了规定,只是这些规定比较散乱,加之又无可操作性,因而司法实践中对当事人递交诉讼文书这一制度的贯彻可以说不具体、不完善,或根本未落到实处。特别是当事人递交诉讼文书的时间记载这一问题,多数法院都是以当事人诉讼文书上载明时间为收到日期或根本未注意时间问题。然而,从我国刑事、民事、行政这三大诉讼法来看,当事人递交文书的时间不仅关系到当事人诉讼权利的行使,而且有时还直接影响到当事人的实体权利的保护。因此,笔者认为:完善当事人递交诉讼文书制度,确保当事人的合法权益,应该引起人民法院的高度重视。笔者拟就当事人递交诉讼文书这一制度淡点浅见,以求得同行的共识。     

民事送达制度的现状与路径选择

民事送达程序作为民事诉讼的信息中枢有独立的程序意义。现阶段,由于人的原因、物质保障的不足以及制度层面的原因,送达难的问题在司法实务中依然突出。民事送达制度设计应当以人为本,实行分类送达制度,并从立法层面确认新的送达方式,以确保诉讼信息及时被送达人所知悉。     

海峡两岸司法协助研究──之两岸司法协助的范围

两岸司法协助包括民商事方面和刑事方面，其范围有送达文书、调查取证、承认与执行法院判决与仲裁裁决、区际诉讼移管、两岸律师合作等等。     

民事诉讼中邮寄送达之再认识

送达犹如一根锁链,将民事诉讼各个阶段牢牢连结在一起,但实践中送达难问题日渐突出,已严重制约着诉讼程序的顺利进行。邮寄送达中,"直接送达有困难"的前置性条件和实际操作不符,送达参与主体的有限规定与送达回证的硬性要求又制约着送达的效力。考察国外立法,无论当事人主义还是职权主义,送达的当事人主体地位均未被虚化,而我国却恰恰相反,送达事务由法院大包大揽,使得职权主义下法院的"父爱主义"与无力承受审判压力之间的矛盾急剧加大。借鉴两大法系的送达制度,反思当下邮寄送达存在的纰漏,我国邮寄送达应重拾当事人主体地位并扩大送达参与人范围,同时使瑕疵送达拥有补正机会。     

挂号邮件收据不是送达凭证

在审判和执行实践中 ,送达法律文书的方式有委托送达、直接送达、留置送达、公告送达和邮寄送达等。作为送达法律文书方式之一的邮寄送达被广泛运用 ,但由于对邮寄送达回执的含义认识上的模糊 ,形成了一种习惯做法 ,即将挂号邮件收据作为送达凭证附卷。其实 ,这一做法与民事诉讼法的有关规定是相悖的。民事诉讼法第 80条规定 :“直接送达法律文书有困难的 ,可以委托其他人民法院代为送达 ,或者邮寄送达。邮寄送达的 ,以回执上注明的收件日期为送达日期。”这一条规定表明 ,邮寄送达凭据是邮件回执。邮件回执与挂号邮件收据是两种不同性质的…     

反恐的国际合作

反恐需要国际社会的密切合作.反恐的国际合作包括引渡、刑事侦查中的互助合作程序、文书送达、庭审、执行、涉案财产处理等与诉讼程序密切相关的措施,以及与恐怖主义预防有关的行政性质的国际合作措施.研究并借鉴这些反恐的国际合作形式有助于我国更有效地打击恐怖主义犯罪.     

刑事庭审专家辅助人适用情况实证研究——以中国裁判文书网相关裁判为例

以中国裁判文书网相关裁判文书为例进行分析,我国专家辅助人适用率极低,且适用状况较为混乱,反映出专家辅助人诉讼地位模糊,聘请、出庭申请及申请决定权不明确,专家辅助人意见效力缺乏规定等制度问题。以审判为中心诉讼制度改革背景下,应从专家辅助人的诉讼地位、资质、申请主体、申请的决定和意见的效力等方面对该制度进行完善。     

民事送达制度若干问题探讨

民事送达已经成为妨碍民事诉讼程序正常进行、制约审判效率、影响当事人权利实现的难题。借鉴两大法系送达制度,结合我国新修订的民事诉讼法和审判实践,我国的民事送达制度在送达原则、送达主体及送达方式等方面应当予以完善。     

浅析我国民事诉讼的审前准备程序

一、前言审前准备程序是指人民法院受理案件后进入开庭审理之前所进行的一系列诉讼活动。审前准备程序是正式开庭审理的基础 ,也是能够迅速做出正确裁判的关键。其主要作用在于证据开示 ,固定证据 ,整理争点并使争点明晰化、防止诉讼突袭 ,创建诉讼主体之间的公平对抗、提高诉讼效率、促使案件繁简分流。我国 1991年通过的《民事诉讼法》并没有规定审前准备程序 ,只是在第一审程序中规定了审理前的准备活动。根据《民事诉讼法》第 113条至 119条的规定和民事审判实践 ,审理前的准备活动主要有以下内容 :(一 )在法定期间内及时送达诉讼文书 ;…     

关于我国民事拘传制度的几点思考

民事拘传制度的设置应定位于程序保障,但我国现行的民事拘传制度与这一理念存在较大背离,主要表现为理念上秉承了事实探知绝对化这一职权主义诉讼模式,最终造成了证据裁判原则的虚置。通过域外立法考察与比对,我国现行民事拘传制度应从适用的对象、采用的诉讼文书、拘传制度的救济等几个角度予以完善。     

美国环境公民诉讼的诉前通知

公民诉讼是美国环境法中的一项重要制度,诉前通知是该制度的重要组成部分.根据诉前通知规章的规定,从诉前通知送达方式、被通知人、送迭日期、通知内容和通知时机等五个部分,总结前通知的各项要求,以对我国现有制度提供借鉴.     

民事诉讼执达员送达方式在我国的引入与构建

民事诉讼执达员送达方式具有其他送达方式无可比拟之优越性,引入执达员送达方式能够健全我国送达制度,完善送达方式,改善送达现状,破解送达难题,更有利于减少司法成本,提高司法效率。域外民事诉讼执达员送达规定给我国提供了参考与借鉴,我国现今具备引入与构建执达员送达方式的土壤,通过在全国开展试点,同时进行相关立法,在硬件与软件设施上建立执达员送达方式构建之一系列条件,最终实现执达员送达方式在我国的引入与构建。     

诉讼公正与效率的双重提升:泛论《民事诉讼法》的修改

为进一步满足社会或人民群众对公正、效率的诉求,民事诉讼法的修改应按照民事诉讼运行的规律对现行制度进行调整,其中的热点、难点和重点问题有:小额诉讼程序、公益诉讼制度的建立、恶意诉讼、虚假诉讼的抑制及第三人撤销诉讼、再审程序的完善、扩大和充实检察监督、送达制度的完善、立案制度的修改等。民事诉讼制度的调整和完善需要一个很好的社会环境,需要充分的实证研究和理论研究,否则,民事诉讼法的修改也只能是一种政治过程而已。     

强制执行公证制度探析

强制执行公证通过给债权文书办理公证赋予其强制力,降低了诉讼成本,保护了当事人的法定权利,对维护交易秩序具有积极的作用。目前我国强制执行公证还存在一些不足和问题,完善强制执行公证制度应当扩大可以办理公证文书的范围,进一步健全强制执行公证内容瑕疵的救济措施和办理流程。     

我国环境民事公益诉讼中证据收集制度研究——以证据收集方法为视角

我国环境民事公益诉讼制度建立后,环境民事公益诉讼中的证据偏在使得诉讼中原告收集证据难的问题更加凸显,环境民事公益诉讼中原被告收集证据能力产生了巨大差异,造成了原被告诉讼中实质上的不平等。针对环境民事诉讼中的证据偏在的问题,英美等国扩大证据开示的范围,德日等国则注重扩大文书提出命令的适用范围并建立起诉前的证据收集制度,这些改革措施一定程度上消除了环境民事诉讼中证据偏在所导致的实质不平等,我国可以借鉴这些国家改革措施对我国证据收集制度进行改革,消除原被告双方证据收集能力的巨大差距,实现环境民事公益诉讼中原被告的实质平等。     

我国民事司法协助简介

司法协助是指不同国家的法院之间,根据共同缔结或参加的国际条约,或者根据两国间的互惠实践,相互协助代为一定的诉讼行为。如送达诉讼文书、调查取证,以及承认和执行外国法院的判决和仲裁机构裁决等。由于司法协助是一种有条件的国家司法行为,所以,不同的国家,在不同事件上,对司法协助的意义、概念、操作方式以及效力范围都可能有不同的认识。理论界对此的理解也有所不同。司法协助可分为刑事司法协助和民事司法     

细化刑事裁判文书说理要求的现实路径——基于于欢案一审判决书的实证分析

细化刑事裁判文书的说理要求,是当下以审判为中心的诉讼制度改革的重要任务之一。当前通用的刑事裁判文书在事实部分的制作中存在问题,亟须纠正。建议增加对关键事实、证据的评判内容,落实质证过程。     

当事人知情权与监督权保障研究——以二审立案阶段邮寄送达为视角

邮政送达是人民法院审理民事案件的常用送达方式,最高人民法院出台了《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》,对于法院迅速准确送达相应法律文书起到了积极作用,但在运行过程中也出现了三方面问题:法院的邮寄送达偏好及忽视代理人送达;当事人送达地址认识偏差及轻视损害自身知情权;邮递机构投递不规范,亟待监督与规范。针对上述问题,应分析原因,寻求出立体综合化解决方案,以保障当事人知情权与监督权。     

对行政处罚文书送达问题的探讨

送达是行政处罚程序中非常重要的具体行政行为之一。由于现代社会生活节奏快,人口流动量大,当事人对于行政处罚文书送达不同程度的存在躲避心理,造成行政执法机关"送达难",成为制约行政执法机关办案效率和质量的重要因素。本文试图从立法和执法的角度,通过对送达方式、地点等法律问题的研究,结合国内外最新的送达方式,对目前行政执法机关送达方面的主要问题进行探讨并提出相应的意见和建议。