养老保险扩面工作的难点及对策

扩大养老保险覆盖面是养老保险制度深化改革,实施劳动者养老保险主体地位平等,充分享受养老保险权利的需要,也是目前扩大养老保险筹资渠道,增强养老保险供款能力的需要;同时,扩大养老保险覆盖面还能缓解当前养老保险基金的压力,便于劳动力在不同所有制单位之间进行合理流动,解决劳动者的后顾之忧.为此,我们必须认真分析研究其中的原因,找出解决问题的办法.     

基本养老保险基金支付风险防范的途径探析

近年来，基本养老保险基金入不敷出的问题日益严重，为了防范风险，必须加强法制，确保养老保险基金应收尽收；完善养老保险支付办法，合理控制养老保险基金支出；拓宽养老保险基金的融资渠道，提高养老保险基金抗御支付风险的能力。     

完善基本养老保险制度的构想

完善基本养老保险制度的构想有:扩大基本养老保险覆盖面、建立全国统一的城镇养老保险体系、逐步建立农村基本养老保险制度、做实养老保险基金个人账户、改革养老保险基金的筹措机制、拓宽养老保险金保值增值的途径。     

什么是基本养老保险制度?

基本养老保险亦称国家基本养老保险,它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。在我国,９０年代之前,企业职工实行的是单一的养老保险制度。１９９１年,《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中明确提出:“随着经济的发展,逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度”。从此,我国逐步建立起多层次的养老保险体系。在这种多层次养老保险体系中,基本养老保险可称为第一层次,也是最高层次。社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国在世界…     

我国现行养老保险制度的反思与探索

本文通过比较国内外养老保险模式，简要概括了我国现行养老保险制度的不足，从而就如何完善我国养老保险制度得到以下启示：实行多层次、多形式的养老保险体系，建立长效的养老保险基金徕值增值机制，适时推出“延迟退休”政策。     

完善我国养老保险制度的思路选择

养老保险在社会保障体系中具有十分重要的地位,我国自20世纪80年代以来,对企业职工养老保险制度进行了一系列的改革,先后迈出了养老保险费用社会统筹、建立社会统筹与个人账户相结合、统一企业职工基本养老保险制度三大步。但与此同时,也存在着社会化管理和服务程度低、覆盖面窄、养老基金收不抵支等问题。为进一步完善养老保险机制,国家应建立多渠道筹集养老保险基金的机制,建立多层次养老保险体系,加强养老保险制度中的政府监督,提高养老保险覆盖率。     

惠民政策解读

国务院:建立统一城乡居民基本养老保险制度日前国务院常务会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人     

加快发展企业年金市场

在我国，国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合。构成了较为合理的养老保险制度，企业补充养老保险即企业年金作为养老保障第二支柱的重要作用日益显现。近年来，我国企业年金覆盖范围和基金规模不断扩大，市场主体不断增多。     

我国养老保险制度改革的几点思考

目前我国养老保险制度改革的目标是建立一个三层次结构的统一的养老保险制度 ,在此过程中 ,存在着诸如建立什么样的基本养老保险制度、“空账户”和怎样建立养老保险体系等问题。本文从养老保险制度的结构出发 ,提出解决这些问题的设想 ,希冀对现实有一定指导意义 ,以推进我国养老保险制度的改革与完善。     

城乡居民养老保险扩面续保的对策建议

2007年以来,崇州市积极探索城乡居民养老保险试点工作,2011年7月被国务院确定为国家新农保和城镇居民养老保险改革试点县,开展城乡居民养老保险的先行先试工作。在改革试点中,我市将城乡居民养老保险工作纳入市委市政府的"民生工程",加强目标管理,通过深化政策宣传,完善了农民利用耕保金参保缴费机制、城乡低收入对象贷款参保缴费机制、城乡居民养老保险待遇正常调整机制,并开通城乡居民养老保险业务网上经办系统,城乡居民养老保险工作驶入快车道,参保人数不断增加,持续缴费工作得到巩固。经过7年努力,基本上实现了城乡居民养老保险的全覆盖,为四川省乃至全国探索实践全民保障之策积累经验。但如何巩固城乡居民养老保险的成果,进一步做好城乡居民养老保险扩面续保工作,仍然是今后社保工作面临的一个重大课题。     

各地传真

成都市：正式启动《城乡居民养老保险试行办法》 近日,成都市正式启动《城乡居民养老保险试行办法》,将全市农村居民以及城镇职工基本养老保险覆盖范围之外的城镇居民全部纳入城乡居民养老保险覆盖范围,这标志着成都市建立起了相互转接的、覆盖城乡全体居民的养老保险体系,并实现了制度全覆盖。     

基本养老保险基金进入资本市场的障碍及对策

我国养老保险基金的筹资模式由“现收现付”转变为“预先积累资金”的筹资模式后，随着养老保险覆盖面进一步扩大，必将形成一个较大规模的资本积累基金。据劳动和社会保障部统计，截止到２０００年底，我国的基本养老保险基金已滚存结余近８００亿元。这表明，基本养老保险基金通过投资保值增值已成为必然的选择，同时这也是进一步发展养老保险事业的需要。但在现实中，由于种种条件的限制，基本养老保险基金仍然不能进入资本市场去实现基金保值增值的目的。一、基本养老保险基金进入资本市场的障碍当前我国养老保险基金进入资本市场存在着…     

我国新型农村养老保险制度可持续发展探析

伴随着城乡一体化进程的加快,国家针对"碎片化"的养老保险制度深化养老保险顶层设计研究,整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度,我国逐步迈入全民保障时代。而坚持政府引导与市场主导相结合的养老金投资运营管理机制,构建各级财政责任分担与资金筹集保障机制,适时确立新型农村养老保险制度财政补贴的持续增长机制,实现对个人账户基金的科学管理与有效监管,是城乡统筹视阈下新型农村养老保险制度可持续发展的新举措。     

培育养老保险"增收节支"机制的途径和办法

养老保险是国家立法并组织实施的一项重要的社会经济制度.培育养老保险"增收节支"机制,是促进养老保险事业持续健康发展的关键环节.要按照统筹兼顾、突出重点、全面推进的原则实现养老保险基金收支的基本平衡.     

学习党的十五届五中全会精神问答——如何完善社会保障制度?

我国的养老保险还有许多问题。主要是养老保险制度省级统筹的覆盖范围虽然逐步扩大 ,但是仍然没有覆盖城镇全体社会劳动者 ,事业单位职工亟待纳入社会养老保险范围。 1999年 9月以后 ,养老保险金拖欠出现反弹 ,给正在步入正规化的养老保险制度改革和体系建设带来了诸多不利影响。我国人口老龄化已经到来 ,离退休人员数量增加较快 ,目前 ,养老保险负担系数已超过 30 %。养老保险基金支付压力进一步加大。养老保险筹资渠道不畅 ,养老保险基金总量严重不足 ,而且基金积累地区分布也很不平衡。不少地方养老保险管理体制还不完全适应省级统筹管理…     

探索建立江西省新型农村养老保险制度

江西省农村养老保险自实施以来取得了一定的成效,但目前已陷入停滞状态.反思现行农村养老保险制度,发现其存在回避政府财政责任、法制化程度低、农村养老保险基金难以保值增值、农村养老保险制度"保富不保穷"等缺陷.在借鉴兄弟省份探索新型农村养老保险先进做法,分析建立江西省新型农村养老保险制度必要性及可行性的基础上,就制度原则、资金筹集与保障待遇、基金管理、新型农村养老保险与相关养老制度的衔接、分地区分人群分步推进等方面提出几点设想,很有必要.     

我国将建立统一的城乡居民基本养老保险制度

<正>国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议,听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度     

城镇社会养老保险存在的问题及对策探析

城镇社会养老保险作为社会保障体系的一个重要组成部分,在新的历史条件下,遇到了新挑战,面临许多制约因素。因此,积极探索新型养老保险模式,逐步完善多层次的养老保险体系,对于完善城镇养老保险制度有积极意义。     

城乡统筹发展中的河北省社会养老保险制度建设

产生于不同历史条件下的河北省各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征,目前弊端尽显,饱受社会诟病。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的国民养老金制度是世界各国社会养老保险制度建设的趋势。河北省社会养老保险制度的改革包括:对确定给付制的国家政府机关、事业单位人员的养老金制度进行改革,建立政府补贴和个人缴费的"社会统筹+个人帐户"相结合形式的"公务员社会养老保险制度";整合城镇企业职工和固定劳动关系农民工的社会养老保险制度,建立"城乡职工社会养老保险制度";整合城镇居民和农村居民的社会养老保险制度,建立"城乡居民社会养老保险制度"。     

宁波市城乡居民社会养老保险制度成效评估

2010年1月起浙江省,包括宁波市实施了城乡居民社会养老保险制度,城乡居民社会养老保险是在合并原有的新农保、老农保、城镇老年居民养老保障制度基础上建立的,它首开了打破城乡身份限制、实行城乡一体化的社会养老保险先河,在我国社保制度改革中具有重要意义。文章首先分析了宁波市城乡居民养老保险制度的模式和特点,进而把该制度与其它社会养老保险制度进行了比较,并对城乡社会养老保险制度的公平性、有效性、可持续性进行了评估,在此基础上得出养老保险制度改革和发展仍然任重而道远的结论。