我国政府基本住房保障服务研究——基于东部地区居民满意度的实证分析

保障公民的基本居住权是政府的重要责任,2010年后我国政府开始了大规模的保障性住房提供服务。本研究从居民满意度的视角分析了我国政府住房保障服务提供的质量与水平,研究发现东部居民对住房保障服务的总体满意度评分不高。从东部地区分居住地类型来看,农村地区的满意度水平相对最高,市/县城的边缘地区居民的满意度相对最低;且省际间存在着显著的差距,山东、天津与江苏居民的满意度相对较高,广东、上海与北京居民的满意度相对较低。政府应通过进一步加大住房保障资金投入、提高公共性程度、推进地区间均等化等途径来提高住房保障服务水平与居民满意度。     

Research about Reform of Veterans＇ Management System

退役军人事务管理关系国家国防建设,涉及每位退役军人及现役军人的切身利益,也影响到社会安定和秩序,因而政府有责任承担起对退役军人的就业促进、生活保障和权益维护等职能,并建构相应的法律制度予以保障。传统的与计划经济体制相适应的退役军人安置管理体制,已不适应转型中的经济社会的要求。因而有必要在厘清现行政府退役军人服务保障职能的基础上,建立统一高效的服务管理机制,以激发退役军人的潜质,并切实保障其合法权益。     

退役军人管理体制改革研究

退役军人事务管理关系国家国防建设,涉及每位退役军人及现役军人的切身利益,也影响到社会安定和秩序,因而政府有责任承担起对退役军人的就业促进、生活保障和权益维护等职能,并建构相应的法律制度予以保障。传统的与计划经济体制相适应的退役军人安置管理体制,已不适应转型中的经济社会的要求。因而有必要在厘清现行政府退役军人服务保障职能的基础上,建立统一高效的服务管理机制,以激发退役军人的潜质,并切实保障其合法权益。     

创建文明窗口力促科学发展——山西省平遥县养老保险中心跨越发展结硕果

山西省平遥县养老保险中心是国有、集体、私营企业和自收自支事业单位职工、个体工商户及农村养老保险的经办机构.中心下设8个股室,现有干部职工32人,承担着全县252个参保单位、19996名参保职工的养老保险经办业务和9346名离退休职工养老金的支付发放工作.     

退役军人事务的国际研究进展及启示

当前,国际学界对退役军人事务较为关注与重视,但国内对这些研究缺乏系统的理论评介。论文基于SSCI数据库中社会学、政治学、经济学、法学、管理学与行政学6个学科的1397篇文献的数据分析,梳理了退役军人事务的国际研究概况和不同学科的研究进展,将退役军人事务的国际研究分为三类主题：一是医疗与健康保障,包括身体健康、心理健康、健康管理与医疗政策等议题;二是经济与社会保障,包括住房保障、教育保障、就业保障与人事行政等议题;三是政治与身份认同,包括政治参与、身份认同、家庭关系、种族与性别等议题。未来国内研究既要借鉴与吸收国际研究的思想成果,在共性研究领域中推动理论交流与对话,也要重视本土情境下的特色问题,积极推动理论探索与实践创新。公共管理学科需要重视和加强对退役军人事务的研究,重点围绕退役军人事务部的运行与退役军人的需求展开研究,为服务与保障退役军人群体贡献学科力量。     

产权支持与租赁补贴:两种住房保障政策的效果检验

通过对近2千户享受政府住房保障家庭的调查数据实证,比较了政府实施产权支持和租赁补贴保障方式的效果差异,发现以产权住房方式资助的家庭对解决住房困难的满意度较高,特别是对有成年未婚子女家庭帮助更大。产权住房保障也有利于激励被保障家庭就业,其增加工作时间的可能性较大,更利于促进家庭经济自力,提高社会地位,特别是对有未婚子女家庭和中年家庭的激励作用更大。因此,政府在选择住房保障方式时,仍可将共有产权住房、限价房等产权保障方式作为一项有效的政策,并应重点支持有子女的中年家庭。     

中国流动人口住房分层与多层次住房保障体系研究北大核心CSSCI

流动人口住房保障体系的建设应秉承渐进性、差异性和多样性的原则,既要因城施策,也要因层施策。流动人口多层次的住房状况是流动人口住房保障政策制定和实施的重要依据,然而,有关流动人口的住房分层以及流动人口住房分层背景下住房保障的讨论不够充分。基于国家卫生健康委员会2017年全国流动人口动态监测数据分析,研究发现我国流动人口形成了“四层八类”的住房分层结构。流动人口住房上层为已获住房产权的有房阶层,流动人口住房中上层为住在居委会辖区的租房阶层,流动人口住房中下层为住在村委会辖区的租房阶层,流动人口住房下层为住在宿舍等其他住房的住房阶层。住房阶层内又可以根据住房权属关系和辖区分为多种类型。研究认为,提高流动人口的住房水平需建立多层次住房保障体系,政府调控稳定住房市场结构与价格,针对流动人口特点提供适配的住房;既要提高商品房市场和租赁房市场住房品种的多层次性,也要促进保障性住房的多样性及保障形式的多样性。     

中国农村养老保险制度的反思与重构

我国农村养老保险制度在运行过程中面临筹资模式和账户模式制度设计缺陷,资金来源结构错位,保费设计不合理、养老保障水平低,基金流失严重、保值增值能力差等诸多问题.为使农村养老保险走出困境,应结合我国农村的实际情况,采取有效措施解决现行农村养老保险运行中的突出问题,同时应合理构建农村养老保险法律体系,进行相应的制度创新.     

共同富裕目标下退役军人安置保障能力的评价与强化

共同富裕是社会主义的本质要求,退役军人是共同富裕不可或缺的群体。妥善安置退役军人有利于预防和解决该群体的贫困问题,是关乎新时代国家安全、社会稳定和全民共同富裕的国家重点工程。然而,通过建构指标并进行实证评估发现,当下退役军人安置保障能力存在价值引领偏颇、知识储备欠缺、技术应用生疏等不足,这或许将会对实现共同富裕、维护军队和社会稳定带来潜在风险。论文基于实证分析结果和系统组织理论,设计了退役军人安置保障的多维复合型能力强化模式,该模式以关注退役军人安置保障特点为前提,立足新时代、新机构和新挑战,实施价值、知识和技术的多维度强化,旨在克服退役军人安置保障能力困境并最终达到共同富裕目标。     

超越普惠与选择：我国“普惠与优待叠加”退役军人福利保障体系的理论基础

为何需要为退役军人提供福利保障以及以何种方式提供是学术界与实践界关注的重要问题。《中华人民共和国退役军人保障法》明确提出建立“普惠与优待叠加”退役军人福利保障体系,但学界尚未深入讨论我国采取此原则发展退役军人福利保障体系的制度设计依据与学理基础。论文在评述国外社会保障一般理论和退役军人福利的主要理论视角的基础上,探讨了我国退役军人福利保障体系的理论基础以及发展“普惠”加“优待”福利模式的内在逻辑。研究发现,我国退役军人具有公民身份、退役军人身份、特殊优待对象三种身份,退役军人的多元身份塑造了我国多层次的退役军人福利保障体系。在中国情境中,退役军人的福利正当性来源于退役军人与党、国家、人民之间的“双向承诺”。由于退役军人的多重身份,我国选择“普惠”加“优待”的退役军人保障模式是合理的,是符合中国国情和实际需要的制度选择,为有效保障我国退役军人合法权益奠定了法律和制度基础。     

中国退役军人社会保障一体化改革：实践逻辑、内生困境及整体性治理转向

退役军人社会保障治理是国家治理在社会保障领域的延伸,是新时代国家治理面向特定群体和特定治理问题而从上至下建构的产物。自国家退役军人事务部成立以来,我国退役军人社会保障治理呈现出明显的一体化改革特征,即结构重塑与服务体系全覆盖、职能整合与社会力量共治理、国家补偿与权益保障相结合、数字赋能与权责匹配相适应。但是,现阶段我国退役军人社会保障治理依然面临治理层级压力结构性下沉、治理部门协调联动难理顺、治理场域内容结构分散化、治理工具整合性运用不畅等复杂内生困境。退役军人社会保障一体化改革应建构统筹整合、协同联动、场域优化、工具融合“四位一体”的整体性治理路径,明晰纵向层级权责资源匹配网络,强化横向部门事务协调联动机制,健全政策体系衔接机制,利用多重工具赋能退役军人社会保障无缝隙治理。     

上海市城镇个体工商户及其帮工养老保险办法

第一章 总则第一条 (目的和依据)为了保障城镇个体工商户及其帮工年老时的基本生活需要,根据《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》和《上海市城镇职工养老保险办法》的规定,制定本办法。第二条 (定义)本办法所称的养老保险,是指经法定程序确立,由政府主管部门负责组织和管理,城镇个体工商户及其帮工承担养老保险费缴纳义务、     

鼓励有条件单位自建、租赁并举

基本特点：保障层次、对象均有扩张 根据《实施意见》，本市公共租赁住房政策的基本特点是：保障层次更清晰。广泛意义上的公共租赁住房还应包含廉租住房、租赁型经济适用住房等保障性租赁住房．鉴于这些租赁住房已有专门的规定，《实施意见》提出：的公共租赁住房，在增加新的内涵外，也涵盖了现行的单位租赁房、人才公寓、来沪务工人员宿舍等政策性租赁住房。     

农村养老保险制度的存在问题与完善对策——以江苏为例

江苏在落实中央《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)的过程中,存在发展不平衡、缴费机制不完善、老百姓实际问题解决不到位等问题,因而亟待完善现有制度,提高新农保在农民生活中的保障作用。     

住房保障的财政成本承担：中央政府还是地方政府？

尽管我国住房保障政策自上世纪90年代开始实施，但由于缺乏常规和充足的资金来源，以及明确的中央与地方政策在住房保障中的财政成本承担责任，目前住房保障政篡的执行效率与执行效果并不理想，低收入群体住房供给不足的问题日益严重。论文从福利政策理论和住房保障特点的角度出发，对中央与地方政府在住房保障财政成本上所承担的责任进行阐释，并借鉴了美国的经验。研究认为，住房保障是一种社会福利政策，具有收入再分配的功能，根据公共财政理论，住房保障成本应主要由中央政府承担：但同时，住房保障的公共品特征决定了地方政府也应在住房保障中分担部分成本，并负责具体的保障实施工作。我国目前的制度环境制约主要是由地方政府统筹的社会保障体系和城乡二元户籍制度，这意味着将住房保障的主要支出责任从地方政府逐步转移至中央政府需要经历一个渐进的过程。     

住房政策、住房自有与资产建设:东亚社会政策的一种新视角

过去几十年东亚住房自有的增长,是由包括日益增长的财富、政府政策、置业文化,以及经济发展所带来的良好资本积累在内的一系列因素综合作用的结果。论文以香港和新加坡的经验作为案例,讨论住房政策、住房自有、社会政策、社会保障和风险之间的复杂关系。论文的中心论点是:考虑到在全球经济日益增长和不稳定的背景下住房自有的良性潜能和房地产市场的潜在风险,政府应依据"以资产为本"的社会政策原则,重新考虑住房政策的作用。这一论点的依据在于,住房政策可被视为社会与经济发展的核心,"以资产为本"的住房政策是抵消新自由主义住房政策负面影响的一种新的可能性。     

试析湖南省企业年金发展面临的困难及其对策

我国正在完善的城镇职工养老保险体系是由基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险等三个部分组成。本文指出建立和完善企业年金,既有利于保障和提高职工退休后的基本生活水平、构建多层次养老保险体系,又有利于改善企业薪酬福利结构,提高企业的凝聚力和竞争力,是一项关系到企业长远发展和职工切身利益的制度建设。     

企业年金试行办法

第一条　为建立多层次的养老保险制度,更好地保障企业职工退休后的生活,完善社会保障体系,根据劳动法和国务院的有关规定,制定本办法。第二条　本办法所称企业年金,是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度。建立企业年金,应当按照本办法的规定执行。第三条　符合下列条件的企业,可以建立企业年金:(一)依法参加基本养老保险并履行缴费义务;(二)具有相应的经济负担能力;(三)已建立集体协商机制。第四条　建立企业年金,应当由企业与工会或职工代表通过集体协商确定,并制定企业年金方案。国有及国有控股企…     

合并城乡居民养老保险制度分析研究

在不断加速的老龄化背景下,全国养老问题的严峻性日益凸显出来,而制度的完善是必要的保障,城乡社会养老保险的制度统一是保障城乡居民老年生活的制度基础,本文从城镇居民、新型农村养老保险制度的试点开始,梳理了城乡养老保险制度发展过程,结合当前新型城镇化的进程,阐述了本文的研究背景、并对合并后的正效应进行分析、同时透视仍旧存在的问题,最后对提高城乡居民养老保障水平提出建议和意见。     

商业受贿罪主体拓展的论理分析——以国家工作人员的界定为视角

商业受贿罪在我国刑法史上,经历了从无到有,逐渐从受贿罪中分离出来,并趋于逐步完善的过程.刑法第93条将国有公司、企业中从事公务的人员以及受国有公司、企业委派到非国有公司、企业中从事公务的人员列入国家工作人员的范围,实属不当.这些人员构成受贿的,应按照商业受贿罪定罪处罚,即使是国家机关工作人员,如果被委派到国有公司、企业或者其他单位,只要从事的是商业活动,有受贿行为的,同样应按照商业受贿罪论处.