全面深化兵团改革 规范兵团行政执法

中央关于兵团深化改革意见指出兵团行政职能不健全、管理不规范,与兵团自行管理内部行政司法事务和依法行政要求不相适应。因此,深化兵团改革须健全兵团行政职能,即赋予兵团行政职能和行政执法权。但是,兵团承接并依法行使这些行政职能和行政执法权还存在法治素养不高、组织机构设置不健全、依法行政能力较弱等困难,需要采取相关措施加以解决,规范兵团行政执法。     

行政管理体制和机构改革的微观分析

新一轮的行政管理体制和机构改革即将展开,具体而言需要在宏观、中观和微观三个层次上进行调整.在重视宏观和中观层次调整的同时不能忽视在微观层面的改革.传统行政组织中存在的诸如官僚主义、腐败、办事效率低下和恶性权力斗争等不良现象有其多方面的原因.微观调整应主要集中在处理好具体行政组织中的权力关系,做到权责适当下移,减少行政管理层级,同时建立和完善科学的监督考核、激励机制,以改变政府工作人员的行为取向,提高具体行政组织的行政效能.     

我国行政管理体制改革存在的主要问题与对策研究

当前行政管理体制依然存在着行政职能转变不彻底、行政管理费用增长过快和依法行政水平不高等三个方面的问题。推进我国行政管理体制改革要拥有更广阔的视野，由中央主导与地方试点相结合，以转变职能为核心，以体制机制为配套．抓好公务员队伍建设以及重视政府绩效评估。     

改革开放三十年乌鲁木齐市行政管理体制的改革与创新

党的十七大指出了行政管理体制改革的基本思路：“要加快行政管理体制改革，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题”，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的运行机制。因此，推进政府管理创新已经成为时代的要求。改革开放三十年来，乌鲁木齐市结合实际，在机构设置、职能整合、人员编制管理等方面进行了改革与创新，为政治和经济的发展提供了良好的体制环境。     

兵团“师市合一”特殊行政管理体制的起源、功能、困境与优化

"师市合一"是兵团的一种特殊的行政管理体制。本文运用政治系统理论的研究方法,分析了兵团"师市合一"特殊行政管理的发生机制与结构功能,并在此基础上提出了兵团"师市合一"特殊行政管理体制的面临的困境以及优化的路径。     

论兵团行政主体资格

兵团作为一个集党政军企于一身的特殊组织,实行五级管理体制,在实践中行使着广泛的行政管理权。但在依法行政的进程中,其作为行政主体的资格却受到人们的质疑。本文将从兵团现行的管理体制入手,严格依照我国目前的法律规定来探讨兵团作为职权性行政主体和授权性行政主体的合法性,确立兵团行政主体的地位。     

自治区授权背景下兵团依法行政能力建设研究

经自治区授权,自2018年2月1日起,新疆生产建设兵团在所辖区域依法行使行政职能和行政执法权,在此背景下,兵团依法行政的能力迎来了新的机遇和挑战。当前兵团还存在权责清单履行责任不明、行政决策合法化水平不高、行政执法规范性不足等突出问题,制约了法治兵团的建设和发展。要从完善依法行政制度体系、推进行政决策法治化、坚持严格规范文明公正执法、加强对行政权的监督和制约、提高行政机关工作人员法治思维能力等方面入手,增强兵团依法行政能力,为兵团履行维稳戍边职责使命、健全和转变“政”的职能、实现治理体系和治理能力现代化筑牢法治根基。     

加快推进兵团电子政务建设提高兵团行政管理效率

电子政务是政府管理的变革,它对政府管理的影响,不仅表现为政府管理方式的创新、政府工作效能的提高,更为重要的是势必改变政府的管理理念、管理结构和管理模式,对政府管理的方方面面提出全新的要求.兵团是党政军企合一的特殊组织,既要承担国家赋予的屯垦戍边的历史使命,又要对所辖垦区行使国家赋予的一定的行政职能.因此如何更快地提高兵团行政管理效率,不仅关系到兵团经济的稳定发展,甚至关系到新疆的经济稳定发展,乃至国家经济的稳定和发展.因此,发展兵团电子政务,无疑是推动兵团信息化、提高兵团行政管理效率的重要举措.     

低成本政府：行政管理体制的新目标

党的十六大报告提出要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在党的政治报告中提出降低政府成本，这是第一次。它体现了降低政府成本的重要性，同时也说明，降低政府成本，对于深化我国行政管理体制改革具有重大的理论意义。一、政府成本的概念及其特点政府成本有狭义和广义两种。狭义的政府成本是政府运行过程中所发生的各种直接的费用和开支；广义的政府成本包括立法、司法、政府机关，及其他机关在管理国家事务过程中发生的各种直接或间接的费用和…     

推进兵团行政体制创新的思考

兵团行政体制创新是兵团社会各项事业发展和变革的先导，是壮大屯垦戍边实力的助推器。兵团行政体制创新的广义和深度，直接影响着兵团社会经济的发展。兵团行政体制创新要明确价值目标，并把握住重点解决的问题。     

30年改革折射中国行政管理体制走向

30年改革一条主线:精兵简政转变职能国家行政学院教授汪玉凯一直研究我国的行政管理体制改革。他说,改革开放30年来,我国6次行政管理体制改革的落脚点基本上是精简机构、精简人员、转变职能、提高效率。     

改革行政管理体制 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出:"要加快行政管理体制改革,建设服务型政府."所谓服务型政府就是在全心全意为人民服务的理念指导下,适应我国经济发展的新形势新要求,将公共服务职能放在更加重要的位置,并且逐步使其成为政府的主要职能或核心职能,以不断满足人民群众日益增长的公共需求的政府.     

政府机构改革重在转变职能

第十届全国人民代表大会第一次会议审议并通过了国务院机构改革方案,从而拉开了我国新一轮政府机构改革的帷幕。我国自改革开放以来共进行了四次较大规模的政府机构改革。这些机构改革是市场经济和民主政治发展的必然结果,又反过来有力促进了市场经济的发展。但毋庸置疑,与市场经济发展的需要相比,政府机构应有的潜能远未充分释放,改革的初衷尚未充分实现,行政体制改革滞后于经济体制改革的矛盾一直困扰着市场经济的发展。正因为如此,一方面政府机构在不断进行改革,另一方面加强机构改革的呼声仍然此起彼伏,不绝于耳。客观地说,机构改革的声…     

中国特色社会主义行政管理体制的特征、问题与改革

中国特色社会主义行政管理体制的基本特征是:中国共产党对当代中国行政管理体制的形成、改革与发展的领导;中国共产党组织与各级政府行政组织镶嵌式结构形态与功能分工;以条条控制为主,以块块协调为辅的网络状行政管理体制;各级政府权能的简单划一;越级行政授权与控制的机制;党管干部的国家公务员制度。当前中国特色社会主义行政管理体制存在的主要问题有:党政不分、条块不协调、地方政府治理失去特色、中央与地方关系的非现代性、越级行政授权与控制机制中的职能冲突与效能下降、公务员队伍中的官本位意识和寻租现象。改革中国特色社会主义行政管理体制的思路与方法在于:党政分开、转变政府职能、政府机构改革、政府管理方式方法创新。行政管理体制的改革是一个渐进的、长期的探索过程。因此,我们必须在科学发展观的指导下,坚定不移地深化行政管理体制改革,努力实现2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的宏伟目标。     

“入世”与我国政府行政职能之转变

1986年中国政府提出了“恢复在关税与贸易总协定中的缔约国地位”的申请，1995年世界贸易组织(WTO)成立后，中国的“复关”谈判从同年的11月起，改为了“入世”谈判，2001年12月11日中国正式成为世贸组织的成员。“入世”一方面加速了我国融入世界经济一体化潮流的进程，另一方面也促进了我国政府进行公共行政的调整与改革，为政府转变职能提供了契机。“入世”无疑对我国行政管理体制与方式等都将产生重大影响，这一影响主要表现为我们必须根据世贸规则对社会生活各方面进行管理。在新的形势下，抓住机遇，更新观念、转变职能、迎接挑战成为我国政府结构改革的重要任务。     

公民参与对行政管理体制的影响

公民参与是现代民主政治的基本内容,也是现代公共行政的发展趋势.行政过程的公民参与有利于行政相对人和相关人在行政行为中,维护自己的合法权益,防止行政主体单方面做出对自己不利的决定,也有利于对行政过程形成更有效的监督,更有利于民主制度在行政过程的逐步确立.当然,公民参与并非完美无缺,如果缺乏良好制度的规范,运作不当,亦会导致行政效率低下、行政目标偏失、行政责任虚化、行政成本虚高等不利影响,因而要求行政法对公民参与既要保障也要规范.     

新形势下高校行政管理体制创新改革方向

高校的行政管理体制既是学校内部治理的重要方面,也是高校内部各项工作的基础。随着时代的变迁和社会的进步,高校行政管理体制面临多方面的挑战和机遇。因此,高校需要采取一系列创新措施,以满足学校发展和社会需求的需要。本文主要从高校行政管理体制的现状及存在的问题、高校行政管理体制创新方向等方面进行探讨,并提出了未来高校行政管理体制的创新改革方向。     

兵团精神与兵团经济社会发展

习近平总书记2022年7月在新疆考察时指出：“兵团人铸就的热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取的兵团精神,是中国共产党人精神谱系的重要组成部分,要用好这些宝贵财富。”兵团精神是兵团事业薪火相传、不断发展的“根”与“魂”。一代代兵团人是兵团精神的践行者。本文就兵团精神与兵团经济社会发展、兵团精神对兵团经济社会发展的具体作用、新时代兵团经济社会发展对弘扬兵团精神的要求等问题进行思考和研究。     

新型经济功能区行政管理体制模式探索——辽宁省“五点一线”沿海经济带行政管理体制的调查与分析

2006年辽宁省委、省政府提出了要打造"五点一线"沿海经济带的战略构想,并成立了省开发领导小组,沿海经济带6市也建立了开发领导机构。经过5年的建设开发,我省沿海经济带的各项事业有了较快的发展,行政管理体制也已形成,但仍然存在诸多问题,本报告针对这些问题提出了相应的对策建议。