对当前农村基层党组织建设的几点思考

农村基层党组织建设是求解“三农”问题的一个重要方面。目前 ,农村基层组织存在着队伍老化 ,工作方法陈旧 ,形式主义等问题 ,必须以创新精神大胆改造农村党员队伍结构 ,革新干部用人制度 ,转变职能 ,改变工作方法 ,从根本上克服基层组织的不适应状态。     

高校党内基层选举"两推两选"模式的实践与启示

选举是民主的最基本形式."两推两选"模式是高校党内基层选举的有效探索,充分体现公开、公平、竞争的原则、从实际出发的原则、党内充分民主与党外群众广泛参与相结合的原则,增强了党员的主体意识和基层党支部的活力,为改进党内基层选举工作积累了经验.     

我国农村基层党组织领导班子选举问题研究

改革开放以来,我国农村基层党组织建设创新出“两推一选”、“公推直选”、“海选”、“两票制选举”等基层党组织领导班子选举形式。但无论是选举程序还是操作层面都存在亟需解决的问题,如选举程序繁琐导致选举成本高,贿选,宗族、宗派势力影响,富人势力的干扰等。     

我国农村基层党组织党内政治生活问题的思考

党内政治生活是党建工程的重要内容,对继承我党长期以来的优良传统,加强全面从严治党的重要任务以及发展我国农村基层党组织的先进性和纯洁性有着积极作用。然而,由于农村党员干部思想上不够重视、组织功能缺失、制度建设失范以及监督机制薄弱等因素的影响,当前我国农村基层党组织建设及党内政治生活中还存在着党性修养不够、民主决策虚化、政策执行软弱、组织纪律涣散、政治生活庸俗等一系列问题。因此,解决这些问题、规范农村党组织党内政治生活和提升农村基层党组织战斗堡垒作用,应该从党员教育、领导垂范、完善管理和监督体制几方面着手。     

要进一步加强农村基层党组织建设--关于山西省农村基层党组织建设情况的调查

调研结果证明,山西省农村基层党组织建设既有丰富生动的经验可资总结和推广,也有不少存在问题值得警觉并亟需解决.为了很好地解决存在问题,必须采取行之有效的对策.     

西部民族地区农村基层党组织建设问题研究

西部民族地区农村基层党组织建设颇具特性,这种特性不仅与党的民族政策和少数民族自身特点有关,而且与其所处的特定历史发展阶段有关。当前民族地区农村基层党建问题突出表现在民族地区农村基层党组织建设能力与党中央和民族地区经济社会发展的要求存在差距。因而,要根据党中央对农村基层党组织建设提出的基本要求和基本任务,结合基层党组织建设的主要特征、突出困难,以及其经济社会发展的现状和趋势,抓住农村发展这个第一要务,坚持党的领导的一致性原则和民族地区党建的特殊性原则相结合,探索具有西部民族地区特色的农村基层党组织建设道路。     

加强农村基层党组织的建设

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党在农村实施领导和执政的基础。当前农村基层党组织建设面临一系列新情况、新问题,必须创新农村基层工作机制,提高农村基层党的执政能力。第一,紧紧围绕农村经济发展抓党建;第二,建设坚强有力的党支部班子;第三,支部管理制度和工作机制要创新;第四,加强社会主义精神文明建设,做好思想政治工作,普及科学文化知识;第五,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,做好接班人工作。     

地方党代表选举面临的困境及制度创新

党代表选举能否充分体现广大党员的意愿,是党的代表大会能否发挥作用的关键。目前,地方党代表选举中出现的一系列问题折射出地方党组织在制度创新中面临复杂的两难困境。能否走出困境,关键是能否实现以强调地方党委集体领导为诉求的“规范”路径和以强调党员民主权利实现为诉求的“创新”路径走向良性的互动和统一。近年来,农村基层党组织推行的“两推一选”方式对完善和创新地方党代表选举制度有重要的借鉴意义。     

农村基层党组织在构建社会主义和谐社会中的作用

建设社会主义新农村是当前我们面临的重大历史任务。建设社会主义新农村关键和难点在基层,工作的着力点和切入点也在基层。农村基层党组织要全面贯彻落实科学发展观,以服务群众为重点,以党的领导和党的建设为关键,创新基层社会管理体制,发育公共服务体系,完善基层民主自治制度,加强基层社会管理和建设,使基层党组织成为维护群众利益的载体,化解各类矛盾的前沿,党和政府联系群众的纽带。     

当前岳阳市农村基层党组织建设存在的主要问题及对策

进入新世纪以来,岳阳市农村经济获得健康快速发展,农民收入稳步增加,生活水平不断提高,同时也面临着许多新情况、新问题。加强和改进农村基层党组织建设,保证农村基层党组织对构建和谐村镇的领导,是建设社会主义新农村的关键所在。     

农村税费改革后中国乡镇治理的新问题

本文主要探索我国农村税费改革后我国乡村治理结构问题.农村税费改革后我国乡村治理结构问题成为我国新的历史时期社会主义新农村建设的重要课题,具有重要的理论问题与现实问题.在此形势下,如何设计城乡统一税制,解决我国城乡治理出现的新问题成为我国新农村建设的重要任务,其中促进农民增收,解决乡镇财政危机与乡镇综合治理问题是税费改革后乡镇建设的两个着力点.     

我国地方政府间合作研究:进展与问题

近年来,地方政府间合作成为我国府际关系研究的新热点.本文通过对该领域研究的透视,分析未来我国该领域研究需要重点加强的方向.指出深入展开地方政府间合作研究,探讨新时期有效的地方政府间合作模式与途径,为我国地方政府间新型合作关系的建立提出既具有理论深度,而又能指导实践的理论支持和政策建议,成为新世纪我国府际关系研究的重要课胚.     

减轻农民负担与农村基层政治体制改革

农村现代化进程中存在着村级管理层的任命方式与村财政运作及公益项目安排的政府行为三者不同源的分裂模式,这种模式造成了无法对农民减负与杜绝腐败的后果;因此,应改革农村基层组织,扩大农村基层民主,实行村民自治,用法律来保护农民的合法权益.     

乡村经济贫困与村民自治:问题与对策

民主发展的深层原因不可能超出社会的经济结构的发展。较大面积且地域集中的乡村贫困的存在,必将对我们正在积极推行的村民自治产生制约与消极影响。主要体现在:乡村经济贫困导致村民流动的加剧及其政治权利的边缘化,将严重削弱村民自治的社会和群众基础;长期无法改观的贫困将使村民失去参与的利益动机,导致政治参与的冷漠;乡村贫困对乡镇政府经济依赖的增强,容易导致村民自治附属行政化的倾向,背离自治的宗旨。消解这些矛盾,必须实施有效的制度供给和政策救济;必须建立健全乡村贫困群体的政治利益表达和整合机制;必须坚持以人为本,与时俱进,革新民主法治观念,提高基层干部和村民的素质。     

Contracting in local public organizations: the institutional economics perspective

The institutional economics is one of the approaches to explain the utility of contracting of local public service provision. This paper described and critiqued the assumptions underlying institutional economics as it is used in organization theories. It also explains whether and why these assumptions hold in public sector organizations. Finally, it discusses implications from the institutional economics approach for the local agency. Local agencies taking new institutional economics perspective as the basis for its contracting decisions should take transaction risks and information asymmetry into account. Copyright © 2014 John Wiley & Sons, Ltd.     

中美地方政府改革比较

美国的公共权力结构是多中心的、分散化的多样性模式。中国的公共权力是单一的、全能的层级制。中美地方政府改革既有相同之处,又存在着差异。两国地方政府改革都是在全球经济一体化和激烈的国际竞争背景下所进行的;改革都是为了提升政府能力,适应变化着的社会经济环境,有效地履行其职能;注重政府职能的优化和改革中的创新;都致力于建立一个民主、灵活、高效和廉洁的政府。但两国地方政府改革的差异是明显的,美国地方政府改革对我国地方政府改革具有一定借鉴意义。     

Urban community organizations and local government: Exploring relationships and roles

There is an increasing interest in using local community organizations to assist in the development process. Observers who evaluate the contribution of such groups frequently classify them into two clusters: those which are closely tied to the government and focus on service delivery, and those which guard their autonomy and engage in development rather than service delivery. This dichotomy, however, downplays the developmental role of groups allied with local governments and obscures some important contributions they can offer. Three different models are proposed and two case studies of service-oriented groups in Cairo are presented. The cases suggest that an important criterion in assessing voluntary groups is the extent to which their service delivery role enables them to develop an organization. From this perspective their role is potentially much broader than expediting government services.     

新农村法制建设——问题、原因及对策

农村法制建设在中国法制现代化进程中具有十分重要的地位。农村法制建设是社会主义新农村建设的重要内容,也是社会主义新农村建设能否取得成效的重要保证。我们必须努力探寻现代农村法制的建设方略,加快推进社会主义新农村建设,以期建立现代整体法制社会。     

地方政府机构改革与行政治理模式创新

当前,研究和探讨机构改革的文章不计其数.该论文在对地方政府机构改革作全面考察的基础之上,从一个新的视觉提出了在当前即将进行的地方政府机构改中,必须按照市场经济的本质要求和现代公共行政治理的核心理念,对传统的行政管理模式进行全面治理和创新的观点.     

PPBS in Nigeria: Its origin,progress and problems

One of the normative models of budgeting prescribed for the Third World countries is PPBS. This paper examines the attempts made by the Nigerian Federal Government to make PPBS part of its budgeting system. Although the idea of PPBS was first highlighted by the 1974 Udoji Public Service Review Commission, it was only in 1980 that a serious attempt was made to start experimenting with PPBS. It was hoped that, by the end of the 1983, PPBS would be fully utilized in all the government ministries and departments. It was the intention of the government to use PPBS to achieve a ‘coordinated and comprehensive’ budgetary system that relates cost with output in order to achieve ‘quick results’ in the implementation of its programme. However, as at the end of 1986, apart from documentary reform (that is improvement in classification of expenditure categories in the budget documents), not much was achieved in Nigeria. In addition to the general difficulties encountered with PPBS in other places where it was tried, the effectiveness of PPBS was circumscribed by a variety of institutional, economic and political factors. The paper concludes by asking whether the exercise was not a retreat from the reality facing the country.