也谈减轻农民负担

也谈减轻农民负担韩长赋近年来，农民负担重的话题不绝于耳，中央为此三令五申，农民呼声十分强烈。为了切实减轻农民负担，党中央、国务院下发了一系列文件，地方各级党委、政府也采取了很多措施，使农民负担加重的势头得到遏制，但问题还没有根本解决，农民负担重的问题...     

农民负担减而不轻的法学思考

农民负担问题，始终是各级党委、政府非常关心的问题，是农民群众反映强烈的问题，也是社会的热点、难点问题。减轻农民负担，党中央、国务院已三令五申，但从当前的实际情况看，农民负担重的问题仍没有得到全面解决，部分地区还有加重的趋势，部分“费改税”的地区也出现了反弹。究其原因，除一些单位和部门的领导政策观念不强、法律意识淡薄外，最根本的原因是没有真正把减轻农民负担纳入法制化、规范化的轨道，进行依法治理。本文拟从法学角度对农民负担减而不轻的原因作一个初步的探讨。 　　一、减轻农民负担，必须完善立法 　　所谓农…     

关于包头市治理农村“三乱”的调查

治理农村“三乱”，是减轻农民负担的一项重要举措，既是经济问题也是政治问题。农民负担加重不但影响生产积极性的发展和农民生活的改善，同时也直接影响农村社会的稳定。近年来，由于农村改革过程中一些政策不配套，要求农民出钱、出力的事情不断发生，某种程度上加重了农民负担，影响了党和政府在农牧民心中的形象。对此，党中央国务院非常重视，连续发布文件，反复强调要以国家大局为重，保护农民利益，切实减轻农民负担。《农业法》、《农民承担费用和劳务管理条例》，以及今年《中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》颁…     

依法减轻农民负担的思考

农民负担问题，涉及到的是政府和公民之间的行政法律关系，减轻农民负担实质上是个法律问题。必须将依法减轻农民负担当作依法治国，建设社会主义法治国家的一项重要内容来抓。一从法律上分析，农民的很多负担不是一个简单的合理不合理的问题，而是合法不合法的问题。大多...     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化，农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。     

费改税:减轻农民负担的理性选择

农民负担合理与否，规范与否，不仅关系到农民的收入实现程度及其合法权益．而且对农业经济的发展与农村社会的稳定产生着直接影响。这些年，党中央、国务院先后颁市了《农业法》、《农业承担费用和劳务管理条例》、《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》等法规条例，对农民合法的负担做了明确规定。应该说，这为减轻农民负担提供了制度依据和法制保证，但从农村具体情况看，农民负担依然较重，而且客观上存在继续加重的可能。本文拟从规范乡镇政府收入机制，即费改税的角度，对减轻农民负担问题作一些探讨。一、农民负担构成及现状分析认…     

把农民负担真正减下来

把农民负担真正减下来□项华去年底，党中央、国务院作出了《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，要求各级党委、政府和有关部门在新形势下更加注意保护和调动农民的积极性。江泽民总书记曾经强调指出：“减轻还是加重农民负担，绝不是少拿多拿几个钱的问题，而是保护...     

中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定

当前，我国农村形势很好，农村经济全面发展，农民收入显著增加，农村社会稳定。形势越好，越要注意保护农民的积极性，继续做好减轻农民负担工作。近几年来，针对农民负担存在的突出问题，党中央、国务院及时采取了一系列政策措施，减轻农民负担工作取得了一定的成效。但是，农民负担重的问题还没有从根本上解决，仍然是当前农民反映最强烈的问题之一，有些地方问题还相当严重。有的地方和部门巧立名目，向农民乱收费、乱集资、乱涨价、乱罚款和摊派；有些地方虚报农民收入，超限额提取村提留乡统筹费，强迫农民以资代劳；极少数基层干部作…     

切实减轻农民负担 依法保护农民利益

党中央、国务院对农民负担问题历来高度重视，近几年来采取了一系列减轻农民负担的重大举措，取消了一大批涉及农民负担的收费、集资和基金项目，废止了一批需要农民出钱、出物、出工的达标升级活动，有力地遏制了农民负担禁而不止、逐步加重的势头，取得了明显成效，深得...     

发挥人大在减轻农民负担工作中的作用

发挥人大在减轻农民负担工作中的作用□杜启洪减轻农民负担是关系到农村稳定、社会安定的一项重要工作。人大及其常委会作为国家和地方的最高权力机关，在减轻农民负担工作中如何发挥其重要职能作用，是摆在我们面前的一个研究课题。一、在减轻农民负担工作中需要发挥人大...     

深化认识 切实减轻农民负担

农民问题始终是我国革命和建设的根本问题。邓小平同志指出：‘农民没有积极性，国家就发展不起来，农村不稳定，整个政治局势就不稳定”。这深刻阐明了农村的农民问题事关改革发展和稳定的大局。农民负担问题，不仅仅是经济问题，而且还是一个严肃的政治问题，农民负担己成为当前农民反映的热点，基层干部矛盾的焦点，农村工作的难点和农村经济发展的制约点。本文仅就深化对农民负担的认识，采取切实措施，减轻农民负担，谈点自己粗浅认识。一、当前农民负担的主要表现形式农民负担一般讲是指“两费两工”’。即：乡村集体经济组织按照农户…     

减轻农民负担重在真抓实干

减轻农民负担重在真抓实干缪恒军几年来，玉山县在减轻农民负担工作中，重落实、敢碰硬，常抓不懈，取得明显成效。被列为全国１０个农民负担监督管理试点示范县之一，连续五年全县农民人均负担控制在纯收入的３％以内。一、切实加强领导。减轻农民负担涉及面广、压力大，...     

减轻农民负担的县政监督

减轻农民负担的县政监督●叶长卫１９９６年６月初，江泽民在河南考察农业和农村工作时曾说：“减轻还是加重农民负担，绝不是少拿多拿几个钱的问题，而是保护还是挫伤农民积极性的问题，是促进还是阻碍农村生产力的问题，是增加还是丧失农民群众信任和拥护的问题。必须把...     

国务院办公厅转发农业部等部门关于巩固大检查成果进一步做好减轻农民负担工作报告的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:1999年,各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针政策,做了大量工作。特别是1999年年底开展的全国减轻农民负担工作大检查,有力地促进了减轻农民负担政策的落实,解决了一些群众反映强烈的问题,查处了一批违法违纪案件,进一步提高了广大干部依法行政和农民依法履行义务的自觉性。但当前减轻农民负担工作的形势     

减轻农民负担事关大局

减轻农民负担事关大局姬祖建·基层党建·最近，党中央、国务院又一次作出了《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，各地在加强农村基层组织建设中，都要以极其严肃的政治态度，认真贯彻落实。减轻农民负担，是党中央、国务院提出的明确要求，各地也做了大量工作。但一...     

要带着感情抓“减负”

要带着感情抓“减负”吴清德对于农民负担问题，党中央、国务院历来高度重视。特别是１９９０年以来，先后制定颁布了一系列减轻农民负担、保护农民合法权益的政策和法规。在全国上下形成了大张旗鼓抓＂减负＂的气候，扼制了农民负担曾一度上升的势头。应该说，＂减负＂成...     

温家宝强调减负是当前农村工作的一项紧迫任务 减轻农民负担必须做到“八个禁止”

中共中央办公厅、国务院办公厅9月12日召开全国减轻农民负担工作电视电话会议,针对当前农民负担重的问题,部署进一步减轻农民负担工作,中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会议上强调,减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务,各级党委和政府必须从政治的、全局的高度,充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义,加强     

抓好农民减负 确保农村稳定

减轻农民负担不仅是一个重要的经济问题,而且是一个严肃的政治问题。党中央、国务院对减轻农民负担极为重视,将其作为党在农村一项基本政策,作为农村工作的一项重大政治任务,先后发了一系列文件,作出了明确规定。最近,省委办公厅、省政府办公厅下发了《海南省2000年减轻农民负担工作意见》,就今年减轻农民负担工作做了具体的安排部署。我省各地各部门要认真学习贯彻《意见》精神,结合本地实际,采取有效的措施,加大工作力度,切实做好这项工作,保护农民的生产积极性,确保农村社会经济的稳定。首先,减轻农民负担,各级干部要增强群众观念。我们     

减轻农民负担亟待制度创新

农民负担过重的问题，屡治不愈，根本的原因是一个体制问题。因此，减轻农民负担的工作，不能走在浅层次上循环往复，应从深层次上探究机制性的原因，实施釜底抽薪之举，才是减轻农民负担的治本之策。 减轻农民负担，党中央、国务院已不止三令五申。然而，有些地方依然不能落实。甚至违法动用司法手段强行收费，细论起来却有它的深层次的原因。 一是国家宏观分配政策不合理，明显存在着“重城轻乡”的倾向。我国的城乡二元经济结构，国家拿不出足够的财力来支持乡镇政府履行其职能，只好通过向农民提取积累和集资来发展农村的公共事业。由于…     

轮台县人大紧盯“减负”不放松

近几年来,轮台县人大常委会把依法监督政府减轻农民负担工作列入重要议事日程,常抓不懈,取得了明显的成效。一、广泛深入地宣传党和国家关于减轻农民负担的方针政策和法律法规。通过宣传学习,首先让涉农部门明白,减轻农民负担问题不仅是个经济问题,而且是一个很严肃的政治问题,事关农村的改革开放、经济发展、社会稳定,关系到党和人民群众的关系和农村基层政权的巩