浅议公安执法责任目标管理

一、实行公安执法责任目标管理的意义公安法制建设是国家和政府法制建设的重要组成部分，是公安工作的根本建设。它是一个系统工程，包括立法、执法、执法监督、法制宣传、法学理论研究等。其目的是使公安各项执法行为合法、适当。公安内部执法责任目标管理是加强法制建设的有效途径，是公安内部执法监督的重要组成部分。所谓公安内部责任目标管理，是指公安机关依据有关法制、法规、规章，将年度各项公安业务工作和任务加以量化，并制定出必须达到的目标，以及对目标管理的结果实行奖励与惩罚的管理制度。目的是充分发挥公安机关整体执法水…     

试论公安机关在行政诉讼中的举证责任

公安机关作为公安诉讼的被告,在诉讼中负有举证责任,应当提供其作出具体公安行政行为的事实根据和规范性文件,这是由公安行政法律关系的性质和特点决定的。公安机关收集、提供证据要客观、全面、及时、合法,要充分运用证据,证明自已作出的具体公安行政行为合法有效,也要全面、联系地综合使用证据,搞好证据的组合,更要实事求是地使用证据。公安机关在公安行政诉讼中举证责任履行得如何,对于应诉的公安机关具有重要的意义。     

切实加强和改善高校财务预算管理

预算管理是高等院校内部财务控制的重要手段之一。进一步加强高等院校预算管理,应当在思想上高度重视,科学确定内部预算管理体制,认真做好预算的编制、执行和调整工作,改善对预算的考核与评价。     

强化财务管理与控制增强企业核心竞争力

加强企业内部财务管理与控制是企业深化改革、迎接WTO挑战以及公司治理的客观要求,必须采取有效措施,在财务组织结构、全面预算的硬约束机制、风险防范意识等方面,强化企业内部财务管理与控制.     

基层公安机关执法难:现象、原因与对策分析

基层公安机关执法难,是指基层公安机关和人民警察在公安执法的过程中遇到的阻力和困难,增加了公安执法摩擦力和公安执法成本,其本质是降低公安执法权力有效性、耗蚀公安执法权力权威性,具体表现为暴力袭警现象持续增加、言语辱警现象层出不穷、恶意投诉现象接踵而至,给公安执法工作带来严重的负面影响,导致公安机关的执法权威和执法公信力下降,影响基层民警执法积极性,弱化公安执法权力的公正性和有效性,分析基层公安机关执法难的表现、原因并采取针对性较强的措施是迫在眉睫的任务。     

公安机关“三基”工程建设的认识与思考

基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。当前公安机关通过一年多的"三基"工程建设,取得了突出的成效,但由于公安基层工作还比较薄弱,离"三基"工程建设既定的目标还有较大的差距,要继续深入扎实的推进公安机关基层基础建设,必然要对制约公安机关基层基础建设的各种问题进行全面深入分析,并提出科学合理的对策。     

公安组织领导体制初探

公安组织领导体制,区别于公安机关内部的机构设置和领导体制,是指确立相对独立的上下级以及专门公安机关之间、公安机关与同级党政机关之间领导与被领导的关系,使之成为有机整体的制度。也就是我们通常所说的调整“条块”关系的制度。科学、完善的组织领导体制,是减少组织内耗,实现有效管理,从而发挥队伍整体效能,提高公安机关战斗力的可靠保证,也是当前我国公安体制改革中所面临的一项亟待探索和解决的重大课题。 一、公安组织领导体制的基本形态     

公安警务内涵式发展的理念问题探讨

公安警务内涵式发展是坚持以提升警务效能为目的,以公安机关内部挖潜为途径,以警务机制创新为重点,以警务制度管理为保障,以深化公安管理体制改革为动力,全面提升公安队伍战斗力。这是公安管理体制改革的必然选择。总结近年来公安改革的实践经验,提炼警务内涵式发展遵循的理念,有助于推进公安改革。     

重点人口管理水平提升:从现实到突破

重点人口管理是公安机关开展预防、发现和控制犯罪的一项专门工作,是公安基层基础工作的重要组成部分。随着人口流动的加速,原有的人口管理模式已很难适应新形势、新任务的需要,重点人口管理工作中的薄弱环节和新的问题也逐渐暴露出来。加强重点人口管理,必须从管理的全面化、科学化、常态化和共享化等方面入手,完善管理机制,落实好重点人口的管理工作。     

关于基层公安机关经费保障问题的思考

经费保障是开展各项公安工作的前提和基础,是建设和谐公安的重要条件之一。从广州市基层公安机关经费保障的现状看,公安经费不足已成为困扰基层公安机关工作的一大难题。解决这个问题要坚持以发展为第一要务,建立起科学畅通的基层经费保障机制和警情指导保障的动态后勤保障机制,将经费管理模式向集约型转变,开源节流,实现公安保障工作全面协调可持续发展。     

论基层公安机关控制力的实现——以改革开放30年普陀公安工作的发展变化为研究视角

公安机关作为社会组织体系的重要组成部分,在实现社会控制中发挥着重要功能。当前在实现基层公安机关控制力上存在的诸多矛盾,在新的历史时期,基层公安机关必须以科学发展观为指导,探索提高基层公安机关控制力的方向和途径,即科学创新、情报信息、警察权威、公共关系和内部管理等,以进一步提高对社会政治、治安秩序的控制能力。     

论基层公安机关警营文化建设

加强基层公安机关警营文化建设是广大民警的热切愿望，是提高广大民警综合素质的重要内容。警营文化建设是一项综合复杂的系统工程，为此，要从贯彻落实科学发展观的高度重视与谋划警营文化建设；要构建与健全警营文化建设的运作机制；公安机关领导在警营文化建设中要充分发挥决策指挥作用；要强化典型在警营文化建设中的示范作用；要积极倡导警察礼仪，提升基层民警的文化品味；要坚持队伍管理与警营文化建设相结合，培育团队精神；要把关注民警心理健康作为警营文化建设的重要内容；要引导基层民警树立“全警公关”的理念，处理好公众关系。     

浅议基层保障问题对公安“打防”工作落实的影响

在目前公安实践中,公安基层现状和公安后勤保障存在一定问题,影响了公安"打防"工作正确落实.解决思路:加强基层公安机关,增加公安防范的投入;加强公安后勤保障,建立、完善公安经费保障机制.     

坚持信息主导警务战略 推进公安工作信息化发展

信息主导警务是指充分利用公安信息网络技术,全面加强动态社会环境下公安信息的采集、上报、综合、研判、应用等各个环节的工作,以信息引领维护稳定、侦查破案、防范控制、行政管理和队伍建设等各项警务活动,实施“正确指导、精确打击、整体管控”,推动警务决策科学化、警务工作现代化、警务效能最大化。信息警务在公安工作中处于主导性地位,信息工作的成效已直接影响到公安工作效能的优劣,因此已成为公安机关最基本的基础工作,也是民警应掌握的最基本的技能。     

地铁突发公共事件与公安机关防范措施

地铁突发公共事件作为近年来严重威胁国家安全、社会稳定、经济发展和人民群众生命财产安全的一个严峻问题,已引起社会各界的关注。公安机关在防范地铁突发公共事件中承担着越来越大的责任。因此,公安机关应建立健全防灾应急机制;人防、物防、技防的综合应用;及时准确的情报信息支持;采取有效、可行的安全检查;加强地铁派出所的基层基础建设。     

公安院校财务预算管理及风险防范

加强公安院校财务管理,是促进学校提高教学质量和科研水平,改善办学条件,增强学校竞争力的重要保证。针对目前公安院校财务预算管理及风险防范的现状,笔者认为:必须结合教育规律和办学实际,强化财务预算意识,提高财务预算的科学性,合理性和预见性,加强预算执行过程监控,提高资金使用效益,降低资金风险,确保资金安全。     

对落实公安部《关于县级公安机关机构设置指导意见》的几点思考

机构设置是各级公安机关的基本单元素,其设置是否科学、合理,直接影响着公安机关职能作用的发挥。笔者结合本地实际,对贯彻落实公安部《关于县级公安机关机构设置指导意见》作一粗浅的探讨。     

宪政下的公共财政与预算

公共财政已成为我国构建和谐社会进程中的财政转型的目标定位。宪政下公共财政问题的实质,是公民财产权与政府财政权的互动。公共财政应当体现以保障人权为宗旨,以充分实现财政民主为核心,以财政法治为保障。公共财政是建立在现代政府预算基础之上的财政制度,预算制度是关于民众赞同和监督国家财政活动的法律规范。在推进公共财政体制建设中,我国应坚持财政法定原则,尊重和保护纳税人权利,完善预算法,加强预算监督。     

浅议巡逻勤务与公安能力的关系

巡逻勤务作为公安机关控制社会治安的基本勤务方式,在新的社会治安状况下,其作用越来越凸显,巡逻勤务的效能直接影响到公安机关的能力。因此,公安机关的巡逻形式要动态化,防控网络要紧密化,全面建设社会治安防控体系。     

群众路线视角下的居民安全感调查研究

群众路线是公安工作的基本路线和优良传统。居民安全感调查对公安群众路线的执行具有以下几个方面的作用:提高服务型公安机关工作的群众参与度;为公安决策提供资源;有利于公安机关推行全面质量管理,提高群众对公安工作的满意度;有助于公安合理调配资源,加强社会风险防控。基于居民安全感调查的以上作用,公安机关应正确认识居民安全感调查,做好项目规划并正确利用调查结果,使其成为"大走访"的长效机制,进一步发挥其对群众路线执行的推动作用。