“应急管理”专题

<正>专题导语:作为一种具有冲击性的触发机制,重大突发事件治理不仅需要有效地应对事件本身,而且需要有效地应对事件所引发的一系列社会影响与社会后果。在高技术发展、高社会化发展和高信息化发展的现代社会中,风险的高不确定性促使重大突发事件不仅对人们的安全构成直接挑战,而且对不同层级的应急治理能力也提出巨大挑战。     

探索应急管理“淄博方案”

淄博地处山东省中部,旱涝灾害频发,防灾减灾工作形势严峻。淄博市高危行业数量庞大,危险源点多面广,安全生产监管任务繁重艰巨。淄博现有危化品企业524家,重大危险源716个,危险品运输车辆4371台,还有6个山东省政府认定的化工园区。淄博市应急管理局研判自身应急管理工作形势,扎实推进应急管理工作机制创新,探索应急管理高效工作模式。     

应急管理“短板”最可怕

在备战奥运的准备中,我们思考的问题是,北京必须借奥运会“东风”,努力查找北京城市在应急及安全管理上的“短板”,重在真正提高应急管理的效率,重在要查清思想观念尤其是行动上的“短板”。8月1日晚间北京局地大雨再酿混乱及交通大瘫痪,该事件又一次刺痛许多人的心,它考验并警示我们:应急管理需要见行动。     

中国移动“5G+” 助力应急管理

<正>党的二十大报告指出,“完善国家应急管理体系”“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。中国移动深入实施“5G+”计划,深层次挖掘数字化潜能,推动关键技术集成融合创新,助力提升应急管理行业信息化水平。5G网联无人机打通灾区信息生命线2023年7月,受台风“杜苏芮”影响,多地出现强降雨并引发洪涝地质灾害。灾害发生后,     

非常“应急”

春节将至,一些地方出台了加强食品安全管理的措施,并加进“建立应对食品安全突发事件的应急机制”这一条。非典以来,“突发事件”,“应急机制”成了时髦名词。出了事,明明是平时工作的麻痹大意,不负责任所致,这下成了“突发事件”,自然罪轻一等。     

论“应急失灵”

应急失灵是应急管理实践中普遍存在的现象。本文通过应急管理多案例的归纳研究,初步提出了应急失灵的概念框架。在学理上,应急失灵可以定义"应急管理未能发挥预期功能的情形"。从表现形态来看,应急失灵可以分为总体性失灵、局部性失灵和阶段性失灵。从引发原因来看,应急失灵可以分为结构性失灵、策略性失灵与知识性失灵。应急失灵作为概念框架不仅可以用于描述和解释,还可以用于指导应急管理实践,从应急失灵的表现形式和应急失灵的引发原因着手来治理应急失灵。     

应急管理现代化“堕距”的生成与弥合

2018年机构改革以来,初具雏形的应急管理体系和能力暴露出短板和不足。究其原因,在应急管理范式变迁过程中,短期内完成了机构改革,但应急管理的制度、主体能力和意愿以及应急文化等方面建设出现行动延迟、错位或滞后,致使应急管理现代化建设的理想状态、制度状态和运行状态之间产生了变迁差距,即"堕距"。"十四五"时期应以弥合制度、主体和文化等三个方面的"堕距"为主要任务,推进应急管理体系和能力现代化建设。     

首届“中国应急管理创新论坛”在京召开

由国家行政学院应急管理培训中心与公安部办公厅、民政部救灾司、卫生部应急办、国家安全生产应急救援指挥中心共同举办的首届“中国应急管理创新论坛（2011）”12月14日至15日在京召开。     

垦利县加强“五点”建设构建应急管理规范化格局

山东省垦利县是黄河人海的地方,是黄河三角洲高效生态经济区的主战场、核心区和最前沿,为有效预防和减少各类突发事件的发生,在实施国家战略中营造和谐稳定的发展环境,近年来,垦利县认真贯彻突发事件应对法,严格落实国家、省、市应急管理工作的各项部署,     

湖南常德市武陵区：“三化一体”提升应急管理效能

<正>湖南省常德市武陵区是常德市中心城区,辖11个街道办事处,3个乡镇,面积412平方公里,户籍人口61.6万。近年来,该区先后获得湖南省委、省政府安全生产工作先进单位,全国“平安区县”“长安杯”等荣誉。一个看似普通的区县,缘何获得多项荣誉？本期基层实践带您了解武陵区在应急管理领域探索出的经验做法。     

“中国应急九江号”探秘

<正>3月初,江西省九江市应急管理局面向社会公开招聘“中国应急九江号”船员。截至目前,已吸引55投递投简历,选聘工作正在如火如荼地进行。“中国应急九江号”是我国第一艘大型水上应急救援工程船,于去年3月下水。一年来,相关验收、交接工作已完成,在配齐配强船员后,“中国应急九江号”将全面形成战斗力。     

从“应急伞”一去不复返说起

前不久,北京市为对市民素质状况进行一次摸底,别出心裁地在毗邻交通要道的一些大商场存放了相当数量的“应急伞”,专供因突然下雨而又没有雨具的行人临时之用。下雨时,行人只要出示自己的身份证,即可就近在商场取得一把“应急伞”;用过之后,可将伞归还到这些商场中的任何一家。然而,经过一段时间的试行,“应急伞”大多一去不复返,今举办者十分尴尬。无独有偶。南京市有位退休老人为     

科技“组合拳”提升应急战斗力

突如其来的疫情已变成了各种黑科技的练兵场。从高危人群疫情态势感知系统到5G融合,从AI外呼机器人到健康码,各家科技公司纷纷推出了硬核产品和技术。哪些平时听起来很牛的黑科技在疫情防控中发挥了巨大的作用?这些在防疫工作中使用的硬核产品和技术,如何在应对自然灾害及生产安全重大危机事件中拓展使用?     

“环境应急”的法律界定

环境应急是一种行政应急状态,是指为预防和减少环境事件的发生,控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害,保护人民群众生命财产及环境安全,是以政府为主导,社会全员依法参与的,针对可能或者已经发生的突发环境事件需要立即采取的超出正常工作程序的行动。     

“社会风险——公共危机”演化逻辑下的应急管理

进入21世纪以来,从全球范围来看,各类危机此起彼伏：国际上,从2001年震撼世界的9·11事件,到2010年海地大地震、智利矿难及席卷全球的金融危机等;国内,2003年的SARS、2006年的禽流感爆发、2008年的雪灾、5·12汶川大地震以及不断出现的群体性事件等,已经成为国内外必须认真对待的重要问题.中国正行驶在现代化的快速道上,公共危机事件也频频发生,因此,加强对应急管理的研究,探索行之有效的解决之道意义重大.     

“社会风险——公共危机”演化逻辑下的应急管理

正进入21世纪以来,从全球范围来看,各类危机此起彼伏:国际上,从2001年震撼世界的9·11事件,到2010年海地大地震、智利矿难及席卷全球的金融危机等;国内,2003年的SARS、2006年的禽流感爆发、2008年的雪灾、5·12汶川大地震以及不断出现的群体性事件等,已经成为国内外必须认真对待的重要问题。中国     

北京直面“城市应急”考题

随着我国城市进入快速建设期和发展期,大中城市迈入了“非稳定状态”的危机频发期。有效提高对公共突发事件的应急能力愈加紧迫     

中国式“应急”意义深远

贵刊2007年第23期的专题《提高应急能力》系列报道,用大篇幅大跨度地描绘出各个国家在面对突发事件时所采取的不同方式。当今社会由于财富与人口向城市及特定区域的高度集中,以自然灾害、事故灾难、公共卫生事件,社会安全事件为代表的突发公共事件对社     

“广大”处着眼 “精微”处入手——应急管理干部大培训工作纪实

<正>习近平总书记指出,善于学习,就是善于进步。党的历史经验和现实发展都告诉我们,没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展。作为2018年新组建的部门,应急管理部于2020年至2022年组织开展了为期3年的干部大培训,从“广大”处着眼、从“精微”处入手,以高标准培训支撑高水平安全,进而服务经济社会高质量发展,为大国应急管理体系和能力建设提供了有力保障。     

高标准开展应急管理

日前,国家有关部门负责人在回顾去年以来我国突发公共事件的情况时介绍,在自然灾害方面,去年我国有8个台风9次登陆,袭击了15个省,造成死亡和失踪414人,紧急转移938万人,是近四年平均人数的10倍。管中窥豹,可见一斑。仅台风一种自