中国民事审判的现状与未来

<正> 一、问题的提出 近几年,中国社会正在发生着巨大的变革,市场经济的建立和发展,要求中国法律制度与之相适应。在法律制度的变革中,人们最为关注的无疑是与社会实践、百姓生活关系最为密切的国家的司法制度的改革。在以追求效益与质量为目标的司法审判制度改革的浪潮中,民事审判方式的改革是一朵最为引人注目的浪花。换言之,中国民事审判的改革已成为中国司法制度改革的核心问题:中国民事审判改革是否成功,对中国司法制度的改革能否成功,甚至是否能     

司法体制改革略论

在现代法治社会.司法权是国家权力的重要组成部分,它同立法权、行政权一起,形成现代国家基本的权力结构体系。围绕着国家权力结构的性质、权力的来源及其分配,各个国家依据宪法和法律确立了体现其阶级属性的政治制度,在任何国家,司法制度都是其政治制度的重要组成部分。我国是人民民主专政的社会主义国家,与此相适应,我国的司法制度属于人民民主专政的司法制度,坚持这一制度,是坚持四项基本原则的应有之义。本文所说的司法体制,是指我国司法制度具体的运行机制和实现方式,改革和完善司法体制,目的在于有效地实现人民司法制度的宗旨并进一步巩固和发展这一制度。     

论走依法治国之路

九届全国人大二次会议通过了宪法修正案，把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为基本国策明确规定，这是总结共和国五十年民主与法制的经验教训作出的历史结论，也是高高树起的在新世纪把中国建设成为现代化强国的指路明灯。依法治国的提出是市场经济发展的客观要求。在中国要真正实现法治，必定要有一个在理论观念和制度上从与计划经济相适应到与市场经济相适应的深刻转变。当前有些地方存在的权力腐败现象，实质上正是这种转型时期的必然现象，正是旧的制度和观念同市场经济未能磨合的表现。一方掌握很大的不受有效限制的权力，另一方…     

权力与权利的结构分化

一、封闭式经济:权力对权利的吸收依据资源配置方式,可区分为两种模式的经济:开放式经济与封闭式经济。开放式经济以社会资源——物质资源和劳动资源——通过市场的自由组合为特征,与此相适应的是“权利本位”的法律机制。罗马式的简单商品经济、资本主义市场经济和社会主义市场经济都属于开放式经济的范畴。封闭式经济以社会资源通过权力的强制结合为特征,与此相配套的是“权力本位”的法律机制。古代家长制     

法律职业化的知识论基础与司法制度合理化

法律职业化有其深刻的知识论根据 ,它建立在多种知识论基础之上 ,并与司法制度合理化之间存在紧密联系。为法律职业化的知识论根据所内在要求的司法制度合理化的基本方面包括司法独立、判决理由合理、司法权力中性化和司法程序正义等。     

《行政许可法》：服务为民的法律体现——论《行政许可法》的出台与服务型政府的建立

一、《行政许可法》出台的背景(一)规范社会主义市场经济体制的客观要求计划经济向市场经济转型之前,微观经济主体的一切活动都由政府来决定,政府对微观经济主体的活动进行直接干预,干预的方式主要是设立行政许可。政府对社会和经济实行高度的集权式的管理,造成了行政审批项目过多过滥、程序冗长复杂、群众不堪重负的现象。它直接导致了政府权力的澎涨和错位,具体表现为:政府权力部门化,部门权力利益化,利益取得审批化,审批方式复杂化。政府权力部门化表现为:本属于一级政府的职权,随着一些部门久而久之的行使,被固化在部门了,导致政令不通;…     

略论体制转型中的刑法变革

略论体制转型中的刑法变革杨庆堂党的十四大明确提出了由计划经济体制转变为市场经济体制，笔者认为，经济体制的转型，必然引起法律制度的嬗变。我们应及时对传统刑法理论中的问题，进行研究，以建立与社会主义市场经济相适应的刑法理论。（－）传统刑法观认为：罪与非罪...     

建立现代企业制度与重构国家所有权的实现方式

建立适应市场经济要求、产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度,必将引起国家所有权实现方式的重大改变,从而有必要重新构造与之相适应的国家所有权的实现方式。 现代企业制度是国有企业享有法人财产权,真正成为具有法人资格的必要前提和保证,是实现国家的行政权力与财产权利的分离、实现企业的民事权利与国家行政权力的分离的保证。     

评《法的时代精神》──同郭道晖先生商榷 100个问题 (10)

（１００）市场主体的权利本位与权力本位“市场经济是以市场主体的权利为本位、为轴·Ｇ的平权经济。”（第５８７）“行政权力的首位界限是公民和市场经济主体的权利。这即是‘权利本位’原则。市场经济以市场主体的权力为本位．……”（第５９１页）这说的不像我国所实行的社会主义市场经济。按照中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，“建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”在这种市场经济中，国家宏观调控是前提。我们曾经在“（７）”中举过一个例子，即国务院整顿粮食…     

关于我国司法制度改革的理论探讨

一、什么是现代司法制度 简单地说,现代司法制度就是与市场经济相适应的、民主的司法制度.其突出特点是:独立、中立、公正和权威. 1.独立.独立是现代司法组织制度的特点,它包括两个方面:一是指法院从中央到地方应该是独立的组织体系,独立于政府及其他任何组织和个人,在人事、财政等方面不依赖于政府和地方;二是指审判独立.法院独立审判是指审判组织(由3名法官组成的合议庭或独任法官)独立行使审判权,不受任何组织和个人的干涉,也不受法院院长、庭长的干涉.     

论西方国家司法制度的性质与功能

司法制度的状况与法治的实现,往往有着直接的关系。一般认为,西方发达国家的法治化程度已达到相当高的水平,即公共权力机关在一个以民意为基础的宪法规范之下行使职权,诸种纠纷均能在一个即法之下,由一个具有很强独立性的法院加以客观地调节与裁判。所以,在考察西方国家的政治制度时,其司法制度尤其是其司法制度的性质与功能不能不为我们所重点关注。     

论司法制度的法律保留:含义、理由与边界

《中华人民共和国立法法》不仅将司法制度规定为法律保留事项,还禁止就司法制度向国务院进行授权立法。立法机关已经围绕司法制度完成基础的法律创制,但实践中仍有其他规范介入其中,需要理论回应。基于制度与基本制度的区分,应当对司法制度的规范含义作广义理解。将司法制度规定为法律保留事项,是为了保证人民掌握司法权;禁止向国务院授权,是因为司法制度涉及基本权利和自由,且国务院和司法机关之间没有直接关联。全国人大常委会可以作出有关法律问题的决定介入司法制度,但在内容层次等方面受到限制。“司法权是中央事权”的论断,并不构成地方性法规介入司法制度的障碍。司法解释对于司法制度的介入,需要受到权力分工等因素的较大限制。     

探索在继续──电话采访上海市杨浦区法院院长施金才

探索在继续──电话采访上海市杨浦区法院院长施金才本刊记者立里为了完善与社会主义市场经济体制相适应的司法制度，提高司法水平，各地法院都在就法院自身建设、审判方式改革等问题进行积极地探索。在上海杨浦区法院主审法宫责任制试行一年之际，记者对该院院长施金才进...     

法院组织法修政与司法制度改革论丛之十 论权力机关对法院的监督

法院组织法修政与司法制度改革论丛之十　论权力机关对法院的监督蒋惠岭人大与法院的关系是一个重要的宪法问题，也是司法制度的一个组成部分。日前，人大对法院的监督中存在很多问题，其中最突出的就是“混乱”：思想认识混乱、权限混乱、做法混乱、程序混乱。因此，在司...     

检察机关制度改革之建议——针对新刑事诉讼法对于简易程序的规定

新刑事诉讼法将自2013年1月1日起实施。其对现行的刑事诉讼法进行了大量的修改,其中包括对简易程序的修改。然而,与修改后的简易程序相适应的司法制度并没有出台。设置怎样的制度与新简易程序相适应,是摆在检察机关面前的一大课题。本文首先就新刑事诉讼法中关于简易程序的规定进行解读,然后就检察机关构建何种与简易程序相适应的司法制度提出建议,以期实现简易程序设立之目的。     

司法权的“中国”问题

司法权的“中国”问题，首先是一个公共权力的理性化与民主化问题，以及由此而必然产生的法治化问题。其次才是司法问题。司法权的重要是基于公共权力的理性化和民主化的需要，而公共权力的理性化与民主化则又是社会生活理性化的结果。因此，建设一个具有中国特色的有效的司法制度，形成一个以理性与民主精神为灵魂和价值取向的强大的司法权，维护理性与民主基础上的社会稳定与社会和谐，必然是研究中国司法权问题的出发点和归宿点。这就决定了，研究中国的司法权问题，必须且不能不将司法权的监督与制约问题摆在中心的位置。     

顺应时势变迁更新人大制度理念

应逐步改变对人大制度的简单化、概念化理解,消除1978年宪法中人大对司法进行超限度监控的精神遗迹。人大至上观念是宪法规定的国家机构组织体制的正确反映,但不可以离开特定层级无条件强调人大宪法地位的至上性。法学工作者有责任促进人大制度理念从与计划经济相适应向与市场经济相适应的方向的转变。市场经济社会应确立权利与权力平衡观,坚持国家行政机关、审判机关和检察机关宪法地位平等观,确信逐步实现政治法律资源配置的市场化,是国家和社会持续发展和长治久安的需要。实施宪法与评论宪法或讨论宪法的应然状况是两种性质不同的问题。推进包括司法体制改革在内的政治体制改革首要的要求是解放思想,实现人大制度理念更新。     

试比较我国与德国的检察机关与警察机关

清末变法时我国以大陆法系的法律制度为蓝本创建了自己的司法制度,因此我国和德国的司法制度具有很大的相似性。但由于根本政治制度的不同,在三权分立状态下的检察机关与警察机关和全国只有一个权力机关下产生的检察机关与警察机关会有很多差异,本文就这些差异做了简要的分析比较。     

权力修辞向法律话语的转变——展开法治思维与实施法治方式的前提

在人们日常思维和言语表达中，权力修辞占据主导地位。权力场成了影响决策的最主要因素，这既不符合法治的原则要求，也难以成就管理国家与社会的法治方式。从思维方式决定行为方式的角度看，权力修辞向法律话语的转变是展开法治建设的思想条件。权力修辞与政法思维相匹配，重点维护的是管理秩序；法律话语与法治思维相适应，要限制权力，捍卫权利，是与法治建设相适应的法治意识形态，维护的是法律秩序。法律话语与权力修辞的冲突是我国法治建设中的重要问题，从西方法治的经验和中国法治建设的需求看，法律话语能否平衡权力修辞关系到中国法治建设的成败。     

司法制度的政治功能:经济危机下的司法政策

在宪政法治建设中,司法制度无疑扮演着越来越重要的角色,现代社会的司法制度不但有定纷止争的作用,而且还担负着权力制约、权利保障、形成公共政策、推进社会改革的重要政治使命。我国司法机关不断出台应对经济危机的司法政策,为经济发展提供一种稳妥、渐进的路径,这是中国司法制度参与社会发展的一种有效方式,但其具体的效果与理论走向还有待认真评估。