新形势下党委对人大工作的领导只能加强不能削弱

目前,我国已进入改革向纵深发展的新的历史时期。新的形势给人大工作提出了新的任务,也对各级党委如何加强和改进对人大工作的领导,提出了新的要求。在新形势下,各级党委对加强人大工作的领导的认识只能深化不能淡化。有人认为,人大是国家权力机关,该怎样工作法律有规定,党委可以少问。也有人认为,现在搞市场经济,各方面都在探索,党委对人大的要求也不要过高。这些认识是不全面的。我们党是执政的党,党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。党对人大工作的领导既是党的执政地位的需要,也是新形势下国家权力机关充分发挥作用的保证。在建立社会主义市场经济体制的过程中,各级人大不仅任务繁重,责任重大,而且行使职权中面临许多新情况、新问题,只有加强党的领导,才能使人大紧紧围绕党的中心任务,认真行使法律赋予的职权,充分发挥作用。     

淄博市周村区人大常委会以思想教育促进工作

最近,淄博市周村区人大常委会以"爱岗敬业、有所作为"为主题,组织机关全体人员认真开展思想作风教育,以思想整顿促进工作,收到了很好的效果。换届后的新一届人大常委会,如何尽快统一思想,理清思路,创造性地工作是当务之急。这个区的常委会一班人认为,新形势下的人大工作肩负着跨世纪的历史使命,任务重,责任大;人大工作起点高,困难大,压力大;同时还面临着班子和机关新成员多,对人大的性质、地位、作用的认识不深以及人大机构改革等问题。针对这一实际,加强思想教育,提高认识,振奋精神,理清思路,对做好全年工作非常必要。为此,周村区人大常委会组织机关全体人员利用"周五学习日"、"周六自学日",围绕"爱岗敬业、有所作为"这一主题,开展思想教育。     

浅论加强地方人大常委会机关工作

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善以及民主化、法制化进程的进一步加快,地方国家权力机关在本地区政治、经济、文化等各方面所发挥的作用将会越来越大,这就要求人大机关的工作必须跟上时代前进的步伐,以改革的精神,以新的机制和动力去适应形势的发展。一、要做好人大机关的工作,必须首先认清它的基本功能人大机关是附属于人大及其常委会的工作机构,就其法律地位来说,它是人大常委会的     

地方人大监督工作乏力原因刍议

社会主义市场经济体制的建立和民主法制建设的向前发展,要求地方人大及其常委会的监督工作必须显出"钢性"——如何进一步强化监督工作,这是新形势下地方人大工作中面临的一个重大理论和实践问题。——思想上的障碍难以消除。地方国家权力机关的某些同志在思想上对人大的性质、地位和作用存在着一些模糊的认识,严重地制约着人大各项工作的有效开展。有的认为,从"一线"退居"二线",是船到码头车到站,无所作为无所求,轻轻松松度晚年;有的认为,人大有权而"不实",有权难用,有劲     

深化认识 强化领导 支持和保障国家权力机关发挥职能作用

近年来,我们山东省潍坊市委不断深化对新形势下更好地坚持和完善人民代表大会制度的认识,适应发展社会主义市场经济对民主法制建设的要求,进一步加强对人大工作的领导,全力支持和促进我市人大工作向前发展,使地方国家权力机关在全市改革开放和社会主义现代化建设事业中发挥了重要的作用。一、从提高党的执政水平的需要入手,切实加强对人大工作的领导。人大的作用发挥得如何,体现了一级党委执政意识的强弱和执政水平的高低。为此,我们突出"一个深化,两个转变",切实加强了对人大工作的领导。(一)不断深化全社会对我国根本政治制度的认识。我们结合研究部署一定时期的人大     

发挥权力机关在建立社会主义市场经济体制中的作用

在我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的新形势下,如何进一步加强党对人大工作的领导,发挥权力机关的作用,是摆在各级党委面前的一个新课题。我体会,首先要提高对人大工作在建立社会主义市场经济体制中重要作用的认识。市场经济在一定意义上讲就是法制经济,没有健全的社会主义法制,就没有社会主义市场经济的健康发展。人大工作作为党和国家工作的重要组成部分,是社会主义民主法制建设的第一线,担负着立法、监督等极其繁重的任务。党     

加强领导 支持人大常委会依法行使职权

近几年来,我们宁波市委遵照党的十四大和十四届三中全会的精神,适应社会主义市场经济对民主法制建设的要求,进一步加强了对人大工作的领导,努力从思想上摆正位置,工作上全力支持,促进了我市人大工作的发展。一、提高认识,坚持把人大工作摆到重要议事日程加强对人大工作的领导,关键是要提高对人大性质、地位和作用的认识。我们认为,对这个问题,在一些领导干部中,认识并不是完全一致的。为此,我们联系实际,认真学习小平同志建设有中国特色社会主义理论和加强民主法制建设的论述,从三个方面提高对人大工作重要性的认识。     

地方人大对同级政府实行工作监督的主要内容和基本原则

市场经济既是法制经济也是民主经济。在建立社会主义市场经济体制过程中,加强社会主义民主和法制建设至关重要。从目前看,在建立社会主义市场经济体制过程中,地方人大对同级政府的工作监督已经和正在出现新的变化、新的情况和新的问题。地方人大要发挥地方国家权力机关的作用,     

加强人大机关干部队伍建设的几点做法

加强人大机关干部队伍建设,是做好人大工作的重要组织保证。我们在历届人大工作的基础上,不断加强人大机关干部队伍建设,有力地促进了人大工作的开展。首先,提高思想认识,摆上议事日程。针对人大机关干部是"死水一潭"这种既消极又现实的反映和"人大机关干部无所作为"的困惑认识,天津市河东区人大常委会党组从思想教育入手,把加强干部队伍建设摆上重要议事日程,组织机关干部认真学习邓小平理论和江泽民同志关于努力建设高素质的干部队伍、人大处于民主法制建设的第一线等重要讲话,增强了做     

人大工作要讲求大实新

人大及其常委会的性质、地位和作用决定了人大工作有其自身的特点和规律,社会主义市场经济体制的建立和精神文明建设的形势和任务不断对人大工作提出新的要求,总结和探索符合人大自身特点、适应形势发展要求的人大工作的观念、方法和思路,是值得研究的问题。笔者从人大工作实践中体会到,念好人大工作"三字经",有助于加深对这一问题的研究和认识。     

安徽省各级人大机构改革方案出台

最近,中共安徽省委连续批转了省人大机关机构改革方案和全省地方各级人大机构改革的意见。方案充分体现了有利于加强党对人大工作的领导,有利于加强社会主义民主与法制建设,有利于完善地方人民代表大会制度和加强人大工作,更好地发挥地方国家权力机关的作用,保障和促进改革、发展和稳定的大局。具体方案如下:省人大机关设厅级办事机构和工作机构3个:省人大办公厅、省人大研究室、省人大法律工作室(新设)。其中,办公厅新设秘书二、三处(综合处撤消),接待处。法工室设办公厅、法规处。     

主动争取党的领导 把人大工作搞得更活跃

市委召开的这次人大工作会议,是一次非常重要的会议。这次会议的召开,必将进一步提高各方面的认识,有力地推动我市社会主义民主与法制建设,开创人大工作的新局面。一、关于对人大的认识问题当前,我国经济体制改革已进入加速建立社会主义市场经济体制的新阶段。同经济体制改革和经济发展相适应,必须积极推进政治体制改革,使社会主义民主与法制建设有一个较大发展。政治体制改革的一项重要内容就是坚持和完善人民代表大会制度。这就要求我们进一步提高对人大性质、地位和作用的认识。搞好人大工作,党委的重视、"一府两院"的支持配合,非常重要;提高各级人大常委会组成人员和     

浅谈乡镇人大建设

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,建设好乡镇人大是健全和完善我国人民代表大会制度的一个重要组成部分。这些年来,各地根据地方组织法的规定,合理配置了乡镇人大主席、副主席,较为健全了乡镇人大机构,使乡镇人大在推进民主与法制建设,促进各地改革和经济发展中起到了不可估量的作用。在把我国社会主义事业全面推向二十一世纪,向更高阶段发展的新时期,如何加强乡镇人大建设,进一步改善和加强乡镇人大工作,让其发挥更大的作用,笔者以为应从以下几个方面着手。     

事业单位机构改革要防止和克服“短期行为”

事业单位作为我国整个组织机构系统中的一个重要组成部分,在经济和社会发展中具有重要的地位,发挥了巨大的作用。随着社会主义市场经济体制的建立和党政机构改革的深入,事业单位的机构改革越来越显得重要和紧迫。开展事业单位机构改革是建立社会主义市场经济体制和加速经济发展的重要条件,也是巩固党     

强化基层人大机关纪检员职能作用的思考

正近年,随着全面从严治党的不断深入和人大常委会机关党风廉政工作机制的完善,部分县级人大常委会机关也逐步配齐了专职纪检干部——人大常委会机关纪检员。这一职务的配备不但填补了人大常委会机关纪检监督职位的"空缺",加强了基层人大全面从严治党力量,而且解决了人大纪检监督的"空档",为落实党风廉政责任制和加强人大机关党风廉政建设起到了非常重要的作用。在现行县级人大常委会机关纪检组织不甚健全的形势下,如何更     

加强社会主义民主法制建设促进市场经济发展

加强社会主义民主法制建设促进市场经济发展（王凤琴）全党的中心工作是搞经济建设，发展市场经济，各项工作都必须服从服务于这个中心，人大的工作同样必须以经济建设为中心人大作为国家权力机关，必须把加强民主法制建设作为根本任务。我认为，民主法制建设作为人大的根...     

新形势下 如何开创乡镇人大工作新局面

乡镇人民代表大会是基层地方国家权力机关。因此,开创新形势下乡镇人大工作新局面,对推进民主与法制建设的进程,促进市场经济的发展,具有十分重要的意义。一、提高认识,增强做好乡镇人大工作的光荣感、责任感几年来,随着改革开放和经济建设的发展,社会主义民主和法制建设的推进,乡镇人大工作得到了发展。但是,由于各方面因素的影响,基层国家权力机关的作用还没有得到充分的发挥,一些同志对从事乡镇人大工作感到前途渺茫,情绪低落,认为到人大是"船到码头车到站",是"二线"的工作,是一种荣誉职务,"有劲使不上,发挥不了作用"。造成这种错误认识的一个重要原因,就是对乡镇人大还缺乏正确的     

中共吉林省委关于加强人大工作的意见(摘要)

为了进一步加强党对人大工作的领导,充分发挥地方国家权力机关的作用,坚持和完善人民代表大会制度,特提出如下意见:一、提高对坚持人民代表大会制度重要性的认识,加强党委对人大工作的领导1.认清坚持人民代表大会制度的重要性,充分重视人大工作。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,是党领导人民当家作主的政权组织形式。坚持和完善人民代表大会制度,对于推进社会主义民主政治建设,依法治国,建设社会主义法治国家,保证改革开放和现代化建设顺利进行,实现国家的长治久安,具有十分重要的意义。全省各级党委和地方国家机关都要加深对人大性质、地位和作用的认识,     

先当“議員”再当“官員”浅議

综观人大常委会组成人员的配备的状况,不难发现一种误区,即把党政部门资历较深、年龄偏大、威信较高,德高望重的领导同志安排到人大工作,以致给人们造成一种"权力机关、二线工作"的错觉。由于认识上的偏差,人大常委会往往成了老干部的"退休过渡站",这与社会主义市场经济条件下人大工作面临的形势、任务和法制建设的要求不相适应。由此,笔者想到西方一些国家先当"议员"再当"官员"的做法,确有一定道理,值得我们借鉴。如果我们的干部先当人大"议员",再当行政"官员",必将在诸多方面以其独特的优势而见长。     

扩大评议范围 加强监督力度

实施对"一府两院"的监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近几年来,我区各县(市、区)人大常委会认真贯彻全国人大的有关指示精神,借鉴兄弟省、区的经验,开展了组织人民代表评议司法机关工作的活动。从去年11月份开始,自治区人大常委会组织部分人民代表对高级人民法院经济审判庭工作进行评议。实践证明,评议工作已经成为我区各级人大实施监督的一种行之有效的形式,是地方国家权力机关监督工作的深化。一是通过评议加强了人大监督工作的力度,保障了宪法和法律、法规的正确实施。使广大人民群众进一步提高了对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,提高了人大及其常委会的权威。二是通过评议加强