乡镇公共服务与社会管理能力评估及强化路径探索

党的十七大明确提出要“完善社会管理,维护社会安定团结”,“十二五”规划中又一次强调要“加强社会建设,建立健全基本公共服务体系”。这说明,在未来五年,甚至更长时间内,公共服务和社会管理能力建设将会是政府公共管理的重要内容。随着我国经济的腾飞,人们生活水平的逐步提高,人们对于各类公共服务的数量、质量的需求也在不断的膨胀,对于各类公共服务供给相对匮乏短缺的农村更是如此。当下,无论从公平正义的视角,还是从维护稳定、促进国家和谐发展的角度来讲,都应当进一步重视乡镇公共服务的供给和社会管理能力的提升。     

乡镇公共服务与社会管理能力评估及强化路径探索

在未来五年,甚至更长时间内,公共服务和社会管理能力建设将成为政府公共管理的重要内容。随着我国经济的腾飞,人们生活水平的逐渐提高,人们对于各类公共服务的数量、质量的需求也不断提高。对于各类公共服务供给相对匮乏短缺的农村更是如此。无论从公平正义的视角,还是从维护稳定、促进社会和谐发展的角度来讲,都应当进一步重视乡镇公共服务的供给和社会管理能力的提升。     

乡镇公共服务与社会管理能力评估和强化路径

虽然经过多年的大规模城市化进程,我国农村人口在总人口中所占比重依然超过50%,根据2010年人口普查结果总计约6.74亿。这么庞大的人口群体,是目前我国乡镇公共管理机构主要的管理和服务对象。乡镇一级政府要满足农村居民日益增长的各类公共服务需求和有效管理农村各类公共事务,压力是相当大的。     

强化社会管理的公共服务理念

公共服务已经成为二十一世纪行政领导的本质。在同国际社会管理水平接轨和中国社会治理过程中,中国的行政领导将同政府一道经历世界经济市场化和全球化浪潮的洗礼,共同承担着自身体制改革带来的阵痛。由此,要理解公共服务的本质、理念以及公共服务的特征,认同公共服务的核心价值,从而为公共事务的有效治理、公共利益的有效实现,提供广阔的发展前景和良好的社会环境。同时在世界性的行政改革浪潮中,要求各级行政领导具有治理理念变革的愿望,更要不断提升社会管理中的公共服务能力。     

强化社会管理和公共服务 建立人民满意的政府

随着我国社会主义市场经济体制的建立,政府在经济调节和市场监管方面的职能得到完善。然而,面对新形势新任务,在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更需要注重的是社会管理和公共服务,从而建立人民满意的政府。     

统一战线服务乡镇社会管理途径研究

统一战线服务乡镇社会管理对促进社会和谐、做好基层群众工作夯实党的群众基础和促进基层民主建设有重要的意义。广东统一战线服务社会管理方面创新了构建社团建设化解社会矛盾平台、发挥代表委员作用并畅通民意表达渠道和凝聚乡贤力量推动统一战线壮大发展等成功经验。但统一战线服务乡镇社会管理中也存在一些不足,为此需要提高领导干部对统一战线服务社会管理重要性的认识、制定和完善相关政策和制度、加强乡镇统战工作队伍及统战社团和乡镇统战信息化建设。     

对共青团参与社会管理和公共服务的思考

当前社会管理创新背景对共青团工作提出新的更高的要求。作为先进青年的群众组织,共青团要紧密围绕构建社会主义和谐社会的总体目标,针对当前存在的各种各样的青少年问题和现状,应调整工作思路,更加注重在社会建设领域发挥作用,通过积极协助政府管理青年事务,找准参与社会服务管理创新的着力点,拓展服务青年的社会资源,提升团组织服务社会管理职能等路径,积极参与社会管理和公共服务,实现共青团事业的新发展。     

关于妇联组织参与社会管理和公共服务的思考

妇联组织参与社会管理和公共服务是推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的要求。在实施中，必须与依照法律和妇联章程开展工作、维护群众合法权益的要求联系在一起，正确处理好与政府、其他团体及妇女群众的关系；必须与扩大人民民主、保证人民当家作主的要求联系在一起，抓住决策、执行和评估三个环节来实施参与；必须与着力保障和改善民生、推进社会体制改革、促进社会公平正义、推动建设和谐社会的要求联系在一起，找准工作定位。     

健全社会管理机制 完善公共服务体系

健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，进一步转变政府职能，更加注重履行社会管理和公共服务职能，完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，既是构建和谐社会的基本要求，更是增强政府公信力的现实需要。     

乡镇(街道)社会管理的特点、问题及其创新路径

乡镇(街道)社会管理有其自身特点,表现为主体多元化、内容复杂性和管理方法的多样性等。当前乡镇(街道)社会管理理念存在误区,相关法律法规不健全,条块关系没有理顺,权责不对称问题突出,基层社会组织发展滞后。乡镇(街道)创新社会管理工作,应着眼于创新理念、完善法规体系、探索管理模式、建立权责对称机制、培育管理社会组织。     

乡镇领导班子管理能力建设：基本要求与路径选择

乡镇领导班子如何应对农村社会的诸多挑战,不断提高管理能力和水平,是当前亟待解决的一大课题。为此,我们应在准确界定乡镇领导班子管理能力的基本内涵的前提下,清醒认识当前乡镇领导班子管理能力建设中存在的主要问题,并积极探索加强乡镇领导班子管理能力建设的具体对策。     

关于村级公共服务资金使用带动村级民主的研究——基于成都市村级公共服务与社会管理改革的思考

2008年成都市推行村级公共服务与社会管理改革,实行村级公共服务专项资金,通过公共财政的投入和基本公共服务项目的运作,实现民生与民主的有机结合,促进了村民生产生活与基层治理结构的“双重改善”。但在这种“双重改善”的背后却存在诸多阻碍,诸如资金使用透明度问题、民主管理决策机制问题、纵向科层组织与横行自治组织关系问题以及“人”的因素问题。思考并解决这些存在的问题,才能进一步规范专项资金使用,真正实现民生与民主的有机衔接与良性互动。     

关于构建社区公共服务平台的实践与思考——合肥市西园街道社会管理创新案例分析

以建立基层公共服务体系为目标,通过大力发展社区社会组织,搭建社区服务平台,使其参与社区服务,帮助政府化解社会难题,成为政府管理社会事务的有益补充。在社区社会组织的参与下,围绕服务,通过平台构建、人才培育和载体设计“三大工程”建设,建立起社区服务的组织平台、服务社区的人才队伍和开展社区服务的项目载体,探索出基层公共服务运行新模式。     

公务员公共服务能力的强化与优化

建设公共服务型政府的核心要素是提升公务员的公共服务能力.合理构建公务员公共服务能力体系,首先,需要厘清公共服务能力与公共服务素质的区别,厘清公共服务能力各实施主体的区别;然后,从科学发展和以人为本的角度对公共服务能力进行梳理,并重点探析主要问题及成因.最后,强化与优化公共服务能力,要以政府公共服务能力建设为引领,以公共服务素质为依托,重点抓好公共责任能力、群众工作能力、自我管理能力、现代行政能力、成本控制能力五大能力建设.     

派驻乡镇检察室参与社会管理创新问题研究

派驻乡镇检察室如何参与社会管理创新,在社会管理创新中需要解决哪些制约问题,怎样更好地参与社会管理创新成为摆在基层检察机关面前的一项重要课题,本文拟对派驻乡镇检察室参与社会管理创新的相关问题进行初步探讨,以期更好地促进派驻乡镇检察室开展社会管理创新工作。     

参与式公共服务：治理视角下的乡镇站所改革

现代社会的治理已开始由集权式向参与式嬗变,乡镇治理如何实现这一转型成为当下学界关注的热点。我们在实证考察的基础上,通过对湖北咸宁市咸安区乡镇改革过程的梳理,深入分析了咸安改革的绩效,总结其形态特征,提出了"参与式公共服务"这一乡镇治理转型的新模式。     

传统社会治理模式及其对创新当前乡镇社会管理的启示——基于马克思主义社会系统理论的分析视角

我国传统社会的统治者通过促进乡镇社会系统内各个子系内部诸要素的联系,保持各子系统内部的稳定以及各个子系统相互之间的平衡,克服了小农经济的分散性,在世界的东方建立起一个接一个强大的、疆域广阔的封建王朝。但是由于过于强调系统内部的平衡与稳定,社会被封闭起来,新生事物的生长受到抑制,最终导致了社会发展的停滞。今天,我们创新乡镇的社会管理要从中吸取经验教训,通过完善社会主义市场经济、健全社会主义民主法制和践行社会主义核心价值观,促进乡镇社会子系统内部诸要素以及子系统相互之间的良性互动,把社会系统的稳定建立在不断发展的基础之上。     

社会企业与公共服务提供机制创新研究

社会企业界于盈利性的企业和非营利组织之间,尤其关注社会边缘群体和特定的社会服务。经过二十多年的实践与完善,社会企业迅速从其发源地向全球扩展。社会企业以企业手段获取资源,同时又禁止或限制利润分配,既解决了传统非营利组织发展过程中遇到的资金不足和缺乏可持续发展能力等问题,又创新了公共服务的提供模式,成为公共服务提供的新成员。     

社会组织的公共服务功能浅析

加强社会组织建设、发挥社会组织提供公共服务的重要作用、加强政府与社会组织间的合作是我国社会治理模式转变的重要内容。社会组织是社会服务不可或缺的提供者,政府失灵理论、市场失灵理论和非营利失灵理论分别从不同角度解释论述了社会组织提供公共服务这一功能的优越性及局限性。社会组织作为政府的补充和互补,将逐渐成为提供社会公共服务的重要力量。