关于我国行政机构改革之政府职能转变的思考

政府的职责这是一个全世界共同关注的问题，也是各个国家和各级政府为了适应时代要求而必须不断研究和解决的行政角色定位、行政角色进入和扮演的前提性问题。随着我国社会主义民主政治建设的不断推进，加强行政管理体制改革，全力推进政府职能转变刻不容缓。本文从政府职能转变的内涵、政府职能转变和行政机构改革的关系、职能转变的困境进行分析并提出对策。     

政府职能转变中的行政不作为复议问题探讨

当前行政不作为和行政乱作为并存,推进以有限政府为导向的政府职能转变,从一定程度上讲是解决行政乱作为的根本之道,但这也使得对政府行政不作为的复议面临着一些新的问题和困境。为了充分发挥行政复议的优势来解决相关行政不作为复议的事项和保障人民的合法权利,行政复议机关在行政不作为复议中应该摒弃将行政不作为复议等同于作出复议决定书的简单思维,要以解决实际问题从而维护当事人合法利益为出发点,并增加主动性、说明性、注重国法和情理的结合。     

论政府职能转变视角下的行政审批制度改革

《行政许可法》在实施的过程中,行政审批与行政许可两个概念之间出现了分离的倾向,大量的行政审批不断从行政许可中分离出来,使得行政审批至今仍大量存在,依然存在对行政审批进行改革的必要性。而针对行政审批制度的改革,需要得到政府配套改革的有力支持,政府职能转变就是其中最重要的方面。     

我国政府职能转变的路径分析

行政管理与经济社会的发展要求相适应是我国行政管理体制改革的基本目标和任务。政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。转变政府职能,应当依循法治化的途径,具体包括:法律法规的制定要贯彻政府职能转变的思想和理念,落实"三优先原则";推行行政执法责任制,全面梳理政府权力;清理现行法律、法规和规章,对不符合标准和经济社会发展要求的政府权力进行调整;深化行政审批制度改革。     

论入世后政府职能的转变

入世其实就是政府入世。本文结合WTO的基本原则和我国政府的入世承诺,探讨了在加入WTO后,我国政府在治理理念、法制体系建设、行政透明度及经济管理能力等方面所面临的挑战,提出了要准确定位政府角色、依法行政、建立政府信用机制和不断加强政府的经济管理能力,从而在此基础上努力实现政府职能的战略性转变。     

确保政府职能转变取得实效

加快转变政府职能、深化行政体制改革,是党中央、国务院作出的重大决策。5月13日召开的国务院机构职能转变动员电视电话会议,李克强总理在总结前一段国务院机构职能转变工作的基础上,对下一步工作进行了再动员、再部署,目的就是要今年开个好头,确保各项任务落到实处。各级纪检监察机关和广大纪检     

拉开新一轮政府职能转变大幕

5月15日,中国政府网公布了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。随着133项行政审批等事项的取消和下放,表明新一届政府在转变职能上迈出了重要一步。     

深化行政体制改革推动地方政府职能转变

本文针对地方政府职能面对新形势的不适应性,提出当前转变地方政府职能的目标定位和现实途径。     

政府职能转变与非政府组织的发展

随着社会主义市场经济的发展,政府职能不断发生着改变和扩充,政府肩负着诸多角色,但当个人对公共物品的需求得不到满足,公共部门在提供公共物品时趋于浪费和滥用资源,政府的活动或干预措施失效,无法达到预期的要求.这时非政府组织显示出它的优势和特点,非政府职能的导入成为加快我国社会转型的重要力量之一.     

政府职能转变与诚信原则

政府职能由管理到服务的转变已是一个现实的趋势,诚信原则在行政法上的适用也已为多数学者所认可。政府角色的重新塑造和政府职能的合理定位,必然伴随着政府行为方式的根本变革,如大量行政指导行为和行政合同的出现,行政自由裁量权的广泛运用。这种新型的政府比以往任何时候都更需要诚信。     

WTO与政府职能的十种转变

入世对中国的影响是全方位的,其中影响最为深刻的是政府,受冲击最大的也是政府,因此,政府必须从入世理念、主体身份、工作重心、政府目标、行为方式、行政手段、机构设置、人才结构等诸多方面,转变观念,转变职能,才能适应WTO的要求。     

浅析国际制度的制约因素

全球化时代的到来为国际制度的作用发挥提供了空前的契机与动力。但是 ,由于制度本身的不足以及国际社会的现实状况 ,致使国际制度的作用发挥受到诸多因素的制约。人类应当为当代国际制度的改革与完善作进一步努力。     

浅析经济全球化背景下的政府职能转变

随着我国进一步融入到经济全球化浪潮中,如何在这一过程中进一步转变政府职能,积极应对挑战,已成为当前迫切需要解决的课题。本文提出了经济全球化中政府职能定位的要义,并通过分析当前我国政府职能转变中存在的问题和面临的困难,从宏观上提出了相关应对措施。     

论政府职能转变与服务理念的建立

以服务理论为支撑的现代行政价值理念越来越得到行政法学界的认可。本文指出从立法层面制定一部《政府服务规范条例》，完善服务标准制定，．-j-~有效地指导和规范地方政府在建设服务型政府的过程中有法可依并且依法作为。     

政府职能转变与行政管理体制改革

在现代社会，人们对「公共物品」的需求量大增，政府的职能和行政的范围大为扩张。但行政国家、全能政府在为人们部分解决了现代社会发生的许多复杂问题（如「市场失灵」问题）以后，又导致了大量的更为复杂的问题（如政府腐败、社会腐败问题）。     

政府职能转变下的政府成本分析

政府职能是政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用。政府职能与政府成本有着密切联系,因此政府职能的转变会引起政府成本大小和结构的变化。本文通过阐述政府职能与政府成本的关系,分析政府职能转变对政府成本构成的影响,提出了政府职能转变中应注意的几点问题,以期合理控制政府成本。     

论政府职能转变的目标及其制度支撑

我国改革开放既以政府职能转变为其重要的变革内容,又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段,而从计划经济到市场经济的转轨,又为政府职能的全面转型提供了重要的社会经济基础。在转型过程中,要求政府肩负起诸多角色。政府职能转变的目标,在于建立和完善宏观调控机制,致力于建立和发展现代民主,培育市民(公民)社会。要完成这种职能转变和变革,必须建立法律规范体系和秩序政治规则,确立真正的法律权威和政府规制的正当性,达成普遍的政治共识。《行政许可法》和《实施纲要》的颁布与施行,为转变政府职能确立了崇高的目标。建设和谐社会、政府职能转变,一切均应依法推进,建立和完善相应的法规范或曰“游戏”规则。政府职能的转变,要求以法规范的形式加以明确,以具体的权力和职责的性质加以确认,以具体的岗位责任制加以保障,以市场主体乃至各个领域、各个层次的利益表达和利益实现作为监督制约。参与型行政是增强转变政府职能的可接受性、建设和谐社会的保障。     

国家与社会——政府职能转变的一个视角

处理好国家与社会的关系是当前我国进行行政改革的一个重要课题.本文探讨了经典作家对国家与社会的论述,阐述了国家与社会关系的发展线索.在此基础上,作者提出了在市场经济经济条件下重塑国家与社会关系的几点措施.     

论政府职能的属性及其向建立和谐社会目标的转变

政府职能分为原生性职能和再生性职能两个属性.政府职能转变的根本动因是社会环境的变迁.政府职能转变实际上就是政府职能的再生和向社会的释放.政府职能在转变过程中会出现缺位、越位和错位的不正常现象.政府职能转变的目标是建立和谐社会的国家关系模式.     

浅谈民营企业的发展与政府职能的转变

民营经济蓬勃发展,在社会经济发展中起着越来越重要的作用。但要继续健康发展,除 了自身制度创新之外,还要政府转变职能,为民营经济创造好的环境。