从清除贫困角度解读“两个共同”理论

民族地区的消除贫困与“两个共同”的关系 贫困是一个世界性的难题，逐渐消除贫困是我们党和政府的现实目标并且为之进行了长期不懈的努力。在过去的20多年中，我国在这方面取得了世界瞩目的成就。按我国确定的国家贫困线统计，农村贫困人口从1978年的2．5亿下降至2002年的2820万人；农村贫困人口比例从31．6％下降为3．5％。即使加上低收入农民人口5825万．也仅占农村总人口的11.0％。     

万元增收，激活沉睡的大山

目前我国农村贫困问题依然十分突出。按1196元的贫困标准测算,截至2009年底,我国尚有农村贫困人133597万人,占农村总人口的5．1％。如果按照世界银行确定的每日生活费不足1．25美元的贫困线,我国的贫困人口将成倍增加。     

贫困新标准：年收入1300元

翁仕友等在4月14日《经济观察报》上撰文指出：一项由国务院扶贫办草拟的扶贫标准调整办法，将扶贫人口调整到人均年收入1300元以下人群，中国的贫困人口将由目前的4000万增加到8000万。这意味着，将有更多人从中国扶贫优惠政策中获益。1985年，中国确定人均年纯收入200元作为贫困线，此后根据物价指数，逐年微调。贫困线之下，还设置了收入更低的绝对贫困线。2008年，中国绝对贫困线标准为人均纯收入785元以下，低收入贫困线标准为人均纯收入786元～1067元。     

反贫困:还有很长的路要走

改革开放以来,我国在消除绝对贫困方面做出了巨大的努力,也取得了世界瞩目的伟大成就。按我国的国家贫困线统计,农村贫困人口从1978年的2．5亿下降至2002年的2820万人;农村贫困人口比例从 31．6％下降为3．5％。中国绝对贫困人口数量急剧减少,     

贫困线拟提至年收入1300元

国务院扶贫办拟将我国贫困线抬高到年收入1300元，这将会对我国的扶贫政策产生巨大影响。目前，扶贫办正向它的26个成员单位征求意见，在修订之后向国务院报批。如果贫困线提高到年收入1300元，那么，我国的贫困人口将由目前的4000万增加到8000万。根据国家统计局最新公布的数据显示，截至2007年底，全国农村贫困人口存量为4320万人．其中绝对贫困人口1479万．低收入人口2841万。此次调整的最大变化是，把绝对贫困线和低收入贫困线”合二为一”．统一称为贫困线。新的贫困线将不仅关注贫困人口维持基本生存所需要的收入，还将考虑他们在教育、医疗保障方面的支付能力。     

我国农村社会救助制度存在的问题与改进对策

一、我国农村社会救助制度存在的问题（一）贫困范围广泛，贫困标准不明确，缺乏基础数据按照2011年新扶贫标准，就是每天l美元即年收人2300元计算（世界银行的贫闲标准是1．25美元），估计贫困人数占农村人口的15％至18％之间，约为l亿人左右。现阶段农村贫困的主要特征有：一是贫困人数的绝对规模还很庞大；二是贫困人口下降速度减缓，并时有反弹现象；三是贫困人口受教育程度低，自身发展空间有限。另外，农村社会救助对象的甄别缺乏统一认同的标准。农村困难群众数量较大，由于各地的经济发展水平和当地群众生活水平有着很大差距，实际操作时的认定非常困难。如果掌握不好，救助制度的实施就会偏离目标。     

中国的扶贫减贫成就举世瞩目

来自国务院扶贫办的最新数据显示,截至去年末,我国贫困人数下降至2365万,而改革之初的1978年,我国贫困人口有2.5亿。我国是全球唯一提前实现了联合国千年发展目标中使贫困人口减半目标的国家。世界银行行长保罗·沃尔福威茨去年10月访问我国时说:“中国的减贫成就举世瞩目。”根据《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》中期评估结果显示,纲要实施5年来,全国没有解决温饱的贫困人口由3209万减少到2365万;低收入贫困人口从6213万减少到4067万。特别是2004年和2005年,贫困人口和低收入人口都有较大幅度的下降。我国的扶贫工作已由解决温饱为…     

落实科学发展观推进新阶段扶贫开发

贵州是一个欠发达、欠开发的省份，要实现经济社会的垒面发展，扶贫开发具有特别的意义。一方面，贵州是一个山区农业省份，农业总量小，农村人口多，乡村人口占全省人口的70％以上，农村贫困面大、贫困程度深的问题始终突出。截止到2007年束，全省农村低收入以下贫困人口还有603万人，占全国贫困人口总量的13.1％，     

美国的贫困标准是什么

2002年美国政府制定的新的贫困标准是:如果一个四口之家,父母年龄均在65岁以下、有两个18岁以下的孩子、年收入低于18244美元,则被视为贫困家庭;如果一个成年人的年收入低于9183美元,这个成年人就属于贫困者。提到美国,很多人一定会马上想到这是世界头号经济强国,心中浮现出家家汽车洋房、人人生活富足的升平景象。不过,这只是媒体展示给我们的美国,现实中的美国,至今仍然有近3500万人苦苦挣扎在贫困线上,这些穷人是被美国媒体遗忘的一群人。根据美国人口普查局2003年度经济报告公布的数据,美国的贫困人口连续两年上升。2001年美国贫困人口…     

中国贫困标准如何确定

我国贫困人口到底有多少?国务院扶贫办提供的数字是2900万,世界银行提供的数字是2.1亿。为何有如此悬殊的两个数字,国务院扶贫办主任刘坚说,世界银行公布的贫困标准是按每人每天生活费不低于1美元的标准来计算的。这一标准考虑的是“收入”问题。中国的贫困标准与世界银行不同,主要考虑的是“支出”问题。他说,中国的贫困人口都有自己的承包地和住房,这两者均不需要支付租金。分别以收入和支出作为贫困标准来衡量,自然导致了两种不同的结论。刘坚说,1986年国家统计局、国务院扶贫办对全国6万农村人口的消费支出情况进行了入户调查,调查范围…     

解决贫困:贵州农村工作的头等大事

贫困问题是解决贵州农业、农村、农民的头等大事。 改革开放16年来,贵州农村在脱贫致富的道路上取得了令人瞩目的成就。 据省统计局数据,实施扶贫政策较早的31个贫困县,农民年人均纯收入由1985年的135元上升到1993年的335元,全省贫困人口也从1985年的1800万人压缩到1994年的910万人。 贵州扶贫开发工作虽然取得了显著成绩,但任务仍十分艰巨,按“国家八七扶贫攻坚计划”明确的农民年人均纯收入400元以下为贫困线标准统计,到1994年底,本省集中连片的贫困县有48个,贫困人口910万人,其中人均纯收入不到200元的还有333万人,占全省贫困     

为了苍生俱饱暖——我省“十五”扶贫纪实之一

一、住茅草房、杈杈房、不得温饱的贫困群众始终牵动云南省各级党委、政府的心,贫困地区急需“输血”。云南地处边疆民族地区,受历史条件、地理环境和经济社会发展等因素的影响,长期以来,贫困人口多,贫困面大,贫困程度深,是全国扶贫攻坚的主战场之一。据统计,到2002年底,全省农村人均纯收入在865元以下的低收入人口仍有764万,占农村总人口的21．89%,约占全国农村低收入人口的11．2%,其中年收入625元以下的绝对贫困人口仍有286万。低收入人口和绝对贫困人口数量居全国首位,国家重点扶持县数量居全国首位。     

非洲:采取措施克服贫困

联合国宣布1996年为“国际消除贫困年”,这对世界上最贫困的大陆——非洲来说无疑是个好消息。目前,在全世界48个最不发达国家中,非洲占33个,达三分之二;非洲有3亿多人过着“绝对贫困”的生活,约占该大陆总人口的一半,约占全世界13亿贫困人口的25％;非洲也是一个“难民大陆”,全地区难民人数高达1180万,占全世界难民总数的65％,在各大洲中名列榜首,在仅有700万人口的卢旺达,竟有200多万人流落到扎伊尔等邻国。近两年来,非洲各国死于战乱、饥荒和疫病的人口高达数百万。在卢旺达,短短一年多的部族冲突就造成上百万人死于非命。 非洲之所以成为我们这颗星球上面积最大、状况最悲惨的贫困区,     

遥望中国海外“农民工”

据世界银行估计．去年全球所有的海外劳工向发展中国家汇款的总额约为3050亿美元．是前者提供给贫困国家援助资金的3倍。中国海外劳工，这个可能是世界上最大的海外“农民工”群体．在官方统计的400万人数字之后．到底还有多少所谓的“黑劳”在努力奋斗．到底还有多少看似光鲜的外援在为国谋利．我们无法计数。     

扶贫开发 任重道远

扶贫开发初见成效我省现有20个国家和10个省扶贫开发工作重点县,另在16个县中确定了65 个扶贫工作重点乡镇。预计今年全省可减少绝对贫困人口20万人、低收入人口35 万人。其中20个国家重点县预计可以减少绝对贫困人口14．5万人、低收入人口28万人。主要体现在: 一是贫困农民收入进一步提高。上半年,20个国家扶贫开发工作重点县农民人均现金收入890元,比去年同期增加 122元,增长16％,农民人均家庭经营收入405元,比去年同期增加76元,增长23 ％,比全省增幅高9个百分点,增幅首次超过全省水平。预计20个国家重点县今年农民人均纯收入增长在10％以上。     

江苏人口状况及其控制

联合国人口活动基金会宣布,1987年7月11日世界人口达到50亿。人口的高速度增长,使人口问题成了一个世界性的大问题。人口警钟敲响了,它告诉人们,人口非严格控制不可,否则将出现灾难性的后果。我国人口的变化对世界人口的规模和增长是一个巨大的“砝码”。在全世界50亿人口中,有10.72亿是中国人,我国人口占了世界人口总数的21.4％,据世界银行测算,由于我国十几年来控制人口增长的努力,把“世界50亿人口日”推迟了两年,因而严格控制我国人口的过快增长是稳定世界     

打好新一轮扶贫开发攻坚战

3月30日,山东省扶贫开发工作会议在济南召开。山东省宣布将2500元作为"十二五"期间扶贫标准,按此新标准,山东省对应贫困人口有820万人,人数较之旧标准增加了近一倍。自2016年起,山东省扶贫标准要提高到4600元。对照目前世界银行制定的每人每天1.25美元的绝对贫困标准和小康社会每人每天收入2美元的贫困标准,山东省制定的标准,按     

科学认识和做好扶贫开发工作

贫困与反贫困仍然是21世纪青海建设社会主义新农村、全面建设小康社会面临的最大挑战。新阶段扶贫开发以来，全省农牧区贫困人口比例由2000年的197万人减少到2006年底的104．9万人，下降到53．24％。按现行温饱标准，没有解决温饱的贫困人口还有104．9万人。绝对贫困人口54万人，他们的收入上限（农区625元）仅是全国农民人均收入（3587元）的17．4％；低收入贫困人口还有51万人，他们的收入上限（800元），仅是全国农牧民人均收入的22.3％。     

全球化:喜耶?忧耶?

1999年夏,联合国开发署(UNDP)发布了它的年度《人类发展报告》。这份文件对全球化问题及全球化给世界上众多人口的生活带来的极其可怕的影响提出了明确的质疑和尖锐的批评。根据这份报告,目前发展中国家有近13亿人得不到清洁的用水,有8.4亿人营养状况不良,小学适龄儿童入学率仅为1/7,还有大约13亿人靠每天不足1美元的收入维持生活。在发达国家,全球化同样造成了严重的危害:每8人中就有1人要么受到长期失业的困扰、或丧失受教育的机会、或预期寿命在60岁以下,要么收入水准处在本国的贫困线以下。人类面临的这些困难,并非由于全球化程度发育…     

视野

我国农村贫困人口30年减少逾2亿据中新网报道,国务院副总理回良玉日前说,中国将成为全球首个实现千年发展目标中极端贫困人口减半的国家,农村的贫困人口已从1978年的2.5亿下降到2009年的3597万,为世界发展和减贫事业作出了重要贡献。在昆明开幕的亚洲政党扶贫专题会议上,回良玉表示,发展是消除贫困的根本途径。1978年到2009年,中国人均国内生产总值从226美元提高到3700美元,城乡居民年收入增长7%左右。中国以占世界6%的淡水资源和9%的耕地,解决了占世界20%人口的吃饭问题,为大规模减少贫困提供了坚实的物质基础。