民主执政的运行机制研究

提高民主执政的能力,必须优化政治决策机制和完善民主参与机制.这就需要进一步改革权力过分集中的旧的决策体制,按照"总揽全局、协调各方"的原则,建立健全决策公开制度,增加决策的透明度,建立决策失误责任追究制度.中国特色的民主参与机制应该是以扩大党内民主带动人民民主,使党内民主与人民民主实行"联动",提高民主参与水平,以党内...     

高层声音

<正>胡锦涛:营造党内民主讨论、民主监督环境中共中央政治局8月20日召开会议,审议并通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出,党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开,要坚持发扬民主、广泛参与,     

权力监督:社会主义政治文明的基石

权力监督是防止权力滥用的有效机制 ,是实现主权在民的基础平台 ,是公共权力高效运作的重要保障。现存的问题是党内监督存在体制缺陷而效果不佳 ;群众的“同步监督”缺失 ,造成“监督盲点” ;法律监督难以独立。基本对策是 :改进党内监督 ,党的纪检机构实行行业垂直领导 ;加强群众监督 ,党管干部原则应同差额选举、公开竞选有机结合 ;改革司法监督 ,实现司法独立。     

“倾斜”的“常识”

1月15日是美国著名民权领袖马丁·路德·金的诞辰纪念日,按照惯例,美国政府要在这一天组织各种宣扬“种族平等”的纪念活动。而今年布什总统却一反常态,在白宫发表了讲话点名批评密歇根大学对待少数族裔学生的种族优惠政策。密歇根大学是美国著名的八所“常春藤联盟”学校之一,为实现学生群体的种族多元化,该校在招生录取过程中实行     

完善党委决策制度的法学思考

科学、民主、依法决策是保证党正确决策的基本原则,其中,依法决策具有统领性地位。党委依法决策既要依照实体规范,又要依照程序规范;既要依照宪法法律,又要依照党章党规。发扬党内民主、保障党员权利,是实现正确决策的重要途径。党章关于党员权利的规定都属于政治参与性质的民主权利,党员"义务优先"的根本目的在于更好服务于党和人民的事业。完善党委决策制度的一个重要目标是以党内法规形式制定地方党委决策程序规定,对调查研究、拟订方案、专家咨询、征求意见、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定等基本环节作出具体规定。党委决策权是宪法性权力,有权就有责,失责必追究。决策责任是政治性的宪法责任,其归责不应考虑主观过错,而只论客观后果。     

聚焦“关键少数” 全面从严治党

正2013年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布;2016年10月,十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》……5年来,中央共出台或修订近80部党内法规,超过现有党内法规的40%,其中许多都以领导干部这个"关键少数"为重点。     

比较视野中的国家民主与党内民主

从历史逻辑看,是先有现代民主政治与国家民主,后有现代政党与党内民主,党内民主是国家民主的泛化或借喻。在不同国家,历史传统、政党一国家一社会关系、政治理念不同,政党观念存在“国家机关说”、“社会团体说”、“国家一社会中介说”之别;国家民主与党内民主之关系,在理论上也存在“一致说”、“无关说”、“修正适用说”之分野。二战以...     

外国政党决策机制的建设趋势及启示

党内决策是一个政党不断把政治理念转化为方针政策和具体行动的过程。党内决策机制是否健全、有效,关系到一个政党能否始终保持着敏锐分析和准确判断的能力,     

恩格斯晚年书信中关于发展党内民主的重要思想

恩格斯在其晚年书信中围绕党内民主问题提出了一系列有价值的思想主张。他高度重视党的代表大会在实现党内民主方面的重要作用,强调党的代表大会要定期召开;他强调党内要开展充分的自由讨论,认为党内争论和党内批评是实现党内和谐的关键;他提出要使党的刊物能够自由、公开地讨论甚至批评党的理论和政策;他主张全体党员一律平等,党内不允许搞...     

列宁关于党的代表大会的重要理论与实践

列宁围绕党的代表大会提出了许多精辟见解,并进行了可贵的实践探索。他强调,党的代表大会是党的最高权力机关,必须尊重党的代表大会的权威;要定期、及时召开党的代表大会,保证党的代表大会的时效性;党的代表大会要充分发扬民主,大会代表要具有充分的代表性并能独立地发表不同意见;党的代表大会实行少数服从多数并保障少数的原则。     

完善党内民主决策机制问题研究——当前地方党委完善民主决策机制问题调查与思考

完善党内民主决策机制,是提高党的执政能力和领导水平的重要环节。当前地方党委在完善党内民主决策机制方面取得了明显成效,但在民主决策制度、决策规则、决策程序与决策机构等方面也存在一些亟待解决的突出问题。解决这些问题,必须分析与研究这些问题形成的深层原因,并从加强教育引导、健全决策制度、规范决策规则、完善决策程序、优化决策机构、配置党内权力、改善决策环境等方面完善地方党委民主决策机制。     

“一把手”监督与党内民主建设

由于“一把手”职位高,权力大,极易成为权力腐蚀的对象,因此加强对“一把手”的监督尤其重要.目前“一把手”监督中存在着一系列问题:就监督客体而言,存在自我监督意识淡薄、不愿接受监督的问题;就监督主体而言,存在不重视监督、不愿监督、不敢监督和无法监督的问题;就监督过程而言,存在监督不到位的问题;就监督机制而言,存在无力监督的问题.造成“一把手”权力缺乏监督制约的原因主要包括:传统政治文化的消极影响,“一把手”权力过于集中,党内监督机构的领导体制不顺,党内监督制度不健全,党员民主权利未得到充分保障.因此,必须强化党内监督意识,增强监督主体的独立性,规范“一把手”的权力运行,完善对“一把手”的监督网络,加快相关制度建设.     

中国民主政治的前奏——解读“党内民主”

从当代中国政治发展来看,在现阶段乃至以后相当长一段时间内,发展党内民主是重点中的重点,关键中的关键; 在关注“党内民主”的同时,一定不能忽视社会主义民主政治中“人民当家做主”的本质和“依法治国”的原则。真正发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,这才是我们的目标所向。     

构建全民“房保”

房地产政策作为一项重大的公共决策,如果仅由少数政府部门确定,甚至是被特殊的利益集团所捕获的少数精英阶层来设定,那么要实现相关利益者的利益平衡是不可能的。     

美国两党的执政经验及其借鉴意义

美国两党都是百年老党,在长期的执政过程中积累了相当丰富的经验,也各有一些教训。纵观美国政党政治史,我们可以发现,美国两党“长寿”的“秘诀”是:政党自身改革、体制创新、党内民主扩大、政党领袖常新;政党领袖的远见卓识;党内精英团结、大众的多元、政治的“纯洁”和政策的妥协。美国政党的经验教训对于其他国家的政党也有一定的借鉴意义。     

新时代党务公开的理论创新

《中国共产党党务公开条例(试行)》是党的十九大后党中央颁布施行的首个条例,集中体现了党务公开的实践创新、制度创新和理论创新成果。该条例从三个方面对新时代的党务公开进行了理论创新:一是提出以党务公开制度框架为基础形成党务公开理论体系。二是阐述和分析了党务公开理论创新的制度成果和特点,主要包括调整思路和明确定位党务公开的目的,推动全面从严治党向纵深发展;揭示了党务公开的实质,发展党内民主和强化党内监督;用原则为党务公开设置规制,体现了继承与创新的有机统一;科学定义党务公开的含义,奠定了党务公开的理论基础;首次实行党务公开主体全覆盖,彰显了中国共产党的政党自信;以关联度为标准确定党务公开的范围,是新时代加强党的长期执政能力建设的制度落实。三是关于贯彻实施条例的重点工作建议,包括制定关于党务公开安全底线的配套性规定,制定党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度的配套性规定,注重与其他党内法规有关党务公开内容的统筹掌握和执行,加强党内法规的公开力度,适时降密、解密相关党内法规和规范性文件。     

列宁时期的党内民主

从十月革命到列宁逝世的六年半时间中 ,俄国共产党处在十分强大的内外敌人包围之中。尽管如此 ,并没有影响到俄共党内的民主监督、民主决策 ,党内民主气氛仍十分浓厚。列宁通过“两个必须”确保党的统一 ;而通过“十二项可以”确保党员及党组织的民主权利 ,疏通民主渠道 ,实现民主监督、民主决策。     

胡乔木：中共第一大文胆的人生沉浮

1992年9月28日，中共著名政治理论家、被誉为党内“四大笔杆子”之首的胡乔木与世长辞，享年80岁。而就在这年的7月份，他在病床上还对陪伴了他50余年的老伴谷羽说：“我要活到九十岁”。     

盘点：1978年以来党的历届三中全会的重要政策

全会否定“两个凡是”，确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针；作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。     

农村基层党内民主问题研究综述

农村基层党内民主问题是党内民主的重要内容。改革开放以来,特别是党的十六大政治报告提出“党内民主是党的生命”的重要论断后,学术界对农村基层党内民主问题展开了广泛而认真的探讨,并取得了许多很有价值的研究成果。一、农村基层党内民主的内涵与特征(一)农村基层党内民主的