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财政专户管理中出现一些值得重视的问题 总被引:1,自引:0,他引:1
近年来,各地、各部门都把加强预算外资金管理作为从源头上预防和治理腐败的重要措施来抓,严格实行“收支两条线”的规定,取得了比较明显的效果。但在对预算外资金实行财政专户管理中,也出现了一些新的问题,应引起有关部门的重视。一是财政专户成为违规收费的“避风港”。目前,地方财政部门对行政事业单位的预算外资金收入,采取“核定收支”的管理形式,即以收定支。如果行政事业单位没有收入上缴财政专户,综合财政是不可能安排支出的。如此一来,导致一些行政事业单位鱼目混珠,将乱收费等违规收入也存入了财政专户;把一些本来属于预算内收入,… 相似文献
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近年来,南京市栖霞区认真贯彻落实中央关于预算外资金管理实行“收支两条线”的各项规定,同时结合自身实际,按照改革的思路,积极探索预算外资金“收支两条线”管理的新路子,取得一定成效。现在全区114个行政事业性单位预算外资金的专户管理面和专户管理率均已达100%。他们的主要做法是: 一、改革收费方式,增强国有化观念 认清预算外资金的属性,统一思想认识是落实“收支两条线”工作的基础和前提。尽管预算外资金的属性中央已有明确规定,但由于多年来预算外资金实际上处于部门自收自支的状态,在实行“收支两条线”的初期,… 相似文献
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当前,一些地方行政事业单位在收费票据管理方面存在诸多问题,值得引起重视。一是收款无正规票据。存在着不开票据或用白条收据收费,形成账外资金。二是违规使用票据。如跨年度使用票据或使用过期票据收费。三是票据管理内控制度不健全。收费票据未能及时上缴财政,造成收费资金不能及时全额缴入财政专户,违反了“收支两条线”的规定。四是财会部门没有将票据记账联收回作为记账凭据,而是将记账联与存根一并交回财政,只用财政大厅收据记账,致使实际收费项目和明细情况无法核实。以上问题的存在,容易导致“小金库”、坐收坐支、公款私存、挪用… 相似文献
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近期,一些地方在审计中发现,预算外资金在管理中存在不少问题,容易给少数不法分子造成可乘之机,滋生腐败行为,亟须引起重视。一是收支管理不平衡。目前关于“收”这条线的管理规章制度比较健全,各地普遍抓得较多较紧,效果较好。但对“支”这条线,一些地方对涉及开支范围、标准及会计核算等方面的管理比较松,缺少一套完善的制度,导致有些财政专户成了过路账户,收多少用多少的现象较为普遍。二是认识不到位。少数部门和单位把预算外资金视为自有经费,想方设法逃避财政监督,坐收坐支,造成一小部分预算外资金在体外循环,使“收支两条线”管理工… 相似文献
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滦南县人大常委会在实施对预算外资金管理的审查监督工作中,顺应财政体制改革的趋势,监督本级政府严格实施《河北省预算外资金管理条例》和“财政专户储存”、“收支两条线”的管理办法,对预算外资金实施规范化、法制化、系统化的管理。 相似文献
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社会抚养费是国家根据计划生育法律法规!向不符合法律"法规规定条件而生育子女的公民征收的一项补偿性费用。从近几年来各地对乡镇社会抚养费征缴管理及使用的情况来看,很多地方的社会抚养费已经纳入“收支两条线”管理,促进了计划生育工作的正常开展,但在执法监察过程中也发现,部分乡镇政府和计生部门在社会抚养费征缴管理和使用中,仍然存在着一些不符合法律、法规的现象和问题,应引起足够的重视。一是资金管理不到位,截留、挪用和挤占社会抚养费的现象依然存在。部分乡镇收取的社会抚养费未纳入财政专户管理,直接坐收坐支,还有部分乡镇政… 相似文献
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近年来,上饶县委、县政府将加强预算外资金管理作为促进党风廉政建设和经济振兴的一项重要举措来抓,从1996年开始,就对县本级预算外资金按照“收支两条线”原则进行管理.特别是去年全国、全省落实“收支两条线”电视电话会后,该县紧密结合实际,针对落实“收支两条线”规定中存在的一些问题,加大了工作力度,使“收支两条线”真正落到实处,有力地促进了该县“两个文明”建设的健康发展.做法上饶县1996年以来就在不断地探索财政体制改革,将预算外资金管理列入党政重要议事日程,纳入党风廉政建设目标管理责任制,成立了以县长为组长,纪委书记、常务副县长为副组长的预算外资金管理领导小组,县直每个单位确定三个责任人,即由单位一把手、分管财经的副职、财务股长具体负责,形成了齐抓共管的格局.通过两年的努 相似文献
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我国从1990年开始将预算外资金管理改为“收支两条线”管理,这对于增强国家财政的宏观调控能力,加强党风廉政建设,促进经济发展和构建社会主义和谐社会发挥了巨大作用。但这项改革是一个逐步深化的过程,需要从创新体制、机制和制度入手,不断加以完善。“收支两条线”管理改革成 相似文献
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近年来,江西省萍乡市结合实际,注意把握财政工作的特点,以规范财政资金的运行为重点,以落实“收支两条线”管理规定为契机,从改革财政资金的收付和管理办法入手,积极推进会计核算方式改革,从源头上预防和遏制腐败行为。落实“收支两条线”规定加强预算外资金管理萍乡市积极改革行政事业性收费及其管理办法,真正按照“取之合法,收缴分离,纳入预算,收支脱钩”的要求,从严规范执收执罚行为。一是全面推行统一收费制度。针对群众反映行政事业性收费工作中存在的突出问题,该市组织力量首先对行政事业性收费项目进行全面清理,取消了一批不合理的收… 相似文献
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“公安局大楼有我们司机的一半”,就不少司机对一些地方交警“以罚代管”进行的这种揄揶,公安部交管局局长杨钧日前在新闻发布会上介绍说,有些地方确实存在“以罚代管”的问题,或者说有些地方存在用目标管理的方法确定罚款数额问题,对此公安部和各地公安机关都三令五申予以严禁。为解决这一问题,一些地方坚决实行收支两条线,全部收费罚款都要上交财政,这被视为杜绝“以罚代管”的一个重要的制度保证。这里说的“收支两条线”,意思是指交通管理执法无论收取了多少罚款,都与执法过程中需要花多少钱没有关系,“罚款多少和本部门、本系统没有直… 相似文献
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同志们:刚才公安部等六个部门的领导,都结合本部门、本系统的实际情况,就落实行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”的工作发了言,讲得很好,我都同意。下面,我讲几点意见。一、要从政治高度认识落实“收支两条线”规定的重要性行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”,中央早在1993年就作出规定。上一届中央纪委在第二次全会的报告中,按照中央要求,明确提出要“实行‘收支两条线’。任何地方和部门不能擅自下达收费、罚款的指标,也绝不允许把法定的本应上缴的收费、罚没收入与本地本部门的经费划拨、职工奖金福利挂钩,坚决… 相似文献
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试论如何从源头上预防和治理腐败(三) 总被引:1,自引:0,他引:1
近年来,为从源头上预防和治理腐败,我国在财政领域重点推行了“收支两条线”、财政国库管理、部门预算、政府采购、财政转移支付等项制度的改革,收到了好效果。下一步应继续在以下五个方面深化改革: 相似文献