辉煌五年--陕西省九届人大五年回眸

陕西省九届人大的五年,是我省民主法制建设突飞猛进的五年:是与时俱进开拓创新的五年:是贯彻依法治国方略忠实实践"三个代表"重要思想的五年.在地方立法、法律监督、决定重大事项,选举任免等方面,省九届人大都取得了可喜的成就,为陕西的经济,社会发展作出了巨大贡献.     

发挥专业优势律师参政议政大有可为——五年省政协委员的履职回顾、体会与认识

一、担任五年省政协委员的基本工作情况 我是2003年1月开始担任第九届四川省政协委员的，5年任期届满后，2007年12月当选为第十一届四川省人大代表，在2008年1月召开的四川省十一届人大第一次会议上，被大会确定为议案审查委员会委员。     

十届人大五年立法盘点

“中国特色社会主义法律体系基本形成”——2007年10月出现在中共十七大政治报告中的这一论断．既是对当下中国立法现状的基本评判．也意味着十届全国人大及其常委会已经完成了既定的五年立法目标． 此时．不由使人想起九届全国人大谢幕时的“大考鉴定”——“中国特色社会主义法律体系已初步形成”言犹在耳．时光已倏然走过五年。 从“初步形成”到“基本形成”．为中国社会究竟带来了什么？仅仅两个字的变动。包含了多少丰富的内涵？又发生了多少深刻的变迁？这是书写中国当代法治史无法绕开的一段关键时期。 在新一届人大接班之际．我们试图穿越时间隧道，重返历史现场，追忆那段激情燃烧的岁月，掬起那些回味无穷的碎片，清点五年时光所留下的立法财富．捕捉立法背后的精神脉象。     

目标、成果、措施——对机构改革的反思

１９９８年九届人大一次会议提出了新一轮机构改革的目标。两年多来，我国政府机构改革自上而下积极有序的推进，取得了令人瞩目的成果。此时，在更深的层次上重新审视机构改革的目标，正确评价机构改革取得的成果，积极探寻巩固机构改革的措施，无疑有着重要的意义。一 在九届人大一次会议上，国务院提出了新一轮机构改革的目标，这就是：“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。”这一目标与我们过去…     

履职为民 硕果满枝——省十届人大常委会五年工作回眸

江淮大地，崛起风劲。人大工作，与时俱进。 五年来，省十届人大常委会全面落实科学发展观，认真贯彻中央和省委的决策部署，紧紧围绕经济建设中心，紧紧围绕全省工作大局，紧紧围绕实现人民群众利益，全面履行法定职责，努力增强工作实效，为我省实现奋力崛起和全面建设小康社会作出了积极的贡献。     

稳中求进创新驱动加快交通运输转型跨越发展——山西省交通运输厅五年工作回顾

2008年以来的五年，是山西省交通运输行业极不平凡的五年。五年全省公路建设完成投资2630亿元，是2003年-2007年五年的3．1倍，约占同期全省固定资产总投资的1／10。新增公路通车里程1．79万公里，达到13．8万公里；百平方公里国土面积公路密度由2007年的76．5公里提高到87．9公里；新增二级以上高等级公路6161公里，达到21947公里，占总里程的16％。     

中国立法五年观察

“中国特色社会主义法律体系基本形成”——2007年10月出现在中共十七大政治报告中的这一论断，既是对当下中国立法现状的基本评判，也意味着十届全国人大及其常委会已经完成了既定的五年立法目标。此时，不由人不想起九届全国人大谢幕时的“大考鉴定”——“中国特色社会主义法律体系已初步形成。”言犹在耳，时光已倏然走过五年。从“初步形成”到“基本形成”，为中国社会究竟带来了什么？仅仅两个字的变动，包含了多少丰富的内涵？又发生了多少深刻的变迁？这是书写中国当代法治史无法绕开的一段关键时期。在十届全国人大即将淡出历史舞台、新一届人大接班之际，我们试图穿越时光隧道，重返历史现场，追忆那段激情燃烧的岁月，掬起那些回味无穷的碎片，清点五年时光所留下的立法财富，并捕捉立法百态背后的精神脉象。我们以这样的方式，纪念这个不平凡的立法时代，并向创造这一切的立法机关、立法者以及所有公民致敬！     

数据库

从十一届三中全会后的1979年五届人大起至2008年2月底止，全国人大及其常委会共制定了现行有效的法律229件；国务院共制定了现行有效的行政法规600余件；地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规7000余件；民族自治地方人大共制定了现行有效的自治条例和单行条例600余件；五个经济特区共制定了现行有效的法规200余件。     

省九届人大五次会议在肥闭幕

省九届人大五次会议于1月30日下午在合肥安徽大剧院闭幕,会议通过了关于《政府工作报告》的决议、关于《省人大常委会工作报告》的决议等六项决议,通过了《安徽省各级     

“认准跨越发展的宏伟目标”——省人大代表胡再生、桑士群、方立畅谈今后五年发展目标

站在新的历史起点上，《政府工作报告》提出的今后五年的发展目标鼓舞人心、催人奋进……谈起“五年发展目标”这个话题，出席省十一届人大一次会议的许多代表都充满了激情，言语中流露出乐观与自信。     

推进民主政治建设的重要举措——回顾安徽省第六、七届人大常委会期间的几项工作

1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的关于修正《中华人民共和国宪法》若干规定的决议和地方组织法规定，有关“县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会”。当年12月31日，安徽省第五届人民代表大会第二次会议选举产生了安徽省第五届人民代表大会常务委员会。至1982年3月，全省各市、县人民代表大会也都设立了常务委员会。1979年至今的30年来，伴随着改革开放的伟大历程，我国人民代表大会制度在实践中不断坚持、完善和发展，人大工作和社会主义民主法制建设取得了巨大成就，积累了宝贵经验。为纪念地方人大常委会设立30周年，本刊从本期起开辟专栏，回顾30年来人大制度建设和发展的光辉历程，总结我省人大工作和建设取得的巨大成就和丰富经验，与广大读者一起共同分享30年来社会主义民主政治建设的丰硕成果。     

春天的第一个喜帖——五年来律师进入人大、政协人数翻番

春节前，我国31个省、自治区、直辖市都已经完成了各行政区域五年一次的人民代表大会和人民政协的换届工作，产生了新一届的人大和政协。在新代表、委员名单中，频频闪现出执业律师的名字。     

围绕实施“十一五”规划努力做好人大各项工作

刚刚闭幕的省十届人大四次会议，审议通过了我省国民经济和社会发展第十一个五年规划，这个规划认真贯彻党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神，从河北实际出发．在新的发展起点上提出了全省未来五年经济社会发展的总体要求、奋斗目标和任务措施．是指导全省今后五年各项事业发展的行动纲领。今年是实施“十一五”规划的第一年。做好今年的工作至关重要。面对新的历史重任，全省各级人大及其常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地以科学发展观统领人大工作全局，紧紧围绕实施“十一五”规划，     

县级人大常委会是否可以撤销乡镇人代会的选举结果--依法“撤销”不妥决定“无效”可以

2011年12月29日，衡南县十五届人大常委会召开第29次会议，作出了对该县尾洲镇第四届人大第五次会议选举镇长结果无效的决定。对于这一举措，有人认为，撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议是地方各级人大常委会的法定职权，因此县级人大常委会有权撤销乡镇人代会的不适当选举结果；也有人认为，乡镇人代会的选举结果不属于乡镇人大的决议，县级人大常委会无权撤销。     

五年砺剑指顽疾——“晋中环保行”活动深入人心

为促进环境保护法律法规在晋中市的贯彻实施，切实改善晋中市的环境质量，推进晋中市生态文明建设，促进政府和有关部门依法行政，晋中市人大常委从2009年开始．连续五年持续组织开展环保执法检查暨“晋中环保行”活动。五年来，共检查污染点源476个，采访干部群众500余人，刊发环保行情况专报52期，提出整改意见245条，播发新闻报道309条，中国网、人民网、中国人大网等多家网站相继转载，加大了社会监督和媒体监督的力度，解决了一批环保上的难点问题和热点问题，得到了群众的关注和好评。     

历经二十年：监督法草案三审定型

2006年5月25日，十届全国人大常委会第二十二次会议对监督法草案进行了第三次审议。2002年8月，九届全国人大常委会第二十九次会议对监督法草案进行了初次审议；2004年8月，十届全国人大常委会第十一次会议再次进行了审议；十届全国常委会组成人员普遍认为，立法和监督是宪法赋予人大的两项重要职权，这两项职权的行使。都需要有相应的法律使之规范化、程序化。对立法权的行使，立法法已作了明确规定：对监督权的行使，这些年各级人大常委会进行了积极的探索和实践，积累了有益的经验，但至今还缺乏统一的法律规范。因此，制定监督法对于人大依法履行监督职权，加强监督工作，促进依法行政、公正司法，是完全必要的。     

论社会保障弱势原则

保障弱势的社会保障原则，是市场经济的一个极为重要的原则。朱镕基总理在九届人大五次会议政府工作报告中提到的增加弱势群体收入，进一步完善城镇社会保障体系就是对这一原则的充分肯定。     

打造法治政府 建设和谐社会——法治行政、法治政府的法理思考

1999年九届人大二次会议将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入《宪法》以来，“建立法治行政，打造法治政府”的话题，一直激发人们孜孜不倦地去探寻其庐山真面目。本文试从法理学角度探讨法治行政、法治政府的具体目标、要求。     

科学立法促发展——访合肥市人大常委会党组书记、人大常委会主任黄同文

1979年7月，五届全国人大二次会议通过相关法律和决议，正式确立了一项新制度——县级以上地方各级人大设立常委会，这一制度的确立，是我国人民代表大会制度的重大发展。县级以上的地方各级人大设立常委会，是完善我国人民代表大会制度、健全地方政权体制、加强地方政权建设、进一步发挥地方人民代表大会作用的重大措施，是我国人民代表大会制度的一个重大发展。30年来，地方人大常委会的工作，与我国的改革开放同步向前，工作机制更趋科学、工作程序更为规范、工作方式更加完善。     

刑诉法修改:中国律师的渴望

首先让我们回顾一段时间历程：1954年9月第一届全国人民代表大会召开，颁布《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》，同年12月公布《逮捕拘留条例》；1963年4月《刑事诉讼法草案（初稿）》修订完毕；1979年7月1日第五届全国人民代表大会二次会议通过《中华人民共和国刑事诉讼法》，7月7日公布，1980年1月1日施行；1993年全国人大酝酿修改现行刑诉法，同年10月委托有关专家组成修改研究小组；1995年12月全国八届人大常委会第十七次会议决定将《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》提交八届人大四次会议审议；1996年3月全国八届人大…