从公平走向科学——关于公开选拔领导干部制度的研究

公开选拔是干部人事制度改革的重要内容 ,也是建设高素质领导人才队伍的一项重要举措。近年来 ,公选工作在全国发展很快 ,在探索实践中已经取得了明显成效 ,对加强干部队伍建设发挥了积极作用 ,显示出独特的优势和旺盛的生机 ,但同时也暴露出不少问题和弊端。概括起来 :优势和长处一是拓宽了选人视野 ;二是打破了论资排辈 ,使年轻干部脱颖而出 ;三是选拔了一批高素质的年轻干部 ,改善了各级领导干部队伍结构 ;四是扩大民主 ,把党管干部原则、德才兼备原则与群众公认原则有机地结合起来 ;五是形成了正确的用人导向 ,倡导了勤奋学习的良好风气…     

关于规范干部交流问题研究

干部交流是指根据工作需要和干部个人愿望，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式变换干部工作岗位，从而产生、变更或消灭干部职务关系或工作关系的一种管理活动与过程。近年来，各地按照中央深化干部人事制度改革的要求，积极探索推进干部交流的制度措施，干部交流工作取得了一系列新的阶段性成果。但与构建领导科学发展的坚强领导集体新的目标要求相比，目前的干部交流制度设计和配套措施还显得不够健全完善，一定程度上影响了干部队伍生机与活力的有效进发。     

研究中国公开选拔领导干部制度的开创性力作——《中国公开选拔领导干部制度研究》评介

改革开放二十多年来,与中国特色社会主义建设的顺利进展同步,我国的领导干部制度不断改革并取得了显著成果,试行公开选拔领导干部制度就是干部制度改革的最突出成果之一。目前,由于公开选拔领导干部制度具有公开性、竞争性、科学性、综合性的优点,它正逐步成为我国选拔任用领导干部的主体制度。然而,有关公开选拔领导干部制度的研究,多年来一直都局限在     

创新公开选拔工作的新探索——定期分类资格考试、在有限范围内公开选拔领导干部

浙江省公开选拔领导干部工作经过十多年来的探索与实践，正在不断走向完善，但同时也存在着一些亟需研究解决的问题。为了推动这项工作进一步科学化、规范化，本次课题调研立足于对最近两年来各地开展公开选拔工作中出现的新问题和新情况的分析，总结各地公开选拔工作的创新探索，从干部工作未来发展的趋势对公开选拔工作的要求出发，提出了“定期分类资格考试、在有限范围内公开选拔领导干部”的新模式，并于2001年10月份在湖州市南浔区进行了初步尝试。     

进一步完善公开选拔任用领导干部制度——以党管干部、民主推选和依法选任干部有机统一为视角

我国领导干部选拔任用制度是党管干部、民主推选和依法选任干部的有机统一。公开选拔任用领导干部制度实施以来,成效十分明显。但是,在公选制度的本质内涵、管理体制、运行机制、技术法上,都还存在一些不足之处,需要进一步完善。     

关于建立和完善党政领导干部聘任制问题研究

目前,干部聘任制工作由于标准化水平不高,操作程序不规范,对工作的研究和指导不力,使得整个工作周期长、投入大、效率差。要解决这种高投入、低效率的弊端,必须从规范工作程序入手,使整个工作标准化、规范化、简便化。总结各地和我市的实践经验,我们认为,党政领导干部聘任制工作的基本程序可以作如下规范: 1.健全组织。当前,大多数地方成立的党政领导干部聘任制工作领导小组及下设的办公室,都是临时机构,显然是试点式的。要使聘任制工作规范化、日常化,必须要按干部管     

党政领导干部公开选拔制度问题与改进——基于人力资源管理视角的探讨

党政领导干部公开选拔制度是政府部门人力资源管理改革的成功尝试,具有符合人力资源管理发展要求、践行人力资源管理的基础内容与克服人力资源管理在中国短期化的缺陷等实践意义.但是从人力资源管理视角出发,公开选拔具有理念有待统一、制度内部有待完善、执行细化程度不足、周期长以及成本大等问题.因此,促进理念的统一、提升制度的内外部协调、注重细节、缩短周期与降低成本成为公开选拔制度改进的路径选择.     

建立和完善公开选人用人机制势在必行——对河南省郏县公开选拔领导干部的调查与思考

河南省郏县连续7年对领导干部进行公开选拔,先后公开选拔了9批共141名科级领导干部。最近两年,该县公开选拔任用的科级领导干部占同期调整任用科级干部总数的17％。今年5月,我们对该县公开选拔领导干部的情况进行了为期10天的调查研究,调查结果清楚地告诉我们:公开选拔的确是产生领导干部的好方法,建立和完善公开选人用人机制势在必行。     

健全和完善党政领导干部考察、评价科学机制问题研究

选准用好干部关键是要健全和完善党政领导干部考察、评价的科学机制。本文主要从当前存在的主要问题、遵循的基本原则、基本思路三个方面进行了研究。     

关于建立贯彻《干部任用条例》检查评价体系的问题研究

本文从建立贯彻执行《干部任用条例》检查评价体系的必要性 ,初步构想 ,保障机制等方面 ,深入探讨贯彻《干部任用条例》的检查评价体系。     

建立党政领导干部任期制的制度和法规问题研究

领导干部任期制是相对于领导干部终身制而言的。可以说 ,领导干部任期制是在废除领导干部终身制的基础上建立起来的 ,是与党委、政府的换届选举同步进行的。领导干部任期制所涉及的范围和层面较广 ,本文主要侧重于对县、镇两级党政领导干部的任期制进行探讨。一、当前实行党政领导干部任期制的局限性近年来 ,各地实行领导干部任期制 ,总体上说是有成效的 ,确实能使一些不胜任现职的干部从岗位上被调整下来 ,但这不是完全意义上的任期制。它仍有一定的局限性 ,主要表现在 :1.使用范围的单向性。就县、镇两级而言 ,当前领导干部的任期制主要集…     

关于建立干部选拔任用工作全程监督运行机制的研究

建立干部选拔任用工作全程监督运行机制是贯彻好《条例》的客观需要。本文从分析当前干部选任工作监督机制中存在的问题入手 ,提出了建立监督机制应该把握的原则、重点 ,并从四个方面对建立监督机制的途径进行了阐述。     

关于对领导干部生活圈、社交圈监督问题的探讨——胡长清、成克杰重大典型案件的警示

胡长清、成克杰由党的高级领导干部堕落成为腐败分子、人民的罪人,教训十分惨痛。认真分析胡长清、成克杰等腐败分子蜕变和犯罪的事实,一个不容回避的现实课题摆在全党面前：在改革开放,建立社会主义市场经济体制的历史时期,党的高级领导干部必须经受住权力、金钱和美色的严峻考验。     

关于健全和完善组织部门干部监督制度体系问题的研究

加强干部监督工作 ,是组织部门的重要职责 ,也是新时期党的建设的重大课题和干部制度改革的基本要求。健全和完善预防有力、监督有效、制度完备的干部监督制度体系 ,对于推进干部监督工作经常化、制度化和科学化具有十分重要的意义。一、当前干部监督制度建设的基本成效及主要问题制度建设是干部监督工作的核心。近几年来 ,各级党组织注重从制度建设上入手 ,从监督重点、难点上突破 ,形成和建立了一系列具有较强针对性、规范性和可操作性的配套政策和规章制度。1、围绕监督领导干部特别是党政“一把手”履行职责过程加强制度建设。一是制定…     

关于党委常委会研究干部实行预告制的构想——对提高研究干部任用问题的党委常委会议质量的思考

党委常委会研究干部 ,是干部选拔任用工作中起决定性作用的必经程序 ,是体现党管干部原则的一个关键环节 ,同时 ,又是我们党在干部工作中实行民主集中制的重要体现。但是 ,如此重要的会议 ,也有一些地方却视同儿戏 ,没有能真正起到集体决策的作用。本文试对这一现象作初步探讨 ,并试图提出一种建设性的构想。说有还无的党委常委会议　　目前 ,一些地方研究干部的党委常委会议质量之差让人吃惊。说是开了 ,常委们基本上没有发言 ;说是没有开 ,这一道程序已经走了 ,个人的意志已经变成了集体的决策。其主要表现和原因大约有以下诸多方面 :一次…     

按照科学发展观的要求构建机构编制的管理秩序——关于行政机关超编进人及超配领导干部问题的思考

中共十七大提出了行政管理体制和机构改革的战略任务,但目前行政机关超编进人及超配领导干部问题,将严重阻碍这一任务的顺利完成。为此,必须分析这种现象的成因和现实危害,有针对性地提出贯彻《条例》、抓住重点、强化创新、推进立法的对策和建议,这对于贯彻落实党的十七大提出的加快行政管理体制改革,建设服务型政府的要求具有重要的现实意义。     

俄罗斯科学、教育的急剧滑落——两篇关于俄罗斯科学、教育现状的译稿

俄罗斯科学、教育的急剧滑落———两篇关于俄罗斯科学、教育现状的译稿《中流》月刊编者的话：解体前苏联不仅曾经是世界公认的、举足轻重的“政治大国”、“经济大国”、“军事大国”、“文化大国”、“音乐大国”、“戏剧大国”、“美术大国”、“电影大国”、“舞蹈大...     

坚持唯物辩证法 做好干部选拔工作——关于用人问题的辩证思考

邓小平同志1992年在南方谈话中指出:“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在人。”这段话揭示了一条颠扑不破的真理,任何一项宏伟的事业,都需要一大批杰出的人才去做。对国家来说.如何选人用人则密切关系着其盛衰兴亡。人才选的准,用的好,民族就兴旺,国家就富强,事业就发展,社会就进步:否则相反。这既是历史的辩证法,也是被古今中外的历史反复证明了的事实。同样,我们所从事的改革开放和现代化建设事业,如果没有千百万     

法治反腐、理性反腐、科学反腐——关于反腐败的若干思考

对于权力腐败这一痼疾,必须走法治反腐、理性反腐和科学反腐的道路,必须避免人治反腐、情绪反腐和盲目反腐。在此理念下,以科学的手段反腐,设计、改革和完善反腐制度体系,如建立财产公示、大额消费刷卡、信息公开、司法独立等制度。但是腐败不是孤立现象,反腐败作为社会大系统中的子系统工程,若仅仅就腐败而反腐败,虽有一定成效,但事倍功半。所以,还需要做好科学划定权力界限,坚持权力最小介入原则,权力制约要形成法治的封闭式制约,从而提高权力运行效率。     

关于着力解决党政领导干部“能下”问题可行措施的研究

党的十五大报告指出,要加快干部制度改革,“尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。实行干部能上能下制度,始终保持干部队伍充满生机和活力,是发展社会主义市场经济的客观要求,也是干部人事制度改革的一个关键环节。为此,我部成立课题组,通过座谈、研讨等形式,围绕加快干部制度改革,重点就着力解决党政领导干部“能下”问题的有利条件及可行措施进行了专题调查研究。 一、评判手段与调整方法 调整不称职党政领导干部,在对不称职干部衡量标准确定的前提下,还必须建立健全科学、民主、公开的一套评判手段,以及行之有效的调整方法,以确保干部能上能下工作的