行政垄断的危害、成因及其规制

行政垄断是当代中国社会体制转型时期的产物,它的存在严重扭曲了市场竞争,阻碍了经济的发展,同时也损害了社会公众利益。规制行政垄断应建立统一的可竞争市场,构建合法、高效、科学、稳健的行政权力运作机制,建立和健全反行政垄断的法律体系。     

简论行政垄断构成要件

行政垄断的主体是行政主体或行政人;行政垄断的客体具有多重性;行政垄断的主观方面包括目的和动机,目的是限制或排除其他经营者的竞争行为,动机是取得非法利益;行政垄断的客观方面是滥用行政权的行为.行政垄断是行政主体或者行政人,为使本地经营者攫取或维护垄断地位而实施的限制及排除市场竞争的滥用职权行为.     

论行政垄断与立法完善

一 (一)行政垄断的本质特征 行政垄断是政府及其所属部门滥用行政权力的行政违法行为。行政垄断所凭借的不是一种经济优势,而是一种行政权力优势,即所谓超经济力量。这种优势是通过对行政权力的滥用表现出来的。这里所说的“滥用”主要包括“不合法”和“不合理”两类。“不合法”包括没有法律授权、超越法律授权、违反法定标准等等;而“不合理”则主要是指违反市场规律和政府理性目标。可见,所谓对行政权力的滥用是指“政府     

试论行政垄断的危害、成因和对策

市场经济条件下 ,政府依法行政 ,强化对国民经济宏观调控和指导作用的职能是勿庸置疑的。而“行政垄断” ,这里是指政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为。其特点是 ,它依靠政府的行政权力构成 ,并依靠行政组织和行政手段推进和运作 ,在市场竞争中形成人为的“竞争优势”。在我国目前市场竞争机制尚未发育成熟的情况下 ,行政垄断突出表现为两种形式 :一种是政府及其所属部门利用行政权力 ,限定他人购买其指定的经营者的商品 ,限制其他经营者正当经营活动 ,即所谓“权力干预”行为 ;一种是政府及所属部门利用行政权力 ,限制外地商品进…     

行政性垄断初探

一行政性垄断是指地方政府、政府的经济行业主管部门或其他政府职能部门凭借行政权力排斥、限制和妨碍市场竞争的行为。概括起来,依行政主体的实施不同可以将行政性垄断分为:1、部门垄断:即政府的经济行业主管部门为保护某特定行业的企业与经济利益而实行的排斥、限制或妨碍其他企业参与竞争的行为。这种垄断基本上是通过行政手段和具有严格等级制的行为组织对经济领域行使行政权力并且滥用这种权力。2、地区垄断,即某地区的政府及其职能部门为保护本地区企业和地区经济利益而实施的排斥、限制或妨碍外地企业参与本地区市场竞争或本地企业参…     

行政性垄断的规制与反垄断立法

从总体上看,垄断可以归纳为经济性垄断和行政性垄断(包括行政性限制竞争行为)两大类。这两类垄断在我国都不同程度地存在着。而行政性垄断是我国垄断现象中特殊而主要的表现形式。它的存在和蔓延,是我国社会经济发展的重大障碍。对行政性垄断,除了通过深化经济体制改革和政治体制改     

行政垄断：最大的不正当竞争行为

垄断是市场经济的大敌。对于我国来说 ,由于计划经济传统的影响 ,带有行政色彩的垄断行为对市场经济的危害将会长期存在。我国反垄断立法和反不正当竞争立法一起 ,于 1 987年提上立法议程 ,1 993年 9月 2日 ,第八届全国人大常委会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国反不正当竞争法》,并于 1 993年 1 2月 1日起施行 ,在《反不正当竞争法》中规定了禁止行政垄断的内容。但是 ,自《反不正当竞争法》实施至今 ,行政垄断在我国并未销声匿迹 ,在某些部门及地区 ,行政垄断反而愈演愈烈 ,严重影响了我国社会主义市场经济体制的建立和发展。下面…     

论反垄断法律制度与经济体制改革对行政垄断规制的双重作用

改革开放之前,我国一直都实行着高度集中的计划经济体制,完全是由行政权力掌控整个国家的经济走向,改革开放之后,中国逐步建立了中国特色的社会主义市场经济体制,虽然经济体制改革收效颇丰,但是纵观整个中国经济市场,行政垄断仍然大量存在。经济垄断倚仗的是垄断集团强大的经济实力,那么行政垄断的危害性毫无疑问倚仗的是无可撼动的国家强制力。经济实力的成长需要一个漫长的过程,它对市场竞争机制的损害一般也是局限在某一行业,由浅至深,缓慢而谨慎,但是行政权力从产生之时就是强大的,它对市场竞争机制的损害范围是肆意无边的、损害进程和程度是快速彻底的。因此,世界各国都着力对行政垄断加以遏制。     

论市场经济条件下的行政人格塑造

行政人格是行政个体在行政活动中所具有的价值、品格和信仰的总和,它具有调控行政人员行为、生成行政领导非权力性影响力、形成良好组织环境等作用。受市场经济的影响,行政人格也会出现异化现象。塑造行政人员良好的行政人格需要从行政风格、精神价值观、管理方式等方面着手。     

如何认识国有企业的“垄断”

中央企业"垄断",是一个倍受关注且存在一定分歧的话题,但"分歧"也给进一步讨论留下了空间。谈中央企业"垄断",首先必须明确何谓垄断。对于一个市场来说,当供给者进入时,它将面临两种情况:无障碍地自由进入或因障碍而无法进入。若出现后一种情况,则意味着有了垄断。因此,垄断的问题,就是市场准入的问题,或者说,某些业务能否自由经营的问题。垄断可分为三种:一是自然垄断,它源自自然的障碍,如电网、自来水管网、燃气管网只能有一个,这就形成     

提高行政效能中的组织认同

政府是一个特殊的“企业”．同样也有投人和产出．政府的服务就是政府的产品．只不过政府提供的是一种特殊的产品。政府在本地虽然是自然垄断的．但也面临着越来越激烈的竞争。从国际上看。各国的竞争从表层的全球经济资源的争夺．到深层的市场有效性竞争．本质上则是行政效能的竞争。从国内来看．过去区域经济的竞争力往往是建立在自然资源禀赋或中央及上级特殊政策支持的基础上。随着改革的深化．国内统一市场的形成及政策透明度加大．     

江苏反价格垄断实证研究

自1998年5月1日《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）实施起,江苏对反垄断调查开始了探索,并取得了一些成就。特别是2008年8月1日《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）实施后,反价格垄断调查工作进入了新的阶段。     

行政审批“痛”在哪？

下放权力增活力 ——向市场放权,该归市场的逐步放归市场;向社会放权,更好地发挥社会组织在社会发展中的重要作用;向基层放权,赋予基层在经济社会中更大的权力。     

《反垄断法》对于行政垄断规制的缺陷与建议——基于经济分析法学的考察

法律是正式的制度安排,其存在的价值就是降低交易成本、消除不确定性,通过最优的制度选择,获取最大的收益,但制度运行本身也需要成本。一项合理、可行的制度安排应该以尽可能小的制度成本来获取最大限度的制度收益,从而达到制度效益（制度收益减去制度成本）最大化。     

从组织生态学的角度看中国行政体系的重理与发展

当前中国的行政系统所关联的社会生态环境可以算是错综复杂,然而概而算之,可以提炼为三大矛盾。本文拟从这三大矛盾所激发的行政系统与社会生态之间的紧张关系着手,对中国行政系统的长期性和艰巨性进行一番条分缕析,从而为我国行政体系的重理和发展提出一些纲领性的意见,以裨益于现代化行政体系的建构。一、政府与市场：行政体系重组的经济生态分析政府与经济环境之间实现良性互动是当前中国现代化进程中最关键的问题。这涉及政府经济职能的界定。任何社会,无论姓“资”姓“社”都必须解决三个最基本的经济问题,即生产何种产品,生产…     

社会主义市场经济条件下的分配：经济公平和经济效率的统一

经济公平作为一个历史的范畴,只能联系一定的经济制度和经济运行机制来讨论。社会主义初级阶段如何实现经济公平和经济效率的统一,需要联系社会主义市场经济条件下的分配和再分配来说明。在市场实施的初次分配中,市场公平和市场效率是统一的。但从社会角度来看,市场公平和市场效率又存在着重大缺陷,必须由政府在遵循市场规则的基础上弥补市场的缺陷,实现宏观层面上经济公平和经济效率的统一。从我国经济社会发展的现实出发,实现经济公平和经济效率的统一,最根本的是要坚持和完善社会主义市场经济体制。     

加强“无行政权力依托”条件下的基层党建研究

在中国共产党领导的新民主主义革命时期，广大基层党组织，特别是在国民党统治区域的地下党，都是在无行政权力依托下开展活动，在凝聚人民、凝聚社会、推翻反动统治等方面发挥了出色的作用。     

社会主义市场经济条件下民族自治地方行政学的创新力作--评李春林教授的《中国民族自治地方行政管理》

民族区域自治制度是我国的基本政治制度,是中国共产党解决中国民族问题明智的制度选择和伟大创举。50多年的实践证明民族区域自治制度是成功的,是一项符合中国国情、行之有效的马克思主义政治制度。如何贯彻落实民族区域自治制度,并在新的历史时期使这一制度在政府的行政管理活动中得到创新和发展是各级政府尤其是民族自治地方政府的重要职责和光荣使命,也是民族自治地方各级政府以“三个代表”重要思想为指导,忠实履行好人民政府职能的保障和需要,更是在新的历史条件下,加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的具体体现。民族区域自…     

浅谈市场经济条件下如何办好企业业余党校

在企业转换经营机制走向市场的过程中,企业业余党校如何适应新形势,在政治、经济体制改革的大潮中生存、发展并发挥作用,是一个值得深思的问题。     

加快构筑福建农产品市场体系

农产品市场体系,是流通领域内农产品经营、交易、管理、服务等组织系统与结构形式的总和,是沟通农产品生产与消费的桥梁与纽带,是现代农业发展的重要支撑体系之一。福建农产品市场化交易的基础已经建立,基本形成了国有商业流通企业,合伙、合作经济组织,个体、