乡镇债务沉疴亟待化解

正我国乡镇政府债务状况堪忧。国家审计署近日报告显示,全国有3465个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。在湖南一些负债严重的乡镇,政府欠条甚至被视为地方"流通货币"。究其根源,导致乡镇政府债务沉疴的原因主要有两个方面。其一,与分税制改革未到位有关。1994年我国分税制改革主张财权上收、事权下放,再加上2006年为保障农民利益而正式取消农业税,如今具体到乡镇一     

乡镇债务：一个沉重的话题

达州市有关部门不久前组织人员对万源市罗文镇、宣汉县桃花乡、渠县中滩乡、大竹县柏林镇、石河乡和通川区复兴镇等6个乡镇的负债问题进行了调查。     

福建乡镇债务的调查与思考

最近几年,由于种种原因,地方政府债务又成为我国社会经济生活的重要话题和学界关注的焦点,而乡镇债务也因面广量大再次成为探讨的对象.文章以福建沿海经济比较发达的泉州市和欠发达的山区龙岩市为研究对象,通过随机的方式,走访调研若干乡镇,探讨了近年涉及乡镇债务的原因、过程以及化解的途径.     

振兴吉林进程中的乡镇债务研究

日益严重的乡镇债务问题越来越成为决策层和社会各界高度关注的问题。对振兴视野下的吉林省乡镇债务问题进行全面系统地阐述,剖析化解乡镇债务的主要现实制约因素,提出化解思路及应对措施。     

直击乡镇财政“黑洞”

改革开放以来,我国农村发生了翻天覆地的变化,农民总体上已越过了温饱线,不少地方已达到小康水平,并向富裕型小康迈进。然而,穷集体富个人的现象愈来愈突出,我国的基层政权——乡镇政府被经济危机困扰,大多数乡镇过着人不敷出、寅吃卯粮的日子。乡镇负债就像一个可怕的“黑洞”,越来越大。     

乡镇债务:危害、成因与治理对策

乡镇负债是中国农村的普遍现象,近年来,随着农村税费改革的推行,乡镇政府可支配收入减少,不少乡镇债务积重难返。因此,要在分析乡镇债务的危害、成因的基础上,提出治理乡镇债务的对策。     

乡镇债务为何屡减屡增

据有关部门统计，全国乡镇债务高达2000亿元，平均每个乡镇近450万元，如果再考虑村级债务，数字恐怕还要翻一番。如此高的乡镇债务，严重影响着乡镇经济和社会的稳定。许多地区已经看到了这一问题的严重性，纷纷出台措施消赤减债，如节支还债、拍卖资产资源还债、压息换据还债、清欠还债，等等。但是从实践来看，消赤减债的效果并不理想，老债务减下去，新债又涨起来了，而且新债务增长的幅度还要大于老债务减少的速度，可以说是屡减屡增。为什么会出现这种局面呢?关键问题就是这些减债方式只是冶标，没有涉及到债务增加的根源，即治本。各种增债因素还继续存在。     

关于化解我省乡村债务加快社会主义新农村建设的几点建议

省政协委员张荣生日前通过调查了解到，虽然各级政府加大了对农村政策和资金的投入，但由于乡村本身的一些问题，特别是债务包袱沉重，严重制约了社会主义新农村建设。 一、我省乡村债务状况及形成的原因 据不完全统计，到2005年5月底我省乡村累计负债总额高达120亿元。其中：乡镇负债约60亿元，村级负债约60亿元。平均每个乡镇负债大约913万元，村级负债81万元，有些乡镇负债总额高达千万元以上。我省乡村负债面广、量大，形成的原因也比较复杂，从有关乡村调查情况看，主要有以下几个方面：     

“债务递延”的“推诿心态”要不得

近日,记者在部分省区调研采访时发现,基层债务风险不断扩大,基层"一把手"和领导班子尚未形成明确的政绩考核"债务指标",导致债务不透明的情况突出。领导没有良好的"债务意识"、"风险意识","债务递延"、"前任推后任"的推诿心态严重。诚然,政府负债的情况比较复杂,有的与前任领导之间还有"剪不断,理还乱"的关系。有的是前任领     

化解乡村债务 建设社会主义新农村

当前乡村债务问题,有三个显著特点:一是主体繁多。乡村债务,包括乡级债务和村级债务。乡级债务,又包括乡镇政府和乡镇集体经济组织(不含乡镇供销社和农村信用社)所欠债务,村级包括村集体经济组织和代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组所负的债务。二是数额和数量庞大。据农业部等6部委1998年对14个省区的调查,每个乡镇平均负债4000万元,村平均负债20万元。2000年财政部财政研究所调查,全国乡镇负债1740亿,村级负债1420亿元。三是成因复杂。例如决策失误、超前建     

乡镇债务产生与恶化的因素分析——基于组织特性、制度变迁、行政体制的视角

本文就乡镇债务运行机制进行了精细的分析,主要分为以下几个方面。首先,乡镇机构的必然膨胀性和乡镇体制的内在劣根性两者的配合,这种乡镇政府自身特性是导致乡镇债务的内在根源。其次,新公共政策的出台挤压了乡镇政府的收入来源,却同时又增加了乡镇政府的支出,使得乡镇财政更加捉襟见肘。再次,行政体制上的各种不合理之处,主要包括政府竞争、干部考核机制失范、公共教育压力巨大,是乡镇债务益发严重的根本原因。     

透析“新三陪”现象

近几年，社会上陪舞、陪酒、陪歌的“三陪”现象有所收敛，但另一种“三陪”，即官场上陪吃、陪会、陪玩，却愈演愈烈，已成为一些基层干部沉重的包袱，令人堪忧。“新三陪”形态各异、五花八门。     

床前明月光的“床”是井栏

联合国官员日前警告说,在经济越来越全球化的过程中,全球48个最贫穷的国家面临着进一步落后于较发达竞争对手的危险。     

规范地方政府债务的政策建议

<正>地方政府债务伴随中国经济快速发展而迅速增长,近年来其发展规模开始引起各方关注。2014年中央经济工作会议首次将防范政府债务风险列为首要工作任务之一,其中很重要的一方面就是地方政府债务风险。2013年12月30日,国家审计署发布公告《全国政府性债务审计结果》(简称《结     

充分发挥乡镇党政“—把手”的作用

乡镇党委书记、乡镇长在乡镇领导班子中的作用举足轻重，两者素质的高低、能力的大小、配合的好坏，直接关系到班子凝聚力、战斗力的强弱和乡镇发展的前景。因此，乡镇党政“一把手”要正确处理好相互之间的关系，注意消除双方之间的隔阂，充分发挥他们在灾后重建和经济社会发展中的积极作用。     

一个贫困乡镇的“三公”探索

自贡市沿滩区联络镇,一个仅拥有9个村1个社区、两万多人口的小镇,在乡镇分类中,因地势偏远、经济薄弱,被划分为三类乡镇,当多数地区的“三公”经费还蒙着一层神秘的面纱时,这个贫困小镇早已悄悄把“三公”经费明细填写在镇政府的信息公开栏上了。     

垄断行业“福利腐败”现象透析

垄断行业"福利腐败"现象目前已成为我国社会普遍关注的焦点.垄断行业"福利腐败"现象不仅反映了我国公有制经济内部市场机制的缺失,还反映了收入差距的不合理扩大和由此引起的社会不公平.随着市场经济体制改革和和谐社会建设的深入推进,改革垄断行业经营管理体制,规范垄断行业分配秩序,消除垄断行业"福利腐败"现象,对于提升我国公有制经济的竞争力,维护社会公平,具有重要的现实意义.     

乡镇撤并：解决中国“三农”问题的一着要棋

一年前，朱镕基在记者会上说，农民生活困难是他“很头痛的事情”。新任总理温家宝也在记者会上说，农村“食之者众．生之者寡”，农民负担过重。近年来，为了减轻农民负担，中央政府大刀阔斧进行了全国乡镇大撤并。     

“圈地”现象透析

近年来,一些地方政府为追求经济数字增长,擅自扩大建设用地,盲目兴建开发区、工业园区、大学城和高尔夫球场,造成基本农田大幅减少,严重影响了农村稳定和农业的生产.从嘉禾的廉价圈占到沈阳的野蛮折迁,从四川的"富吃贫"到山东的"球吃人"所留下的断壁残垣、满目疮痍之景象,无不折射出新时期"圈地运动"的燎源之势.据国土资源部提供的数字显示,2003年全国耕地面积减少33840多万亩,其中占用耕地就达343万亩,比上年增长17%.对于不少地方以发展经济为幌子,大兴"圈地"之风的现象,全国人大代表、政协委员在今年的两会期间将此斥之为"败家子"式的发展.