试论反腐重在防腐，防腐重在制度建设问题

近几年来，反腐败斗争的力度不断加大，无论是深度还是广度都超过了历史上任何一个时期。特别是江泽民同志在党的十五大报告中明确提出反腐败要“坚持标本兼治。教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”的要求后。中央及有关部门从我国的实际出发，从源头上采取了一些遏制腐败的重大措、施，取得了很大成效。但这还不能说是反腐败斗争取得根本胜利的标志。我认为。这标志应当是。     

加大从源头上治理腐败的力度

党的十五大提出“坚持标本兼治；教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”这体现了我们党采用综合性的手段预防和治理腐败的一贯方针。在新的历史条件下，滋生腐败的原因是多方面的，其中包括体制、机制、法制和管理上的深层次原因。多年来，我们把很大的精力放在遏制消极腐败现象的蔓延上，这是很有必要的，也取得了明显的效果，今后也还要坚持这样抓。同时，也要标本兼治，加大从源头上预防和治理腐败的力度。 抓源头，从根本上预防和治理腐败，这是反腐败斗争深入发展的必然趋势。它既反…     

关于中国反腐倡廉的几点思考

腐败现象是人类社会的痼疾,中国现在仍然存在滋生和蔓延腐败的土壤和条件,仍处于腐败案件的高发频发时期,腐败现象确有其普遍性、严重性、顽固性和极大危害性。中国共产党是反腐败的社会中坚力量,反腐败已取得阶段性成果,但反腐败的力度尚未遏制住腐败现象增长的速度,形势严峻,任务艰巨。现在的关键是要逐步建立一套强有力的有中国特色的反腐败机制,包括法制、监督、教育、物质保障等方面,使反腐倡廉沿着“依法治国”的轨道健康、有序地发展。     

如何看待反腐“越反越多”

当前,我国反腐败斗争的总体态势是,成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。     

关于新时期党内监督机制问题的研究与探讨（上）

一、导言 当前中共中央关于立案调查陈良宇严重违纪问题的决定，吹响了反腐败的新号角，显示了以胡锦涛为总书记的中共领导层整治腐败的决心。但从另一方面也反映了贪污腐败情况仍然十分严峻。形势不容乐观，我们应该清醒地认识到这场反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。与此同时，新时期党内监督所面临着新的挑战，对反腐倡廉的工作提出更严、更高的要求。由此可见．在新时期加强党内监督、建立健全党内监督机制的必要性与重要性，即从新时期党内监督的实践证明也迫切需要进一步加强和完善监督制约机制。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中。党内出现了大量的不正之风和消极腐败现象，尽管我们党不断加大党内监督的力度。但是，党内的不正之风和消极腐败现象并没有从根本上得到有效预防和遏制，有些方面还在不断蔓延和扩大，甚至在党的高级领导干部队伍中也发生了权力腐败的严重问题。尽管其中的原因是多方面的。但就党内监督而言，本文认为。关键在于缺少一个完善的有效的监督机制。对于这一点。中共中央纪律检查委员会在向党的第十五次全国代表大会报告工作时明确指出：“加大反腐败工作力度。必须强化监督制约机制。重点是强化党内监督机制”。这就是说，建立一个完善的有效的党内监督机制，已经成为加强党内监督必须解决的一个重大课题。     

健全法制 强化监督 从源头上防腐、反腐

十六大报告提出,反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度。加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。这是把反腐败斗争进一步引向深入而提出的新要求。 治标和治本,是反腐败斗争相辅相成、互相促进的两个方面。一刻也不要放松治标,哪里出现腐败现象,惩治腐败的铁拳就要及时地打到哪里,对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。同     

反腐败抓源头:中央一些部门确定治理目标

今年以来，中央和国家机关各部门在着力遏制和惩处消极腐败现象的同时，逐步加大了从源头上预防和治理腐败的力度。特别是中央纪委、监察部印发《关于抓紧制定反腐败抓源头工作实施办法的通知》后，一些部委认真开展调查研究，抓住本部门、本系统的源头问题，从体制、机制、制度和管理人手，提出切实可行的解决措施和办法，反腐败抓源头工作进一步向深入发展。国家计委重大项目集体审批加强各环节监督 国家计委针对项目管理中容易产生腐败现象的审批、争取、实施三个重点环节，加强防范，强化监督。对项目审批过程中承办人自由裁量权过宽，…     

关于腐败问题的理论思考

本文通过对我国古代反腐败制度的历史回顾和对外国反腐败制度的比较研究认为，腐败现象无法杜绝，但可以通过实施一些具体措施如思想教育、体制监督、法律约束等制度建设来减少或预防腐败的发生。     

试论检察机关的预防犯罪工作

一、检察机关开展预防犯罪工作的必要性 1.预防职务犯罪是反腐败斗争形势的客观需要。近几年来,反腐败斗争的成绩是不可低估的。但是,不可否认,一方面法律惩治措施愈来愈严,职能部门依法打击的力度加大,形形色色的贪官污吏和腐败分子一批又一批受到党纪国法的制裁,反腐败斗争战果辉煌;另一方面,却又不断滋生着新的腐败现象和腐败分     

坚持科学反腐观 构筑科学反腐体系

反腐败始终要围绕人这个基本对象来开展,始终要把人作为反腐工作最积极、最能动的要素,反腐败工作要服从和服务于发展这个第一要务;建立"教育、制度、监督"三者并重,惩治和预防有机统一;注重思想道德教育,加强廉政法制建设,完善监督制约机制。加强德治,构筑牢固的思想道德防线;强化法治,努力构筑牢固的党纪国法防线;强化监督,构筑反腐败的科学的监督制约机制。     

权力结构与监督

权力结构与监督●崔扬加强对权力的监督，有效遏制腐败，是中国共产党和中国政府长期以来一直在探索、实践然而又始终未能很好解决的社会难题。这从近几年来我国反腐败的力度在加大，而腐败现象却仍在滋长蔓延的严峻现实就可得到证明。实践告诉我们：权力不受监督必然产生...     

试论如何从源头上预防和治理腐败(一)

近年来,我们党和政府坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,不断加大从源头预防和治理腐败的力度,取得了廉政建设和反腐败工作的新成效。处于体制转换、结构调整和社会变革时期的反腐败工作实践一再证明,从源头上预防和治理腐败,解     

当前开展职务犯罪预防工作的几点构想

遵照党的十五大和十五届一中全会关于反腐败坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,检察机关在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,更要加强重视预防职务犯罪工作。这是检察机关实践“三个代表”重要思想,服务党和国家工作大局的重要体现。近年来,各地预防职务犯罪工作取得了较好的成效。但面对新形势、新任务,我们必须要探讨一条基层职务犯罪预防工作的新思路。     

体制改革与创新是反腐败根本之策

我国预防腐败的措施一直侧重于思想道德教育,但体制和制度改革在反腐败中具有思想道德教育所不能代替的功能。有效的体制和制度安排有利于限制腐败,当前反腐败工作必须在加大打击力度的同时,把工作着力点放在体制改革与创新上。     

明确工作思路狠抓任务落实

从广西的实际情况看，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，我们应努力实现三个转变，搞好三个结合。一是在工作思路上要从侧重抓遏制腐败现象的滋生蔓延转变到遏制与预防并重的轨道上来，搞好建立思想道德防线与党纪国法防线的结合；在抓反腐败三项工作任务的落实的同时，要注意抓宣传教育，抓制度建设，既要立足于当前的遏制，又要着眼于防范于未然。二是在工作方法上要注意从侧重抓治标转变到既抓案件查处，又抓教育、监督和管理，搞好治标与治本的有机结合。要努力做到有案即查，有歪风必刹，更要抓事前监督、制度建设、教育防范。要通…     

关于构建“不想腐、不能腐、不敢腐”有效机制的探索与思考

当前,预防和治理腐败是摆在全党面前的一项重大政治任务。要从根本上遏制腐败现象,就必须在思想防线、工作机制和工作方法上不断总结创新,努力构建领导干部"不想腐、不能腐、不敢腐"的"三不"长效机制。     

李雪勤：反腐败的核心是制约和监督权力

当前，党风廉政建设和反腐败斗争仍然存在不少问题。最突出的问题有三个：一是领导职务高的案件多；二是案件涉及金额数量大；三是查处案件中的‘一把手’多。这三个问题归结到一点，就是权力还没有得到有效制约和监督。因此，反腐败的核心是制约和监督权力。当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。     

把握规律特点 加大预防腐败力度

预防腐败是一项复杂的社会系统工程,必须准确把握“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系的深刻内涵,把教育、制度、监督贯穿于预防腐败的各个环节,发挥其整体效能,探索和建立源头预防、过程预防、惩教预防等预防腐败的途径和方法,加大预防腐败力度,建立预防腐败的工作机制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。源头预防———建立反腐倡廉的制度体系搞好源头预防,制度是保证。通过制度体系建设,对一些可能发生腐败的、制度体制不够完善的地方加以改进和设防,才能铲除腐败滋生、蔓延的土壤和条件。近年来,党和政府以改革为预防腐败的…     

反腐败是艰巨、复杂、长期的斗争

邓小平同志多次强调指出，改革开放搞多久，反腐败就搞多久，反腐败要贯穿于改革开放的全过程。党的十五大高举邓小平理论的伟大旗帜，提出“在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣”，明确了反腐败是一项长期的战略任务。这对统一全党的思想，深入持久地开展反腐败斗争，具有十分重要的意义。十四大以来，我们党不断加大反腐败斗争的力度，取得了比较明显的阶段性成果，党风廉政建设保持着健康发展的良好势头。但另一方面，我们也不能不清醒地看到，有些腐败现象还没有得到有效遏制，甚至仍在一些党政机关、司法机关蔓延。面对这种形…     

浅谈职务犯罪的预防

职务犯罪是腐败的集中体现,也是当前较为突出的现象。在加强教育,廉洁自律,使职务犯罪"不想为";健全制度,完善监督,使职务犯罪"不能为"的同时,还要加大打击力度,强化警示作用,坚决惩治腐败,使职务犯罪"不敢为"。只有坚持预防与打击相结合,治标与治本并举,才能从根本上防止腐败现象的发生,有效地减少和遏制职务犯罪。建立高度透明的民主政治制度,是杜绝腐败现象,遏制职务犯罪的根本途径。