博览之窗

公务员行为受规范我国第一部全面、系统地规范行政惩戒工作的专门行政法规《行政机关公务员处分条例》于6月1日起实施。该条例对处分行政机关公务员的原则、种类、适用、权限、程序和申诉等作了明确规定。调查违法案件禁用暴力条例中强调,监察机关对违法违纪的行政机关公务员的调查、处理,依照《中华人民共和国行政监察     

佛山:公务员服务行为失当要处罚

广东佛山日前出台《佛山市国家公务员服务行为规范暂行规定》对“服务行为失当”严厉处理。今后,佛山市民可以就行政人员的工作态度、工作水平等进行投诉一经查实,该公务员就可能受到扣薪、降职、辞退等处理。该规定要求,公务员在处理公务活动时,不得重审批轻服务、以罚代管、越权行政、滥用权力、相互推诿;接待来访、接受咨询、受理行政业务时,要做到热情礼貌不厌其烦,有问必答,答复要具体明了,不得态度冷淡含糊其辞、敷衍了事等。公务员违反规定的任何一款,都将被视为服务行为失当。经受理投诉机构查实,构成服务行为失当的,除视情节轻重采…     

论加强公务员行为监督

公务员是指代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权,履行国家公务的人员。公务员是代表人民行使国家行政权。公务员的行为如何不仅仅影响个人,更重要的是影响到国家机关的运转效率和政府的形象,这就决定了公务员具有不同于其他社会组织成员的行为特性,即国家公务员行为的公共性、政治性、非商业性,一切行为以社会公众的公共利益为导向。这些特征决定了在政府部门工作的国家公务员,     

入世对政府职能的挑战

入世对政府的影响是极为深刻的.面对新形势,我国政府行政理念、传统体制、经济职能、政府行为、管理方式以及公务员制度都表现出了诸多不适应性.我国政府必须顺应世界各国行政改革的新趋向,实现从管制行政到服务行政的改革.     

突出重点 整体推进 进一步把执法监察工作引向深入

一、突出依法行政,进一步引深行政效能监察工作,确保政令畅通行政效能监察,是今年乃至今后一个时期执法监察工作的重中之重。大家知道,行政效能监察是行政监察工作的重要组成部分,是监察机关针对国家机关、国家公务员行政管理工作的效率、效果、工作规范情况进行的监督检查。开展行政效能监察,对改善行政管理,提高行政效能,防止和克服官僚主义及各种不良行政行为都具有十分重要的意义。特别是随着依法治国、依法行政的深入推进,行政监察的职能作用越来越显得重要。最近,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志就加强行政监察工作作出重…     

公务员纪律

国家公务员纪律,是以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则,是公务员的行为规范,用以保障公务员按其职责履行公务,保障行政工作的正常进行.《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》)专章规定了国家公务员的纪律,其内容概括为政治纪律、工作纪律、廉政纪律和遵守     

试论国家公务员的激励机制

一、国家公务员激励机制的涵义国家公务员激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观念 ,以实现共同的行政目标 ,按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。简言之 ,国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。国家公务员激励机制的功能是规范和引导国家公务员的行为方式和价值观念符合政府所规定和倡导的行为方式和价值观念。政府行为方式的规范性和范例作用是政府有序运行、依法行政 ,树立良好的政府形象和公仆形象以及政风的有力保证 ,是政府廉洁自律、公平行政…     

对行政处分不服，能否提起行政诉讼

主管国家行政机关对其所属的国家公务员，监察机关对其管辖的监察对象给予行政处分，是国家行政机关对于国家公务员进行的行政惩戒，是行政机关的一种内部行政行为。依据有关法律、法规，国家公务员对国家行政机关给予的行政处分不服的，只能向本人所属的国家行政机关及其上级机关、监察机关、政府人事行政主管部门提出复议、复核、申诉，提请复审、复核，国家行政机关的内部行政行为不受司法的监督审查。     

提升银川市公务员队伍整体素质的对策建议

提升公务员队伍的整体素质需要优化公务员队伍结构,改革和深化考核制度;进一步抓好公务员培训制度的实施,完善公务员交流、轮岗制度;加强公务员作风建设,规范行政行为,营造取信于民的良好政风。     

当前我国公务员培训中的问题与对策

公务员培训是国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练。它是有效实施国家公务员制度的基础一环，是公共人力资源开发的重要内容。只有完善公务员培训工作，才能在根本上优化公务员队伍的素质和结构，促进行政业务行为的标准化与规范化，改善政府行政绩效。然而，现实中我国公务员培训工作仍然存在许多问题。概括起来，这些问题主要有：一、培训目标错位培训目标错位具体表现在培训目标“高校化”。普通高校的行政管…     

我国公务员考核制度的发展路径——解析《公务员法》的新规定

我国首部公务员人事管理的综合法律<公务员法>在<国家公务员暂行条例>的基础上对公务员考核制度进行了修改.公务员考核制度是国家行政机关依照管理权限,根据公务员法和其他有关规定对所属公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度、廉洁状况等进行考察和评价依据的制度.     

秉承公开公平公正理念切实解决行政处分法定程序问题

行政处分,是国家行政机关依法对违反行政纪律、并隶属于他的公务员(国家依法定方式和程序任用、在各级国家行政机关中工作的,依法行使国家行政权、执行国家公务的人员.也即各级国家行政机关中除工勤人员以外的国家工作人员)所采取的一种行政惩戒措施,是违纪人员承担行政法律责任的形式之一.依照<国家公务员暂行条例>,任免机关或者行政监察机关有权给予国家公务员行政处分.     

重视公务员职业生涯开发与管理

一、公务员职业生涯开发与管理的意义 1.增强人才活力,提高行政效率. 公务员是运用公共权力,使用公共资源,提供公共服务的人员,是政府重要的人才资源,是行政组织中最具活力的因素,也是实施行政行为的主体.     

公务员的身份保障权及其司法救济

公务员非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这是公务员身份保障权的基本内容。目前,世界上大多数国家都建立了包括行政救济和司法救济在内的公务员权利救济制度。在我国,公务员对行政机关作出的人事处理不服,只能申请复核、提出申诉和再申诉,缺乏有效的司法救济。这样的制度设计既不利于公务员权利的保障,也违反了司法最终救济原则。因此,必须尽快修改《行政诉讼法》,把涉及公务员身份关系和重大财产关系的内部行政行为有条件地纳入行政诉讼的受案范围。     

新公共服务理论视域中公务员行政伦理培育研究

公务员作为现代公共行政的实践主体,不仅是行政行为的具体实践者和行政伦理关系的主要承载者,而且还是社会公共服务的提供者。公务员的行政伦理状况直接影响到他们能否胜任行政角色和履行行政职能,以及社会公共服务的供给。新公共服务理论视域中公务员行政伦理应该包含公正立场、责任意识、服务精神和行政良心等主要内容。培育公务员行政伦理需要从加强行政伦理教育、加快行政伦理立法、完善行政伦理制度建设、强化对权力的监督与制约以及重视行政组织文化建设等方面加以强化。     

当前公务员考核存在的问题及对策

近年来,各级行政机关在贯彻《国家公务员考核暂行规定》的过程中,不断探索规律,总结经验,使公务员考核工作取得了显著成绩,但是公务员考核也存在一些亟待解决的问题.本文从完善公务员考核工作的目标出发,针对目前公务员考核中存在的主要问题,提出初步的建议.一、公务员考核工作存在的主要问题1. 考核的内容不够系统.《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》和《湖北省国家公务员考核试行意见》都要求对国家公务员的考核分平时考核和年度考核两大部分,而平时考核构成年度考核的基础,可实际上许多行政机关都忽视了平时考核这一重要内容,这样使年度考核缺乏坚实的     

我国公务员的责任冲突及和解路径

公务员在进行行政行为时往往会面临多重困境,这些困境主要来自于权力、角色与利益方面的冲突。当公务员无法正确解决这些冲突或没有能力解决这些冲突时更容易出现行政行为失范现象。本文在分析我国公务员责任冲突产生成因的基础上,提出了责任冲突的和解路径:进行公务员立法与培育公务员的伦理自主性。     

论国家公务员的依法行政能力

公务员依法行政能力是公务员依据法定的职责和权限实施行政行为的能力。提高公务员的依法行政能力是建设法治型政府的需要和加强党的执政能力的要求。提高公务员的依法行政能力要强化公务员依法行政的法律意识;完善公务员管理的法律、法规;规范公务员学习法律知识的制度;营造全社会尊法守法的良好环境。     

应对入世必须强化公务员培训

公务员是政策制定和实施等一系列政府活动的承担者。公务员的素质高低和公务员的行政理念、行政行为将给国家、企业带来不同的后果。中国加入WTO对我国公务员素质提出了更高的要求。因此,培养和造就一大批复合型的、WTO化的管理人才,建立一支高素质的公务员队伍,是政府应对入世的当务之急。     

广西平果县“党员经营示范户”亮牌上岗

今年6月1日起正式实施的《行政机关公务员处分条例》，其中有一项内容非常引人关注：如果行政机关公务员不尽孝道，拒不承担赡养等义务，或虐待、遗弃家庭成员，将受到警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，情节严重的将被开除。这一条例是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政惩戒工作的专门行政法规。而对行政机关公务员的个人“孝道”作出具体规定，还是第一次。