完善纪检监察信访举报工作机制的思考

纪检监察信访举报工作是纪检监察工作的重要组成部分，信访举报工作做得好不好，直接影响到经济的发展与社会稳定。当前，在各项改革不断深化和民主法制建设不断健全的新形势下，如何创新和完善信访举报工作机制，切实做好信访举报工作，维护社会稳定，是纪检监察机关面临的重要课题。     

推动信访举报案件办理工作深入开展

办理信访举报案件是纪检监察信访举报工作的基本职责和重要任务。各级纪检监察机关及其信访举报部门和广大信访干部,要以开拓创新的精神,进一步加强信访举报案件办理工作,为促进党风廉政建设和反腐败斗争,为维护社会和谐稳定,做出新的贡献。     

扎实推进信访举报信息工作

信访举报信息工作是纪检监察信访举报部门的一项基本职能，是发挥信访举报工作基础性作用的重要方式。各级纪检监察机关要进一步提高认识，以更加强烈的责任感和使命感，推动信访举报信息工作不断取得新的成绩，更好地发挥信访举报工作的基础性作用，为加强反腐倡廉建设，为维护社会和谐稳定作出新的贡献。     

构建基层信访长效机制 切实维护群众利益

广西壮族自治区80%以上的信访举报件来自基层,且重复访和越级访数量居高不下。2003年以来,我们认真研究信访工作形势,以维护群众利益、化解基层矛盾为着力点,构建了基层信访举报工作长效机制,取得明显成效。全区信访举报工作呈现出信访量、重复信访、集体访逐年减少和署实名举报、基层信访初核率逐年提高的良好局面,切实维护了群众的利益,促进了社会的稳定。建立信访首办责任制提高初信初访办结率经过调查研究,我们发现,基层信访问题不能得到及时解决的因素有多方面,但主要原因是部分基层单位对信访举报工作不够重视,致使一些信访问题久拖不…     

河北：积极拓展信息利用途径

近年来，为从根本上解决信访问题，河北省纪委、监察厅坚持以创新为动力，以制度为保障，以科技为支撑，不断提升纪检监察信访举报信息工作科学化水平，有效地促进了领导科学决策，推动了反腐倡廉建设，维护了社会和谐稳定。     

靠机制咬合 用责任提升——山东省德州市依纪依法规范信访举报工作的做法

素有“九达天衢、神京门户”之称的德州,是山东省的北大门。近年来,德州市凭借良好的区位优势,使经济和社会取得快速发展,但也出现了一些新的矛盾,特别是信访数量曾一度居高不下。2002年,在认真分析新形势下信访问题的成因、规律和特点的基础上,德州市纪委、监察局从健全机制、完善制度入手,依纪依法规范信访举报工作,使信访总量特别是越级访和集体访数量逐年下降,维护了社会稳定,促进了经济发展。健全预防机制化解信访苗头排查调解。该市各级纪检监察机构把排查信访苗头性问题作为开展信访举报工作的工作重点,安排专人负责。如各工作片和村…     

张惠新:全面提高信访举报工作科学化水平

8月29日至30日,全国纪检监察信访举报工作座谈会在河南省郑州市召开。中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话。他强调,各级纪检监察机关要以改革创新的精神,全面提高信访举报工作科学化水平,为推进反腐倡廉建设、维护社会和谐稳定作出新的贡献。要以科学发展观为统领,不断推进理念思路、体制机制、工作制度、方式方法创新。要科学分析信访举报形势,进一步增强工作责任感和紧迫感。要牢固树立以人为本、用群众工作统揽、服务保障、依法依纪和改革创新的工作理念,坚持统筹规划、突出重     

江门：狠抓信访举报信息质量

近年来,广东省江门市纪委、监察局通过创新工作思路,完善工作机制,不断提高信访举报信息质量,进一步强化了信访举报信息在促进领导科学决策、推动反腐倡廉建设、维护社会和谐稳定中的服务职能,取得了明显成效。2008年以来,全市纪检监察机关共撰写信访举报信息833条,得到市纪委主要领导批示41条;上报省纪委228条,被采用29条,信访举报信息采用数量连续三年在全省位列前五名。     

激浊扬清促和谐——全国纪检监察信访举报案件办理工作综述

多年来，各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，充分发挥信访举报工作职能作用，认真办理信访举报案件，查处了一批违纪违法案件，解决了大量群众反映强烈的信访问题，在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中发挥着重要作用。本文是本刊记者采写的特别报道——     

锐意创新探索信访工作新途径

如何做好新时期基层纪检监察信访举报工作、是我们山西省新绛县纪检监察机关不断探索的问题。１９９３年以来，我们坚持信访举报工作为党风廉政建设和反腐败斗争服务，为密切党群、干群关系和维护社会稳定服务，摸索和总结了一些成功的做法。建立“三个一”运行机制１９９５年，我们从建立信访举报工作强力运行机制入手，建立了县纪委监委信访举报中心，下设一室、一队、一网。即从信访室抽调２人组成信访举报接待室，专门接待和处理群众来信来访和举报电话，从中发现案件线索。从检查二室、监督室和信访室抽调３人组成信访案件突查队，主要…     

对未成年人犯罪寓罚于教的理论探讨

当前我国正处于社会转型期,存在多种诱发未成年人违法犯罪的不良因素,而未成年人正处于身体和智力的发展时期,他们什么都想知道,什么都想学,什么都想亲自去做,但由于他们的社会知识和生活经验所限,他们的认识能力具有很大的片面性和表面性,容易养成不良品质和恶习劣迹,最终导致违法犯罪。对于未成年人犯罪问题,考虑到对他们未来的发展,为了让他们既能改过自新又能健康成长,在对他们进行惩罚的同时,更重要的是对他们进行教育、启发、感化以教育为主,处罚为辅的政策,这就是所谓寓罚于教。在管理过程中始终贯穿教育、感化、挽救的精神,从而达到治其心、治其本的目的。     

论民法上土地与建筑物的关系——以一元推定主义为中心的理论探索

对于民法上土地与建筑物的关系问题,学术界长期以来众说纷纭。但通过一种形而下的还原性考察可以发现,罗马法及近现代范式民法其实既未采取绝对的一元主义,也不是纯粹的二元主义,而是以一元推定主义为共性,英美法亦不例外。我国立法尚有必要进一步契合一元推定主义的法理,妥善安排土地权利与建筑物权利的得丧变更,以保障秩序、自由、平等和效益等多元价值目标的协调。     

罗马法形式主义衰落的原因探析

早期罗马法极重形式主义,凡为法律行为必依一定形式进行,否则不具法律效力.形式重于实质内容是早期罗马法形式主义的一个重要特征.但随着罗马社会的发展,罗马法的形式主义经历了一个由盛及衰的过程.从罗马社会经济的发展、自然法对罗马法的影响及罗马民族的务实精神等方面对其衰落的原因作了系统的探讨.     

论CAFTA争端解决机制的完善

若以中国——东盟自由贸易区(CAFTA)的自身需求为依托,可以发现学界所认为的其存在的"缺陷"中有许多并非真正缺陷,如未将运用争端解决机制的主体扩展到私主体、临时仲裁庭的设计不合理、争端解决机制的执行力度及惩罚措施不适当等。而该争端解决机制在仲裁员回避、仲裁裁决形成方式及仲裁裁决的复核等方面确实存在不足,应当予以完善。     

“知青作家”的身份认同——“文革”后知识分子身份认同的历史起源研究

“知青作家”对于他们“革”中的“知青”身份有着强烈认同,而对作为“知青”前身的“红卫兵”身份却着意回避,这一方面意味着他们在刻意“剥离”其历史身份中的“革命”内涵,另一方面也导致了历史反思的巨大局限,这一状况,与意识形态,历史转型以及他们的个人生命周期和身份认同历史均有重大关联。“知青作家”只有“正视”并且深刻反思其早期的“革命”身份,才能为他们这一代知识分子身份形象和话语体系的重建确立一个有效的前提。     

Defining the Job of the Member of the Knesset

In Israel, as in other democracies, there is no comprehensive definition of the job of its parliamentarians. This article explores the refusal to provide a comprehensive definition of the job, and the reasons why such a definition ought to be considered, both in Israel and elsewhere, even if the chances of doing so are slim. With regard to Israel, the main reason why a definition of the job of Knesset members (MKs) is required is related first and foremost to three provisions of the Knesset Members’ Immunity, Rights and Duties Law of 1951. The issue of remuneration for MKs and the problem of mistrust in the Knesset are additional reasons. The article explores those elements of the job that have nevertheless been defined in Israel in a piecemeal fashion – both in terms of what the job excludes and what it includes. Some of these partial definitions appear in laws, the Knesset Rules of Procedure, and the Rules of Ethics for Members of the Knesset. However, the most significant definitions have been provided within the framework of verdicts of the High Court of Justice, which has on occasion been called upon to deal with various issues connected with MKs’ rights and immunities.     

论不服仲裁裁决应有之救济途径及其适用

对当事人不服仲裁裁决之救济,是指在仲裁裁决作出后,若有关当事人对裁决不服,则依照法定程序向有管辖权的法院提出审查申请,进而通过司法程序对裁决予以处理的一种机制。在我国现有法律框架下,仲裁机构作出裁决后,当事人可以通过向有管辖权的法院申请不予执行仲裁裁决和申请撤销仲裁裁决两种方式来获得救济。本文在对仲裁裁决救济机制确立之依据从理论上予以阐释的基础之上,对我国现有机制运行之机理加以析明,最终得出结论:申请不予执行之途与理不合,须予删除;申请撤销在适用上亦存在缺陷,须予改进。     

发挥政府的转移支付职能缩小贫富差距

贫困是世界普遍存在的问题,缩小贫富差距是各国政府都极其重视的问题,充分发挥政府转移支付的职能,是缩小贫富差距的、有效的、基本的方式之一。转型期我国的财力还有限,在这种情况下,如何实现转移支付的效用最大化,调整政府财政支出结构,减少政府投资性支出,降低行政成本,向教育科技文化、公共卫生医疗、社保、农业等领域倾斜是唯一的选择。     

人民监督员制度的定位——从法律监督分类的角度

人民监督员制度是实践中的新生事物。从法律监督分类的角度,应当对人民监督员制度做出如下定位:一是人民监督员制度是对人民检察院自侦案件进行的外部监督;二是人民监督员制度是一种权力监督;三是人民监督员制度是人民监督员对人民检察院自侦案件进行的事后监督。     

论环境犯罪严格责任原则之有限适用

环境犯罪是否适用严格责任是刑法理论界长期存在较大争议的一个理论难题。严格责任引入环境犯罪固然有助于严厉打击环境犯罪、减轻检控机关证明责任、提高诉讼效率等司法效益,但同时也必然带来扩大对环境犯罪的打击面、突破传统刑法罪过理论以及随意出入罪等司法弊端。而现代刑事法治的一个基本要求是要在惩罚犯罪和保障人权之间保持平衡,以牺牲人权保障来换取惩罚犯罪的司法成效是得不偿失的。环境犯罪中引入严格责任同样必须合理平衡惩罚犯罪和保障人权这两大诉讼目的,应当严格控制环境犯罪适用严格责任,即只能为了有效保护被害人和社会公共利益而在有限的范围内使用,必须受到法定条件的严格规范,且必须重视推定等证明方法的贯彻和运用。