行政权力运行与行政程序

从行政权力的运行特征、运行的态势看,必须有行政程序作为行政权力运行的安全装置。发挥行政程序的规范作用以及提高其权威性和约束力的重要途径,就是将其纳入法治轨道。目前,亟待加强我国行政程序立法     

紧急状态与行政法治

紧急行政权是应对紧急状态的必须的权力;不同宪政体制下紧急行政权的内容不尽相同,但有着自己的逻辑结构;紧急行政权的设置与行使应当而且必须受到法律的规制;规制紧急行政权需要采取各种措施,同时要注意各种价值的平衡。     

紧急状态及紧急权力的探讨

面对全球各地所发生的人为的或天然的危难,许多国家都在积极探讨、总结政府应急管理机制的经验教训,寻求新的应对措施。本文着重对紧急状态进行界定,厘清相关概念,分析紧急权力的产生、法律依据,提出对我国紧急权力适用的完善意见。     

行政紧急权力若干问题探析

对付突发事件,必须动员国家和全社会的资源和力量,必须有一整套对付紧急情况的应急处理机制。其中,政府的行政紧急权力是最主要、最重要的手段,在应急处理机制中发挥主导作用。但为了保障公民的权利不因紧急状态的发生而被政府随意剥夺,须建立有效防止政府随意滥用行政紧急权力的机制。     

行政权力干预公民权利限度的探讨

行政权力对于私领域的干预应当具有限度。影响行政权力干预深度的因素包括两个方面：其一是干预对象＂公民权利＂受保护的强度,其二是干预理由＂公共利益＂的强度。两者相抗后最终的强弱对比是行政权力介入深度的决定性因素。对于底线性质的权利,行政权力任何时候不得干预;对于其他权利,在特殊情况下（紧急状态）,行政权力可以根据专门的规则（紧急状态法）实施干预;而在一般情况下,行政权力干预的深度需要在个案中进行衡量,其中必须贯彻私权利优位的观念。     

现代行政程序制度对行政控权的意义

行政权力腐败就是行政权力异化为一种与其所有主体相对立的力量.为了防止行政权力腐败,必须对行政权力进行有效的控制.本文阐述了现代行政程序控权的法律意义,并从控权角度对行政程序基本制度进行了设计."亡羊补牢"不如"未雨绸缪".作者相信,现代行政程序制度的建立将有效地防止行政权力腐败的发生.     

紧急状态下行政给付立法的缺失和建构

近年来,突发事件的频发引起了学界对紧急状态下行政行为法律规制的关注,但其重在紧急状态下侵益性行政行为的法律规制。事实上,在紧急状态下存在的大量行政给付行为,而给付行为失范不容忽视。为了更好地体现紧急状态行政给付法本应有的关注弱者的人文精神,以构建一个完整的和协社会,论文在对紧急状态下行政给付行为失范所导致的严重后果进行考察的基础上,分析了我国现行紧急状态行政给付立法上的不足,并对其予以建构。     

运用网络监控行政权力运行

网络监控行政权力运行是指运用现代信息技术、网络技术使权力行使在网上运行，并对其进行全过程、全方位的监督。它是行政权力监控机制建设的深化，对于提高反腐倡廉科技含量，提升预防腐败效能，实现对权力运行多角度、全覆盖、经常化监督具有非常重要的作用。     

试论紧急状态下公民基本权利之保障

随着法治的日益健全 ,紧急状态问题越来越引起人们的关注 ,其中关于紧急状态下公民基本权利之保障的问题更是凸现出来。本文从公民基本权利的保障模式、公民基本权利限制的界限、公共利益与私人利益之衡量、宪法特别程序和国家紧急权力的正当性与合法性等角度进行分析 ,并借鉴国外宪法和紧急状态法制中的相关规定 ,提出了完善我国紧急状态下公民基本权利之保障制度的初步设想。     

力促行政权力公开透明运行

近年来，陕西省西安市紧紧围绕权力运行的关键领域和环节，借助电子化、信息化手段，积极建设政务服务平台、工程建设招投标平台和电子化政府采购平台，营造公正透明、高效便民的政务环境。     

国外紧急状态下的警察权运行模式

<正>一、域外紧急状态下警察权运行的基本模式西方发达国家有关紧急状态下应急治理的经验与实践较为丰富,并围绕着警察权在此状态下的行使确立了危机警务模式,即用警务力量来管理和化解危机的一种警务运行模式。它是警察部门在其职能范围内,针对一系列公共安全威胁,特别是社会震荡导致的冲突性危机等紧急状态下,所采取的各项有关危机预防、处理、恢复的警务工作模式和措施的总和。这种危机警务模式更多是从应急机制高层建构角度定位分析,警察机关各部门之间以及与其他政府组织之间如何共同合作和参与危机管理的体制框架,是一种宏观的理念和模型,但也从侧面对警察权的行使范     

紧急状态下的权利保护与救济

紧急状态下为了公共利益、公共秩序的需要政府享有必要的紧急权力,包括更多的限制或剥夺公民的合法权益的权力,在法治时代这种权力也要受法律的理性规制,保护公民合法权益应是紧急状态立法的重要目的或价值取向之一;政府行使紧急权力要遵循一定的法治原则,而公民面对政府紧急权力的行使,除了享有一些不可克减的基本权利外,还应享有知情权、监督权、紧急救助请求权、申请行政复议或提起行政诉讼权、特别损失补偿权、损害赔偿请求权,从而获得有效的救济。     

深化行政权力运行监控机制建设

近期,河北省把廉政风险管理、行政权力运行监控机制相融合,建立起以行政权力运行风险防范、监控管理、效责处置三个系统为框架的行政权力运行监控机制,增强了反腐倡廉制度的执行力,是完善具有河北特色惩治和预防腐败体系的重要探索。围绕权力运行监控机制的关键环节,建立环环相扣的制度运行机制。一是建立行政权力廉政风险评估防范机制。在行政权力行使前,有针对性地提出预警防范措施。通过查找廉政风险     

略论行政紧急权力法治化的缘由与路径

紧急状态是特定语境下的法律概念,只有在紧急状态宣布之后,行政紧急权力的行使才具有正当性。从权力特性、权利保护、法律价值、社会秩序的角度看,行政紧急权力应当法治化。通过对行政紧急权力来源正当性之赋予、运作过程性之追踪、结果有效性之考量,使其得到事前、事中、事后的法律规制,从而实现法治化。     

江苏行政权力网上公开透明运行

江苏52个省级机关部门、13个省辖市及所辖106个县（市、区）全部实现了行政权力网上公开透明运行，在全国率先实现“所有县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖”。 行政权力网上公开透明运行，是以规范行政权力运行为目的，以电子政务网络为载体，以现代信息技术为支撑，实现权力法定、程序固化、栽量限定．对权力运行全过程进行实时动态监察监控。     

青岛：促进行政权力公开透明运行

4379项行政处罚事项的裁量标准细化拆分、3000多项办事服务事项上网接受社会监督、推行电子监察对行政权力进行实时监督、用无情的电脑管住有情韵人脑……种种措施，把重要领域行政权力全部放在网上运行，使权力行使“大小有边界、运行能公开、网上留痕迹、全程受监控”，     

程序与行政

程序的本意只是指事情进行的方式和步骤，可是在行政过程中，它却深深地影响着行政机关的权力和相对人(行政活动中的被管理人)的权利。仅仅在十多年前，我国行政活动中几乎没有什么程序规定，行政机关办事比现在方便多了。比如值勤的交通民警处罚违章的司机，只要说：“你违章了”，然后撕一张罚     

论紧急状态下的公民基本权利

在紧急状态下如何有效的保障公民基本权利是宪法学中的重要理论问题,也是国家不容推却的责任。但紧急状态的实施情况事实上表明了人权保障同维护国家生存之间的严重冲突,国家为了应对紧急状况而侵犯个人权利具有充分的正当性,可以对公民基本权利施以必要的限制,但对此限制应再施加限制,以确保在宪政的框架内,对公民基本权利的侵损最小。     

论紧急状态启动的宪法规制

宪法规制紧急状态启动是维护宪法秩序、规制行政紧急权和保护公民基本权利的需要。紧急状态启动涉及的主要内容包括紧急状态的界定和分类、确定宣布紧急状态的主体和程序、限定紧急状态的期限。我国紧急状态启动制度存在紧急状态的界定不明确、宣布紧急状态的程序不具体和没有规定紧急状态的期限等问题。为完善紧急状态启动制度,我国宪法未来需要对进入紧急状态的条件、决定和宣布紧急状态的程序、紧急状态的持续期限和延期程序加以明确。     

黑龙江 对22个厅局行政权力运行过程进行风险分析

今年以来，黑龙江省纪委、监察厅进一步健全完善权力运行监督管理机制，组织省发改委、财政厅、建设厅、交通厅、商务厅、国土资源厅等22个重点部门的派驻纪检组围绕“健全监督管理制度，规范权力运行”开展调研活动，对本厅局的权力运行过程进行风险分析，以找准漏洞，制订措施，加强预防。这次风险分析活动分别由部门纪检派驻机构组成课题组。