浅谈乡镇检察室在维护农村社会稳定中的作用

浅谈乡镇检察室在维护农村社会稳定中的作用段德泉，陈士忠我国是个农业大国，农村人口占全国人口的绝大多数，农业在整个国民经济中占有重要位置，农业、农村和农民问题，始终是一个关系全党和全国工作大局的根本问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳...     

乡镇政府决策的主要特点及对策分析

中国农村社会生活行政泛化的特点，使得乡镇行政决策成为各种政府决策中最为普遍的一种。行政化特点在乡镇行政决策中表现得非常突出：1．行政决策的普遍性。针对农村社会生活中的大量事务，乡镇政府必须以各式各样的政策进行统一规范。而农村社会现象的复杂性，使得乡镇行政决策所涉及的领域越来越多，作为公共物品的公共政策在农村社会生活中越来越普遍。乡镇政策一旦制定出来，就会对许多农民的生产生活发生影响。农村公共物品还具有强制性，消费主体必须强制地接受消费，不论个别主体是否具有这个意愿，都必须遵从。乡镇政府作为农村公…     

乡镇敬老院现状调查及发展研究——以山东省聊城市乡镇敬老院调查为例

改善农村老年人生存生活环境，探索农村老年人养老机制，以乡镇敬老院为依托，走社会化代养路子，对维护农村社会稳定、提高社会保障水平、促进社会和谐发展意义重大。文章意在通过对山东省聊城乡镇敬老院的走访调查，全面掌握其现状和待解决的问题，为乡镇敬老院的进一步发展提出解决建议。     

加快农村社会事业发展的对策研究——以山东省苍山县为例

对苍山县＂十一五＂期间农村社会事业发展总体情况及部分乡镇的农村社会事业发展进行了调查,分析苍山县农村社会事业发展取得的成效、存在的问题,提出对策建议：重点是要加快教育体制改革、深化卫生事业改革、繁荣农业文化事业、完善和推进农村社会保障体系、积极倡导农村文明新风尚。     

村民自治与农村社会稳定

村民自治因具有竞争、参与和自主机制而在维护农村社会稳定中发挥着重要作用。它能最大限度地减少非制度化参与 ,增强农村资源动员能力 ,避免危害农民利益的不良决策 ,重建社区内在规范体系 ,有效约束村组干部不良行为 ,抵制乡镇过度提取     

城乡一体化背景下的强镇扩权之路

1．强镇扩权有利于坚持新型城镇化道路，促进城乡一体化；有利于增强农村地区公共服务，促进基本公共服务均等化；有利于发展现代农业和农村服务业，扩大农村就业，解决一系列农村社会问题。2．随着新农村建设和城乡一体化政策的实施，迅速扩大的农村公共服务需求与乡镇政府职责权限过小之间的矛盾逐渐凸显，扩大乡镇职权，增强乡镇功能的呼声逐渐提高。3．强镇扩权应处理好政府和社会的关系、强镇与县级政府之间的关系、强镇与一般乡镇之间的关系。     

深化乡镇体制改革路在何方

乡镇政府体制与中国农村社会管理体制密切相连。改革开放以来。国家农村政策的不断调整和农村社会的急剧变革，直接导致了乡镇体制的多变。调整和改革乡镇体制往往成为中国地方政府体制改革中最为活跃的内容之一。     

统一战线服务乡镇社会管理途径研究

统一战线服务乡镇社会管理对促进社会和谐、做好基层群众工作夯实党的群众基础和促进基层民主建设有重要的意义。广东统一战线服务社会管理方面创新了构建社团建设化解社会矛盾平台、发挥代表委员作用并畅通民意表达渠道和凝聚乡贤力量推动统一战线壮大发展等成功经验。但统一战线服务乡镇社会管理中也存在一些不足，为此需要提高领导干部对统一战线服务社会管理重要性的认识、制定和完善相关政策和制度、加强乡镇统战工作队伍及统战社团和乡镇统战信息化建设。     

农村社会的历史转型与社会管理的现实难题

农村社会历史转型的逻辑起点是提升自主性，在本质上是农村总体性社会解构，从依附走向自治的过程，其客观必然结果是农村社会从均质同构走向异质分化，出现了农村社会的结构与功能、群体与利益、观念与行为、组织与权力、权威与信任等的分化。但由于体制机制的不完善，转型与分化过程中的农村社会凸现了公共管理与服务短缺、社会矛盾纠纷多元化及调处机制缺失、管理主体调控能力低下、制度冲突及制度效能降低、价值迷失与混乱、主体行为冲突与社会对立加剧等矛盾问题，成为新形势下农村社会管理面临的现实难题，也是必须解决的新课题。有必要通过加强制度建设、调整利益分配、完善管理与服务、重塑社会价值等多种渠道，对农村社会进行综合治理，实现农村社会的和谐与稳定。     

乡镇在农村公共产品供给中的角色

农村公共产品供给现状严重制约着农村经济发展和农民生活水平的提高，乡镇在供给公共产品中承担着重要的角色，但是乡镇在公共产品供给方面面临很多困境。因此，应该积极探索公共产品供给市场化运作，平衡农村公共产品“自上而下”供给决策与“自下而上”需求决策，鼓励私人参与，吸引社会公益组织参与农村公共产品供给。     

传统社会治理模式及其对创新当前乡镇社会管理的启示——基于马克思主义社会系统理论的分析视角

我国传统社会的统治者通过促进乡镇社会系统内各个子系内部诸要素的联系，保持各子系统内部的稳定以及各个子系统相互之间的平衡，克服了小农经济的分散性，在世界的东方建立起一个接一个强大的、疆域广阔的封建王朝。但是由于过于强调系统内部的平衡与稳定，社会被封闭起来，新生事物的生长受到抑制，最终导致了社会发展的停滞。今天，我们创新乡镇的社会管理要从中吸取经验教训，通过完善社会主义市场经济、健全社会主义民主法制和践行社会主义核心价值观，促进乡镇社会子系统内部诸要素以及子系统相互之间的良性互动，把社会系统的稳定建立在不断发展的基础之上。     

乡镇公共服务与社会管理能力评估及强化路径探索

党的十七大明确提出要“完善社会管理，维护社会安定团结”，“十二五”规划中又一次强调要“加强社会建设，建立健全基本公共服务体系”。这说明，在未来五年，甚至更长时间内，公共服务和社会管理能力建设将会是政府公共管理的重要内容。随着我国经济的腾飞，人们生活水平的逐步提高，人们对于各类公共服务的数量、质量的需求也在不断的膨胀，对于各类公共服务供给相对匮乏短缺的农村更是如此。当下，无论从公平正义的视角，还是从维护稳定、促进国家和谐发展的角度来讲，都应当进一步重视乡镇公共服务的供给和社会管理能力的提升。     

农民专业合作社社会管理功能的发挥

当前，加强和创新社会管理已成为我国社会建设的重要主题。农村是社会管理的重点，也是难点。在社会转型的关键时期，由于产业结构、城乡结构、就业结构迅速转型，社会利益格局剧烈变化，农村各类社会矛盾层出不穷，加强农村社会管理迫在眉睫。实现农村社会管理科学化，应积极构建公权力的政府、私权利的个体、社会权利的组织各司其职、互相配合的社会多元力量、多元主体共同参与的格局。在此，作为农民参与、承接协同社会管理的组织，农民专业合作社的社会管理功能日趋明显。     

农村贫困地区青年婚育观念和婚育行为调查——以中部某省某贫困县L村为个案

中国农村社会正在经历一场全面深刻的转型，农村青年婚育观念和婚姻行为处在不断演变和调整之中。农村贫困地区青年通婚圈不断向外乡镇、外县市、外省市扩展，择偶观偏重个人资本。农村贫困地区青年生育观念更多地保持着农业社会的传统，同时也带有社会转型期的某些特征。值得关注的是，农村贫困地区新生幼儿性别比严重失衡，有关部门亟需调整相关政策，及时遏制农村人口结构失衡的发展态势。     

乡村治理视角下农村社会组织党的建设探析

农村社会组织的发展有利于提升农村公共服务绩效、促进乡村民主发展、维护农村社会稳定。农村党组织应抓住机遇，推进农村社会组织党建：坚持价值引领，实现党对农村社会组织的政治领导；创新组建形式，实现党的工作的有效覆盖；转变运作模式，促进农村社会组织发展。这是农村社会组织和党组织双方发展的需要，也是创新乡村治理的现实要求。     

乡镇政府的公共寻租与农村社会矛盾

乡镇政府的财政独立使其税费收取权限和用人权限不断扩大,其结果使乡镇政府的机构和人员编制的膨胀速度大大超过了乡镇经济发展的速度。在正常的税收收取无法保证最低支付线的情况下,乡镇政府便通过公共寻租的方式来保障机构的正常运转。乡镇政府在与农村公众的公共寻租与反公共寻租博弈中滋生了农村社会问题。为维护合理的农村社会制度,必须通过制度来消除乡镇政府的公共寻租。     

宗教信仰在农村社会治理中的功能机制

农村社会治理是农村社会中多种元素共同作用的过程。宗教信仰总是与社会规则、社会秩序有着紧密的联系，农村社会治理中宗教信仰有巨大的存在空间，它是维系社会秩序、提高社会交往能力、提升公共道德的重要力量。社会治理中引入宗教信仰的力量，不仅仅改变了社会结构，也使宗教信仰本身发生了变化。宗教信仰是通过特有的宗教伦理来发生作用的，这与农村社会治理的运作具有一致性，构成了农村宗教信仰在社会治理中作用的基础。     

加强乡镇党委书记队伍建设

乡镇工作是党和政府在农村工作的基础。乡镇党委书记是乡镇工作的带头人，是推动乡镇经济社会发展的“领头雁”。为抓好新形势下乡镇党委书记队伍建设，笔者采取随机调研方式，对云南省昆明市乡镇党委书记队伍现状开展调查研究，并作了一些思考。     

职务犯罪预防在化解社会矛盾中的效能研究——以农村房屋拆迁社会管理创新为视角

梳理农村房屋拆迁过程中职务犯罪的高发坏节，整理近年来该领域的重要案件，立足于检察机关职务犯罪预防的职能作用，创新社会管理化解农村社会矛盾，找出农村拆迁过程中职务犯罪预防的现状和不足，提出改进和完善之道，力图使职务犯罪预防工作在农村房屋拆迁领域起到积极作用，从而化解社会矛盾为农村社会健康稳定发展保驾护航。     

关于青岛市农村社会组织培育发展的思考

随着农村改革的深入和农业市场化、现代化的发展，青岛市农村社会组织蓬勃兴起并成为促进农村经济、政治、文化、社会发展不可或缺的重要力量。农村社会组织在发展农村经济、促进农业增产农民增收、美化农村环境、救助贫困农民和留守失学儿童、丰富农民精神生活、推进农村民主、构建和谐农村等方面发挥了重要作用。农村社会组织的发展目前还难以摆脱对政府的依赖，需要政府的扶持和帮助，各级党委政府应当制定农村社会组织发展的长远规划，制定统一规范的宏观政策法规，以保证农村社会组织沿着正确的方向发展。