党规党纪严于国家法律

<正>党的十八届四中全会指出:"党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。"国有国法,党有党规。依法治国既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出:"没有党规党法,国法就很难保障。"依法依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。     

依规治党的历史溯源、现实设计和未来推进

全面从严治党、依规治党是新一届党中央贯彻"四个全面"战略布局、完成"两个一百年"目标的重大创新,也是对注重制度建设运用党内法规法纪管党治党的历史经验的全面传承。在革命、建设和改革的各个阶段,党内法规法纪建设取得了重大进展并形成了讲规矩、守纪律的优良传统,成为事业持续胜利的重要保障,当然也有不足。十八大以来,我们提出"依规治党",通过创制和梳理,初步解决了"有规可依"问题,通过严明法纪和依法治国,初步解决了"如何依规"问题,党风明显改善,取得良好开局。在新的起点上,依规治党必须进一步厘清依法治国与依规治党的关系,必须推进党内法规体系的科学化民主化法治化和协调化,必须严格监督和科学问责党员领导干部以提升执行力。     

党的十八大以来依规治党的理论发展与实践探索

全面从严治党是中央管党治党的重大战略举措,依规治党则是深入推进全面从严治党的有力保障。依规治党是推进全面依法治国的必然结果,是全面从严治党的重要抓手,是加强和完善党的建设的内在要求。党的十八大以来,中央加大了依规治党的顶层设计力度,制定和修订了一批党内法规制度,并且严格执纪监督,党内法规制度建设进一步健全完善,制度的威信和效力不断提升。为进一步推进依规治党,需要按照法治的原则和要求,健全完善党内法规制度体系,加大监督执纪力度,同时要注重"立规"与"立德"并举,将依规治党与以德治党相结合。     

党的十八大以来依规治党的理论发展与实践探索北大核心CSSCI

全面从严治党是中央管党治党的重大战略举措,依规治党则是深入推进全面从严治党的有力保障。依规治党是推进全面依法治国的必然结果,是全面从严治党的重要抓手,是加强和完善党的建设的内在要求。党的十八大以来,中央加大了依规治党的顶层设计力度,制定和修订了一批党内法规制度,并且严格执纪监督,党内法规制度建设进一步健全完善,制度的威信和效力不断提升。为进一步推进依规治党,需要按照法治的原则和要求,健全完善党内法规制度体系,加大监督执纪力度,同时要注重"立规"与"立德"并举,将依规治党与以德治党相结合。     

论依规治党的构成要素及其内在逻辑

依规治党是中国共产党管党治党的基本方式，是党的话语体系中的重要概念。依规治党的构成要素包括主体、依据、行为、客体等方面。依规治党的主体是指具体的各级党组织、全体党员和党员个人，各主体在治党过程中统分结合、上下互动，发挥不同的作用；依规治党所依之“规”，更多的是狭义上的党内法规，而非广义上的党的规矩；依规治党的行为即治理，包含认知层面的依规育党、行为层面的依规管党、监督层面的依规监督；依规治党的客体包括各级党组织、全体党员、党员个人以及党的领导和党的建设活动，党内的一切组织、个体和活动无一不在党内法规的治理和监督之下。     

论推进党的基层组织生活规范化制度化

依规治党首先要从严格党内生活做起。严格党内生活关键在于努力推进党内组织生活规范化制度化,但党的基层组织生活规范化制度化现状与当前协调推进"四个全面"战略布局、大力推进依法治国依规治党的新形势新要求不相适应。因此,在继续坚持和完善党员领导干部民主生活会制度的同时,必须大力推进党的基层组织生活规范化制度化,制定一部统一的关于党的基层组织生活的条例。推进党的基层组织生活规范化制度化还需要着重处理好规范化制度化与生动活泼的关系、制度与传统和惯例的关系、封闭性与开放性的关系、党员领导干部民主生活会与党的基层组织生活的关系等几对关系。     

让崇德向善和遵规守纪相辅而行

正新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,今年1月开始施行。两部党内法规坚持依规治党与以德治党相统一,以党章为根本遵循,全面梳理了党章对党员、干部的廉洁自律和纪律要求,体现了党的十八大以来坚持全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践成果,是管党治党的重要基础性党内法规。     

夯实百年大党治党治国的制度根基——解读《中国共产党党内法规体系》

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话,将"坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系"作为"新时代中国特色社会主义的伟大成就"的～个突出方面,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代管党治党、执政治国内在规律的深邃思考和深刻把握,把我们党对坚持依规治党、加强党内法规制度建设的认识提升到了新高度.为推动深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神,帮助广大党员、干部深刻认识我们党百年来特别是党的十八大以来加强党内法规制度建设的历史性成就,进一步树牢尊规学规守规意识,中央办公厅法规局组织编写了《中国共产党党内法规体系》(以下简称《体系》),对党内法规体系的发展历程、加快建成、框架构成、守正创新作了全面系统阐释.     

依规治党和依法治国的内在联系

正"依法治国和依规治党有机统一"是党的十九大提出的新论断,是党和国家治理现代化的突出表现。新时代,依规治党与依法治国是有着内在必然联系的统一体。依规治党与依法治国的目标相契合依规治党是在党中央的领导下,党自身在宪法法律范围内活动的同时,依据党内法规及其他政治规矩,管理     

论全面从严治党视野下的依规治党与以德治党

依规治党是依照党内法规体系管党治党的一种法治思维与法治方式,是实现全面从严治党的制度根基;以德治党是依据信仰与道德管党治党的一种引领思维与激励方式,是全面从严治党的价值根基。坚持依规治党与以德治党相结合,是践行党的性质与宗旨的深刻体现,是保持党的旺盛生命力的根本保障,是新时期全面从严治党的内在需求。坚持依规治党与以德治党相结合,应正确处理好党权与法权、党纪与国法的关系。     

重视党委会工作方法在党内监督中的切实运用

正加强党内监督是全面从严治党的重要要求和体现。"坚持全面从严治党依规治党,创新体制机制强化党内监督"是十八届中央纪委六次全会报告的一条鲜明主线。如何确保党内监督落到实处,见到实效?重温毛泽东同志的《党委会的工作方法》,学习习总书记对此的重要批示精神,笔者深感,重视运用科学方法是我     

纪律 自律 他律——在省委党校春季学期开学典礼上的讲话

正(2016年3月1日)党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,开创了党的建设的新局面。为实现党在长期执政和全面依法治国条件下,更好地依规管党治党、加强党内监督,2015年10月18日,中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。《准则》和《条例》坚持自律他律结合、立德立规并举,为全体党员修身、立德、从政树立了道德"高线"和纪律"底线"。深入学习领会、全面     

为官知耻者廉

<正>《中国共产党廉洁自律准则》明确提出坚持依规治党与以德治党相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的标准,展现了共产党人的高尚道德追求,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。重在立德就是要通过内心道德的准绳进行约束,而约束的前提则是要明是晓非、知荣知耻。     

依规治党与以德治党相结合研究

十九大报告指出,坚持党要管党、全面从严治党。而"全面从严治党"则要求依规治党与以德治党相结合。依规治党是依法治国在党的建设方面的要求与体现,而以德治党则是以德治国在党的建设方面的要求与体现。依规治党与以德治党相结合是道德与党内法规关系的必然要求,是践行依法治国与以德治国相结合的客观需要,是全面从严治党的应然之义,是形成反腐保障机制的客观选择。在依规治党与以德治党相结合的过程中,需要准确把握党内法规与道德之间的关系,不能无限度地拔高党内法规的道德底线。在二者结合的路径上,需要利用党内法规建设推进以德治党,也需要利用道德建设优化依规治党的环境。     

国外政党严明党纪的主要做法与启示

国外政党严明党纪的做法效果明显,对中国共产党有借鉴和启示意义。国外政党严明党纪的主要做法是:健全政党规范体系,约束政党行为;重视党纪执行力建设,确保纪律的刚性约束;坚持党内外监督相结合,建立完善的党内外监督体系;完善党内道德生态,注重道德软力量对党纪硬约束的补充作用;全方位维护党的政治形象,提升政党公信力;开展党内规训,培养党员纪律意识的内在自觉。上述经验给我们的启示是:完善以党章为核心的党内法规制度体系建设,明确党员干部的行为边界;自觉严格公正执纪,使纪律真正成为"带电高压线";拓宽党纪监督渠道,促进民主监督的精细化;坚持依规治党与以德治党相结合;加强党性理论研究,提高党性教育实效。     

国外政党严明党纪的主要做法与启示北大核心

国外政党严明党纪的做法效果明显,对中国共产党有借鉴和启示意义。国外政党严明党纪的主要做法是:健全政党规范体系,约束政党行为;重视党纪执行力建设,确保纪律的刚性约束;坚持党内外监督相结合,建立完善的党内外监督体系;完善党内道德生态,注重道德软力量对党纪硬约束的补充作用;全方位维护党的政治形象,提升政党公信力;开展党内规训,培养党员纪律意识的内在自觉。上述经验给我们的启示是:完善以党章为核心的党内法规制度体系建设,明确党员干部的行为边界;自觉严格公正执纪,使纪律真正成为"带电高压线";拓宽党纪监督渠道,促进民主监督的精细化;坚持依规治党与以德治党相结合;加强党性理论研究,提高党性教育实效。     

从政治规矩到全面从严治党的路径依托探究

党的政治规矩是全面从严治党的基础依托、思想来源和实践保障,党要"立规矩",完善党内法规和规章制度,让全体党员"有规矩",确保"有纪可依""纪严于法""法纪统一";党要"讲规矩",加强党纪国法的权威性,让全体党员"懂规矩",牢固树立起规矩意识、责任意识、程序意识;党要"治规矩",依纪依规依宪依法从严治党,让全体党员"守规矩"。"立规矩"是全面从严治党的前提,"讲规矩"是方法,"治规矩"才是根本,依托纪律、制度等多维途径从严管党治党,重构政治生态,才能够建设一支政治坚定、清正廉洁、作风优良的党员干部队伍。     

论依规治党的内涵、目标及其实践路径

依规治党是近些年出现的党建话语,从字面上看,其与党内法规建设有着密切联系,实际上,党内法规建设只是依规治党的基础,依规治党更多体现为中国共产党对执政条件下自身规范建设的理性认识。"四个全面"是依规治党提出的时代背景,依规治党是管党的新理念和新途径,其着眼点在于完善党内组织运转机制、转变党的执政方式、提高领导水平等。中国共产党要深入推进依规治党,须以落实党内民主为根基,订立"良法良规",强化党员的法则意识,在党员自律基础上实现全党参与的共治模式,切实使党的建设朝着优化治理的方向前行。     

党内基层民主的“试验田”——雅安市实行党代会常任制

在四川省雅安市进行的党代会常任制试点，早已超越这个西部小城的自我探索。而被赋予党内基层民主“试验田”的创新色彩。雅安实行了党代表直选制、党代表常任制、党代会年会制、委员制、重大事项表决制、评议制：雅安市的党员和党代表有了审议权、视察权、评议权、表决权、质询权、监督权、罢免权等实实在在的权利；全委会的每个委员．也要在党代会年会接受党员代表的评议与监督。雅安市的做法，使党内民主范围被拓宽，党员了解和参与党的决策的渠道更畅通。党员的各项权利得以充分尊重．这是党内民主的一个很大进步。雅安的经验。对于加强和改善各级党的领导．发展党内民主．具有重大的现实意义。     

激发党内民主新活力——玉门市开展党代会常任制试点工作的实践与思考

党的十八大指出,要＂深化县（市、区）党代会常任制试点,试行党代会代表提案制＂.近年来,玉门市坚持以扩大党内民主、加强党内监督为主线,以推行党代表任期制、党代会年会制、全委会负责制为重点,积极稳妥地开展党代会常任制试点工作,探索形成了代表资格届期化、代表活动经常化、重大决策民主化、党内监督制度化的良好局面.