必须加强和完善公有资产占主体企业的职代会制度

在发展社会主义市场经济、深化企业改革过程中，国有企业和以公有资产占主体的企业，还必须继续坚持和完善职工代表大会制度，职工的主人翁地位只能加强不能削弱。我国的市场经济体制是和社会主义基本制度结合在一起的，发展社会主义市场经济，重要的是使国有经济和整个公有制经济在市场竞争中不断壮大，保持公有制经济在国民经济中的主体地位和发挥主导作用。随着改革的深化和企业自主权的扩大，企业更应当加强民主管理，全心全意依靠职工办企业。没有广大职工的支持，企业的任何改革和建设都不可能成功，即使有好的政策也不能很好地实施并产生效果。建立现代企业制度，仍要坚持和完善以职代会为基本形式的职工民主管理。股东会、董事会、监事会是公司制企业的法人治理结构或组织管理机构，但这些结构和组织并不等同于企业的整个领导体制。在坚持和完善职代会的同时，积极探索加强职工民主管理的其他形式，进一步发挥工会组织在实行职代会制度和民主管理的作用，更好地履行基本职责，突出维护职能，为改革、发展、稳定贡献力量。     

关于加强职代会闭会期间民主管理和监督的调查

最近，我们就加强职代会闭会期间的民主管理和监督，发挥职工代表作用的问题在北京铁路局进行了调研。 　　一、基本做法 　　1.坚持职代会联席会议制度。北京铁路局从 1981年恢复和建立职工代表大会制度以来，始终坚持并完善职代会联席会议制度，主要抓了四个环节：一是坚持在职代会闭会期间，凡是职代会职权内的重大事项，必须经职代会联席会议审议通过方可实施，协商的结果要向下次职代会报告。职代会联席会议每年至少召开一次，根据需要可随时召开。它使企业改革发展的重大方案、重要决策、重要规章制度等能够通过有效的民主程序和民主…     

坚持和完善企业职代会制度的几点思考

在上世纪80年代初，我区各企业普遍建立了职工代表大会制度。二十年多来的实践证明，职代会制度在保障企业职工行使民主权利，发挥职工积极性和创造性，促进企业改革、发展和稳定发挥了重要作用，已成为企业职工民主参与、民主管理、民主监督的基本制度和基本形式，据了解，我区企业职代会制度建设总体上是好的。大多数企业能坚持职代会制度，认真落实职代会各项职权，努力提高职代会工作质量，做出了突出成绩。有些企业还在不断完善职代会制度建设上有所创新。     

莫让职代会开成干代会

莫让职代会开成干代会卢明镇时下，随着企业改革的深化，企业中的职工代表大会制度越来越被人们重视，其地位和作用也显得越来越重要，普遍被人们看作是贯彻依靠方针和企业实行民主管理的重要形式。然而，在有些企业中，职代会在职工心目中的地位并不高。虽然前些年戏称职...     

充分发挥两个制度两个机制作用更好地维护职工合法权益

工会肩负着维护职工群众合法权益的基本职能,如何最大限度地维护广大职工的合法权益,主要是坚持和深化职工代表大会制度,健全和完善以职代会制度为主体的职工参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,维护职工政治权利的维权机制;坚持和深化平等协商、集体合同制度,健全和完善以平等协商、集体合同制度为主体的协调企业内部劳动关系、维护职工经济利益的协调机制.     

职工董事、职工监事心语——“花瓶”现象局部存在

主持人语：现代企业建立职工董事、监事制度，使职工能以主人的身份参与决策、管理和监督，是完善法人治理结构不可或缺的重要组成部分。职工董事、监事是由职代会选举产生的，以职代会为依托，架起了与董事会、监事会、股东会之间的桥梁。职工代表进“两会”实质是民主管理进“两会”，是现代企业制度下职工民主管理的深入发展。随着改革开放的不断深化及市场经济的逐步完善，如何更加有效地发挥职工董事、监事的作用呢？请听部分职工董事、职工监事、工会干部的灼见。     

围绕企业改革和发展抓好工会工作

甘肃省电力公司工会在公司党组和上级工会的领导下，找准位置，抓住机遇，发挥优势，创新务实，在努力实现工会重点工作的突破与加强、积极促进企业的改革与发展方面进行了有益的探索。深化民主管理工作，激发职工群众的主人翁责任感。近年来，为适应企业改革的要求，我们着眼于切实保障职工的民主权利，坚持不断完善和发展职代会制度。省公司及基层各级职代会相继把业务招待费、审计工作、企业改组改制方案、职工分流下岗再就业方案和领导干部廉洁自律情况纳入职代会审议范畴。我们坚持做到：凡是关系到企业改革发展和职工切身利益的重大问…     

娲石公司实施“过程监控”

湖北娲石股份有限公司在坚持多种厂务公开形式的基础上,针对职工议论的热点和难点问题,在容易滋生腐败的产、供、销、人、财、物等关键环节,由职代会选举产生了7个民主管理小组,并赋予民主管理小组相应的职权,以此强化对生产经营全过程的监督与控制(简称“过程监控”),取得了明显效果,也是深化厂务公开的有益探索。探索之一:弥补职代会的不     

要建立健全职工民主监督制度

我国的法律法规对国有企业职工民主监督形式已作出明确规定，我们要依法建立健全职工民主监督的制度，充分发挥其作用，保障职工的各项民主管理、民主监督权利，实现基层民主生活的制度化。 　　第一，建立健全职工代表大会制度，通过落实五项职权实行职工民主监督。建立健全职代会制度是实现职工民主监督的重要手段。法律赋予职代会的五项职权，既是职工民主管理的权力，也是职工民主监督的权力；既可以防止企业在执行决策中出现某些偏颇或错误，也能对企业管理中的错误予以矫正，使之回到正常的轨道上。应该看到，国有企业改革给职代会…     

发展职代会在于创新

党的十六大报告指出:“扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。”“坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益。”我们要以与时俱进、开拓创新的精神状态贯彻落实这一精神,进一步健全职代会制度,落实职代会职权,发挥职代会作用。为什么要创新职代会制度?其一,随着企业改革发展深化,职代会运行过程中遇到了许多新情况新问题,需要通过创新适应新形势,解决新问题。其二,1986年9月15日,中共中央、国务院颁发《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和1988年4月13日,第七届全国人民代表大会第一次会议颁…     

推行厂务公开振兴国有企业

青海制药厂是全国医药重点企业之一，国家麻醉药品生产基地。多年来，青海制药厂坚持将生产、经营、管理和分配方面的重大决策，企业业务招待费使用情况，职工切身利益方面的热点、难点问题，领导干部廉洁自律情况等，通过职代会和其他形式向全体职工公开，并逐步形成比较规范的制度，以此作为依靠职工办企业的有效抓手，极大地调动了职工群众的积极性，企业在改革的大潮中稳步发展。一、坚持和不断完善职代会制度，真正让职工知情、参政、管事该厂从１９８２年起就建立了职代会制度。职代会的审议、监督、评议权得到了较好的落实，三级民主…     

非公有制企业职代会制度建设的分析与建议

目前,在非公有制企业职代会制度达不到全面推行和实施。以推行"两个普遍"为契机,加强非公有制企业职代会制度建设,必须进一步深化对新形势下企业民主管理工作的思想认识,进一步加强以职代会为主要形式的企业民主管理法制化建设,进一步完善职工代表大会制度。     

企业职代会制度面临的冲击及对策

企业职代会制度面临的冲击及对策董发随着经济体制改革的深化，职代会这一职工民主管理的基本制度，受到了严重的冲击。据黑龙江省总工会年度综合统计，１９９２年召开职代会的企业有１５７０１家，１９９３年只有１２６０２家，下降幅度约达２０％。造成这种“滑坡”现象...     

“真戏”岂能“假演”

“真戏”岂能“假演”向德荣据调查，现在有些企业召开职代会往往是搞形式，走过场，职工对此意见很大。有位职工代表说，在我们社会主义企业里，召开职代会，实行职工民主管理企业，本来是活生生的“真戏”，可由于少数企业行政领导民主意识不强，不尊重职代会和职工民主...     

抓住“三个契机” 推行“两个制度”

一、以加强政治文明建设为契机,在坚持发展国有、集体及其控股企业职代会制度的同时,大胆探索与非公有制企事业单位相适应的职代会制度或其他民主管理形式。国有、集体及其控股企业要坚持发展以职代会为基本形式的企业民主管理制度。一是在职权上落实。凡属企业重大决策,未经职代会审议的不应实施;劳动用工、工资分配、奖金福利、劳动保护、社会保险等涉及职工切身利益的重大事项,未经职代会通过的决定视为无效。企     

建立职工代表听证制度的实践与思考

完善基层民主政治制度，构建和谐稳定的劳动关系，需要不断创新发展民主管理新形式。徐州垞城电力有限责任公司是依照现代企业制度建立的国有股份制企业，多年来，公司高度重视民主管理工作，职代会制度健全且较好地发挥了作用。但一年中仅仅靠一到两天的职代会来实现职工民主管理的所有职能，显然是不够的，尤其在职代会闭会期间，     

增强责任意识 积极推进厂务公开

实行厂务公开，是在实践中坚持和完善以职代会为基本形式的企业民主管理机制的一个创造。各级工会组织必须认真把握大局，明确职责，在实行厂务公开中发挥不可替代的重要作用。一是提高思想认识，把厂务公开工作摆到工会工作的重要议程。组织职工对企业实行民主管理和民主...     

叩探企业民主管理新路：“职工议事”，秀出企业新民主

十八大报告指出：全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。目前在大多数企事业单位,都建立了职代会制度。作为民主管理的基本制度,在某种程度上其保障了职工的合法权益,但仍存在不少缺陷，如职工代表中多是企业管理者，一线职工比例不足，难以全面反映基层职工的声音，而且，每年职代会一般只能召开一到两次，审议的多是企业的重大事项，而职工日常多样化的诉求，缺乏常态化的诉求反映渠道，如何找寻到企业民主管理的新路子，拓宽职工参与企业民主管理的形式？     

加强职工民主管理之我见

伴随着我国经济体制改革、政治体制改革的不断深化,各级工会组织努力推进党的全心全意依靠工人阶级的指导方针的贯彻落实,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,积极探索在改革发展中进一步加强职工民主管理的有效途径,取得了一定成效。不少企事业单位依靠广大职工深化改革、促进发展、维护稳定,推动了企事业单位的健康发展,但同时也的确存在一些企事业特别是一些非公有制企业,职工民主管理制度很不健全,形同虚设的现象。一些国有、集体及其控股企业因改制,职工民主管理制度受到极大的冲击,有的甚至没有建立职代会制度,…     

职工代表大会的质量亟待进一步提高

针对企业中推行职工代表大会制度存在的问题,从落实职代会职权、规范会议程序、提高审议效能、搞好大会提案、发挥职代会联席会议作用等方面入手,可以提高职代会质量,强化民主管理,从而推进企业民主管理,加强基层民主政治建设。