人民性——党规与国法关系共存的逻辑

党内法规与国家法律的关系问题是当下党内法规研究中的一个核心问题。党内法规是中国共产党维护全党团结统一实现奋斗目标,用以调整和规范党内各方面关系的制度体系。新中国的国家法律是党领导人民为维护国家统一实现人民幸福而制定的用以构建国家、社会、公民各方面利益及关系的制度体系,是实现依法治国基本方略的载体。党内法规与国家法律都是体现人民意志并围绕着中国社会的治理实践展开和发展的。我们需要认识这两大制度体系的区别,但尤其需要认识这两大制度体系的共存和统一。党的十八大以来,习近平关于党内法规与国家法律关系的一系列重要论述提示人们:鲜明的人民性,是构成党内法规与国家法律关系逻辑共存和实现统一的深厚基础。     

浅谈制订统一外资法 取消双轨制的必要性

纵观世界各国立法概况，在外资立法体系上 有三种不同的模式。 　　第一种类型。国家制订一部统一的外资法典或投资法典，作为调整外国投资的基本法律，并辅之以其它有关的可适用于外国投资的法律。如阿根延 1979年制订，后经修订的《外国投资法》即属此类，该法对有关外国投资的问题作了系统的规定，成了调整外国投资的基本规范。此外，该国其它有关法律也适用于外国投资关系，如公司法、民法、矿业法、石油法、商法等。 　　第二种类型。没有统一的外资法，而是制订一个或几个关于外国投资的专门法律或法规、法令，由此构成关于外国投资的…     

中外公务员薪酬制度比较

正一、中外公务员薪酬制度法律依据的比较发达国家公务员制度的一个显著特点,就是有一套与公务员制度相适应的完整的法规体系,重视公务员薪酬制度的法制化建设。虽然国外发达国家有关公务员薪酬管理的法律法规名称各不相同,但就其内容来看,有许多共同之处,诸如对公务员工资标准的确定、增长原则、调整依据、薪酬制度运行和控制等,均以法律的形式加以明确。我国公务员薪酬相关法律、法规的颁布时间远远晚于部分发达国家,虽然《公务员法》作为法律依据,但是其中有关公务员薪酬的     

论“制度”与“法治文化”的关系

论“制度”与“法治文化”的关系王先勇本文的“制度”是就国家制度而言的。这种国家制度不仅是相关法律予以规范的结果，而且现代法律和由现代法律予以规范的制度（即现代法制）与“法治文化”息息相关。一、制度须法律予以规范董必武曾经指出，法制是法律和制度的简称。...     

试论我国部分地区推行的政府雇员制

所谓政府雇员制度，大体上是指政府为提高行政效率而以契约形式招聘、管理专门人才的公共人事制度。它的目的是降低行政成本、吸引高素质人才、避免人员沉淀与固化、规范工勤人员管理等等，从而提高行政管理效率。它所采取的办法主要是以劳动合同为手段，调整、规范政府与雇员之间的权利义务关系。目前。国内一些地区已经推行政府雇员制度。本文认为，采用合同雇用的方法，与国际社会新公共管理的理念是一致的，符合社会主义市场经济的基本原则。也符合现代官僚制度的功绩制、契约制精神。但本文也认为，政府对高层人才的需求，可考虑在现有的国家公务员制度框架下试行国家公务员聘任制，探索多种形式的聘任办法，依照“优质优价”的市场原则（或其他形式），灵活且广泛地聘用各行业精英（不局限于专业技术术人员）为政府服务。对低端的工勤人员，《国家公务员暂行条例》已经把他们排除在国家公务员之外了，严格执行劳动法的规定即可，没有必要另建雇员制度。     

论政策与法律的关系

政策与法律有着密切的关系和高度的一致性,它们作为调整社会关系的两种形式,也是治国的两种互为补充的手段.二者既相互区别,又相互联系.本文通过对政策与法律两者关系,以及当前重政策轻法律现象的深入分析,进而对正确处理政策与法律的关系问题进行一些粗浅的探讨.     

试论集体合同制度

构建和谐稳定的劳动关系,是建设社会主义和谐社会的重要内容。西方主要工业化国家在数百年的摸索和市场经济实践中已逐步建立以集体谈判和集体合同为核心的劳动关系调整体制,集体谈判和集体合同制度在保护劳动者权益和调节劳动关系方面,具有其他劳动法律制度、劳动关系协调制度无法取代的功能。集体谈判和集体合同制度是我国构建和谐劳动关系的重要保障。     

把知识产权保护提到战略高度

科技成果及知识产权归属政策是调整技术创新中各方利益关系的重要手段。我国现行的法规、规章一般非常原则地规定为“国家所有”，但谁代表国家来行使以及如何管理都无具体规定，不利于科技成果的转化和利益的保障。科技部正在研究制定《科技计划项目研究成果知识产权归属管理办法》，这个文件的基本思想就是要“放权让利”。对于执行国家科技计划项目所形成科技成果的知识产权，一般都由承担单位所有，国家只保留一定情况下的介入权。　　知识产权是促进技术创新，加速科技成果产业化，提高经济竞争力的一项重要法律制度。加强知识产权保护…     

如何学习《劳动法学》

劳动法是我国社会主义法律体系中的重要组成部分，是关于劳动雇佣关系的调整、劳动力的保护、社会保障以及劳动监督与法律责任的法律规范的总称。《劳动法学》是我国法学教育中重要的学科之一，是关于劳动法律制度和理论的一门科学。学习劳动法律制度，掌握劳动法学知识，是社会主义市场经济建设的需要。     

中国与英美国家鉴定人制度的比较

所谓鉴定人,是指由公安机关、检察院、人民法院指派或聘请,解决案件中某些专门性问题的具有专门知识和技能的自然人。由于历史渊源、文化背景、社会制度等的不同,导致了英美法系国家和大陆法系国家（包括中国）法律制度的差异。鉴定人制度作为诉讼法律制度的重要组成部分,在两大法系国家的法律规定中,其资格、地位、权利、义务等方面都有所不同。随着世界经济一体化,各国之间政治、经济、文化之间交流与合作将更加密切,为了减少冲突,减少交易成本,批判地吸收和借鉴国外有关鉴定人制度方面的先进经验,完善我国的鉴定人制度已成为必须。本文拟以比较的方法介绍英美国家和中国有关鉴定人的主要法律制度,旨在从比较中能够得到一些启发。     

预算制度的变革与完善

政府预算是国家财政收支计划,是国家管理社会经济事务,实施宏观经济调控的主要手段之一。预算制度作为政府预算在预算形式、内容、管理上的制度表现形式,是顺应市场经济发展对政府职能、财政职能的变革而不断加以调整的。     

关于我国土地征收制度的特点与完善

土地征收是国家为实现公共利益而强制调整人民土地权益的行为,属于一种不得已而对合法私权科以的特别负担。由于我国现行土地管理和财政管理体制存在缺陷,一些地方政府的土地征收行为存在向＂赢利性经济人＂蜕变的趋势,严重影响了社会和谐。对此,需要科学界定＂公共利益＂,完善相关法律制度,并进一步明确人民的土地权益,以便形成必要的制衡机制。     

用法律来保证产品质量

某一国家产品质量的优劣,在一定程度上反映其经济发展水平与综合素质。因为产品质量关系,既包括产品生产、经营者与国家管理机关(非平等主体)之间的质量监督管理关系,又包括在生产、交换过程中,产品生产者、销售者和消费者(平等主体)之间的涉及产品质量的债权债务关系。产品质量法是一项重要的经济法律,它是调整有关产品质量关系的法律规范总和。世     

试论商事营业资产转让

商事营业资产制度作为一项法律制度在商法中起着举足轻重的作用。其中,商事营业资产转让作为各种资产交易的基础形式又是这一制度的核心内容。纵观国外,大部分采取民商分立立法模式的大陆法系国家对营业资产的转让都有整体性规定。然而,我国目前尚没有一部法律对商事营业资产转让作出统一的规定,面对现实中存在的营业资产转让行为只是由个别法律和政府部门规章作出相关规定。以《商事通则》的即将颁布为契机,在比较考察德国、法国、日本等国家营业资产转让有关制度的基础之上,对商事营业资产转让的相关问题进行阐述和探讨,以探索我国设立业转让制度可行性,并建议在我国《商事通则》中对商事营业资产制度及其转让予以明确规定,而不是直接援用民法规则对其调整。     

论市场经济的法制化及其实现途径

市场经济是一个有规则、有秩序的社会体系，也可以说是法制经济。法制经济的最根本要求是，个人和企业组织的行为、市场的运行和政府的管理都有严格的法律规范，都必须依法行事。因此，要高度重视法制建设，做到改革开放和法制建设的统一，学会用法律手段管理经济。社会主义市场经济条件下法制建设的特点是：1、法制系统化调整市场经济的法制法规是一个有机的系统。在这个系统中，作为国家根本大法的宪法对市场经济的确认是具有根本性的；对调整商品经济的民法，特别是民法中的有关“民事主体制度”、“财产所有权制度”、“债权制度”等的…     

名词解释

国家制度国家制度也叫国家体制。指统治阶级运用法律形式确立的统治与被统治关系的制度。它所规定的国家的根本制度,支配着国家的整个政治生活,是制定其他各项制度的根据和出发点。国家制度主要包括国体和政体两个方面。国体指国家的阶级本质。即社会各阶级在国家中的地位。也就是说国家政权掌握在哪些阶级手中,这个阶级又联合哪些阶级去统治哪些阶级。我国的国体是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。     

当前我国行政处分制度：问题、原因与对策

一 行政处分,又称行政纪律处分、政纪处分,是指国家行政机关或行政监察机关以行政隶属关系为前提,依照行政法律规范的规定,给予违反行政纪律、尚未构成犯罪,或虽构成犯罪,但依法免于刑事处罚的国家公务员的一种惩罚性行政制裁措施。其目的是纠正和制止国家公务员的违法违纪行为,教育其他人员,促进依法行政。 作为国家公务员承担行政责任的主要形式,行政处分制度的建立、健全和有效运行,对于改善国家行政管理,提高行政效能起着重要的作用。纵观当今世界各国,尤其是实行公务员制度的国家,为保证国家行政管理的质量和效率,都非常…     

中国人民大学国民经济管理系许光建教授:企业要依法进行价格竞争

在市场经济中，价格是企业竞 争的重要手段。企业可以通 过灵活的价格手段来进行竞争。但是，必须明确，并非任何价格竞争行为都是合法的。企业在运用价格手段进行竞争时，既要讲究策略，更应严格遵守国家的价格法律和法规，不得采取违法的或不正当的价格行为，即违反《中华人民共和国价格法》和其他法律规范，损害消费者和其他经营者的合法权益，损害国家利益，扰乱正常的价格秩序和市场秩序的行为。 近两年来，在我国市场上的确出现过不正当的价格行为： 相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。例如，据有关媒体报…     

我国外资立法的现状及发展方向

各国外资立法体制大致有三种：(一)制订比较系统统一的外国投资法(或法典)作为调整外国投资关系的基本法，辅之以其它可适用于外国投资的法律。(二)没有统一外资法，而是制订一项或多项有关外国投资的专门法律或特别法规、法令，藉此在事实上形成一个外资法体系。(三)未制订关于外国投资的基本法或专门法规，而是通过一般国内法律、法规来调整外国投资关系及其活动。　　　　一般来说，一国外资立法的基本内容可分为以下几个部分：(一)关于直接投资的资本构成。一般包括现金、实物(即指投资者对之应有合法的处置权和受益权的机器设备和其他…     

论我国法律援助制度

法律援助制度，是对需要专业法律帮助，而又无力承担诉讼费用以及无力支付律师费用的当事人予以援助，以维护其合法权益的法律保障制度。它是现代国家法律制度尤其是诉讼法律制度的一个重要组成部分。一、法律援助制度建立的国际背景法律援助起源于英国，后为世界上许多国家所借鉴，十九世纪中叶以后，法律援助制度几乎在所有的资本主义国家都相继建立，特别是“二战”以后，一些成文法国家，公民有获得法律援助的权利，一般都直接或间接地规定在宪法原则之中。如：日本、意大利、美国、德国、前苏联等。随着法制的不断发展及国家法律援助的…