积极推进新型农村合作医疗制度建设：坚持便民利民 真正让农民受益——来自新型农村合作医疗试点县市的报道

2003年、2004年，我省先后确定了两批共13个县市和一个林区为新型农村合作医疗试点单位。这些试点单位在工作中积极探索，大胆实践，摸索出了不少好的经验和作法。现将武穴、公安、谷城、当阳等四个试点县市的作法介绍如下。     

让农民看得起病

武穴市农村合作医疗自1956年兴办至今,“走过了49年的风雨历程”,经历了徘徊、滑坡、巩固、发展的过程。由于武穴市历届县市委、政府的坚持,历届县市人大常委会的监督,使该市农村合作医疗制度走出了一条符合农村实际的医疗保障路子。2002年,党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》作出后,湖北省武穴市第四、五两届人大常委会围绕农民“看得起病”这个主题,进行了不懈监督,使一个由农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度——新型农村合作医疗制度,在武穴市逐步建立。作决议为农民“健康…     

湖北省确定8县市为新型农村合作医疗首批试点

4月18日在全省新型农村合作医疗试点工作启动会上,武穴、长阳、谷城、老河口、公安、丹江口、云梦、大冶8个县市被确定为全省农村新型合作医疗首批试点。今年,我省将筹资     

47年不言悔

从1956年兴办一直坚持到今天,湖北省武穴市农村合作医疗走过了47年的风雨历程。47年来,无论社会如何变革,武穴市历届县市委、政府始终围绕让农民群众"看得起病"这个主题,坚持办好农村合作医疗,走出了一条符合农村实际的医疗保障路子,得到了上级党委、政府及主管部门乃至世界卫生组织的重视和关注。到2002年,全市农村合作医疗保健制度以行政村为单位,覆盖率达100％,享受合作医疗保健制度的人口占农村总人口的90％探究他们的足迹,对我们应该有所启迪。     

期盼农民看病不再难——47年不言悔

从1956年兴办一直坚持到今天，湖北省武穴市农村合作医疗走过了47年的风雨历程。47年来，无论社会如何变革，武穴市历届县市委、政府始终围绕让农民群众“看得起病”这个主题，坚持办好农村合作医疗，走出了一条符合农村实际的医疗保障路子，得到了上级党委、政府及主管部门乃至世界卫生组织的重视和关注。到2002年，全市农村合作医疗保健制度以行政村为单位，覆盖率达100%，享受合作医疗保健制度的人口占农村总人口的90%。探究他们的足迹，对我们应该有所启迪。     

做好试点工作 推动健康发展——我省新型农村合作医疗试点两年回顾与展望

建立新型农村合作医疗制度,对于统筹城乡发展、全面建设小康社会具有重要意义。近两年我省新型农村合作医疗试点工作进展如何?怎样切实推进这一工作?本期《政策聚焦》栏目为此组编了几篇文章,既分析了试点县市的工作情况,又介绍了几个试点县市的典型经验,敬请各地关注。     

中国新型农村合作医疗制度应具有的特征

从2003年起在全国部分县市开始试点的新型农村合作医疗正有序的进行,并已取得明显的成效.作为新时期中国农村初级医疗保障体系的重要组成部分的的新型农村合作医疗制度,其应当具有的特征主要是:普惠性、公平性、初级性、实效性、方便性和发展性.     

积极推进新型农村合作医疗制度建设：做好试点工作 推动健康发展——我省新型农村合作医疗试点两年回顾与展望

建立新型农村合作医疗制度，对于统筹城乡发展、全面建设小康社会具有重要意义。近两年我省新型农村合作医疗试点工作进展如何？怎样切实推进这一工作？本期《政策聚焦》栏目为此组编了几篇文章，既分析了试点县市的工作情况，又介绍了几个试点县市的典型经验，敬请各地关注。     

撑起农民的“保护伞”——来自江西贵溪市农村合作医疗的调查

数十年前,农村的合作医疗曾是数亿农民的“保护伞”,这段温暖的历史还残留在很多过来人的心间。然而近年来,因病而贫,贫病交加,却始终成了农村绕不开的怪圈。在这种背景下,本届政府着力推动的几项农村改革当中,农村医疗制度改革被作为重点,作为一种社会互助性的制度,各地都在搞试点,新型农村合作医疗被赋于了许多期待。然而实际情况究竟怎样呢?日前本刊记者专程赴江西省新型农村合作医疗试点县市之一贵溪市进行了采访调查     

咸丰县新型农村合作医疗调研报告

2004年以来,咸丰县新型农村合作医疗工作运行情况良好,基本达到了"政府得民心、卫生得发展、农民得实惠"的效果;该县新型农村合作医疗试点试范效应明显,并于2004年6月被省人民政府确定为第二批新型农村合作医疗试点县,他们的经验值得兄弟县市借鉴。     

湖北长阳土家族自治县40年农村合作医疗纪实

1966年8月10日,湖北长阳土家族自治县“赤脚医生”覃祥官领创了我国第一个规范化的农村合作医疗试点——“长阳土家族自治县乐园公社杜家村大队卫生室”,开创了农民健康的新纪元,被誉为“中国农村合作医疗之父”。2003年,该县又以“中国农村合作医疗发祥地”的特殊身份和勇于探     

办好新型农村合作医疗 保障农民群众身体健康

武穴市是“全国农村初级卫生保健先进县市”。2003年以来，该市抓住国家开展新型农村合作医疗试点工作的机遇，积极开展新型农村合作医疗试点工作，取得了初步成效。全市自愿参与合作医疗的农民达到46.8万人，占农业总人口的56.7％，享受新型农村合作医疗的农民达112万人次，已支出补偿863.35万元。     

随州市农村费改税的调查与思考

“农村费改税”是费改税中一个重要而且棘手部分。随州市是财政部确定的全国农村费改税四个试点县市之一,也是湖北省唯一的农村费改税试点区。1997年10月,随州市政府确定在洪山镇试点;1998年5月,洪山镇农村费改税方案正式实施。笔者认为,洪山镇在试行费改税的过程中的做法、经验和得失对引导和推动农村下一步的改革具有十分重要的意义。一、费改税的基本作法洪山镇农村费改税的基本模式可简要概括为“五统改税,三提并收”。“五统”是将过去向农民和个体工商户、私营企业主收取的计划生育费、民兵训练费、烈军属优抚费、乡村两级办学…     

退耕还林使新疆农民受益

新疆退耕还林工程自2000年试点以来,由于各级领导重视,措施有力,退耕还林工作取得实效。全区共有90个县市实施退耕还林工程,增加林草植被640万亩,有150万农村人口从退耕还林政策中受益,人均年收入比退耕还林前增收40元。1999年国家在内地一些省区进行退耕还林试点工作。2000年,新疆有7个县市被国家列入试点单位,共安排退耕还林任务12．27万亩。2002年,新疆与全国同步全面启动退耕还林工程建设,国家给新疆下达工程建设任务260万亩。工程建设共涉及到全疆75个县市的572个乡、3412个村、136062个农户。从2000年至2005年,国家给新疆共下达退耕还林计划828．2万亩,其中,退耕地造林310．8万亩,宜林荒山荒地造林517.4万亩。     

关于汪集镇舍作医疗试点情况的调查与思考

一、合作医疗试点的情况及解体原因1997年初,党中央、国务院下发了《关于卫生改革与发展的决定》,要求各地积极稳妥地发展和完善合作医疗保健制度。同年5月,国务院又批转了《关于发展和完善农村合作医疗的若干意见》,要求各地把发展和完善农村合作医疗当成农村工作的一件大事来抓,力争到2000年     

把好事办好

公安县是全国新型农村合作医疗试点县市之一，到目前，我县参加合作医疗的农民291成发人，共筹集合作医疗资金797万元，补偿217万元。由于这项工作刚刚起步，尚处于探索阶段，难免存在这样那样的问题。我们从实践中体会到，推进新型合作医疗试点工作要做好以下几个方面的工作：     

化解新型农村合作医疗三大风险

新型合作医疗试点一年多来,在河南农村已覆盖1158万人,25个县参与试点。从试点暴露的问题看,运行机制设计上存在着筹资、管理、支付三大风险,需要靠进一步改革创新来消化。新乡市410万农业人口中全面推行新型农村合作医疗试点,为化解三大风险,通过整合社会资源、管理创新,取得了一些突破。建立“开放式”筹资机制新乡市卫生局副局长徐广友说,在新型农村合作医疗开展之前,农村合作医疗已三起三落,究其原因,最重要的一条是“参合”人数少,合作医疗基金无法按“大数法则”运转。卫生部专家测算过,如果农民“参合”面达不到70%,新型农村合作医疗…     

基层咋看新农合

[总理承诺]到2008年,要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。今年把试点范围扩大到全国40%的县,中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元,中央财政为此将增加支出42亿元。——《政府工作报告》[基层调查]豫皖浙川4省部分试点农村如何看待新型农村合医疗制度。新型农村合作医疗“一口吃不成个胖子”记者最近分赴豫皖浙川等地走访时了解到,基层干部群众纷纷称赞新型农村合作医疗是一项利国利民的“德政工程”,得民心顺民意。不过,少数地区也出现了不尊重群众意愿、盲目追求参合率、一拥而上搞试点的苗头。…     

税费改革后 农村基层组织建设情况调查

去年4月,江西省委、省政府决定在部分县市实行农村税费改革试点,余干县是3个试点县市之一。税费改革的实际效果如何,给农村基层组织建设带来什么样的影响?带着这个问题,最近我到余干县进行了调研。 农村税费改革总的方向是正确的,有利于农村的稳定和社会经济的发展。从半年多     

宾川“新农合”：和风细雨润无声

新型农村合作医疗制度是相对二十世纪八十年代以前传统农村合作医疗模式而言，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。为实现到2010年在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，2003年在全国选择了304个县（市）先行进行试点，