遵循教育规律、突出公安特色、服务公安工作和公安队伍建设——关于省属公安本科院校办学定位的思考

办学定位是高校改革发展的顶层设计。省属公安本科院校在推进院校教育教学改革中,应主动契合全面深化公安工作改革发展大局,始终坚持公安行业院校的根本属性,在遵循高等教育规律中突出公安特色,根据公安工作和公安队伍建设的需要和自身实际,在办学宗旨、理念、目标、规模、层次、类型、学科专业、人才培养模式、人才培养规格、服务面向、办学特色和办学水平等方面科学定位,更好服务公安工作和公安队伍建设。     

论我国地方高校社会服务职能的拓展与实现路径

随着社会的发展和高等教育体制改革的不断深入,地方高校强化社会服务职能,既是区域经济社会发展的客观要求,也是新形势下高等教育自身发展的内在需要.地方高校社会服务职能的发挥虽然取得了一些成果,但还存在着很多问题.地方高校应进一步明确自身职能定位,利用学科专业优势,完善相应的体制机制,不断拓展其社会服务职能;积极开展以新农村建设、社区实践活动、科技园区等形式作为社会服务的新路径,不断提升办学实力,为和谐社会建设作出贡献.     

提高政府关注程度构建高校公共卫生体系--对高校医疗体制改革的探讨

高校医疗体制改革意义重大.目前,高校医疗体制定位不清,相关支持政策缺失,难以完成对学校内的公共卫生管理服务职能.建议教育行政和卫生行政部门高度重视,出台相关政策,加强建设,加大投入,改革运行机制.同时,高校卫生保健机构应加强自身管理和建设,从而将高校医疗体制真正纳入国家公共卫生机制中,最有效地发挥其功能.     

葡萄牙应用型院校发展对我国新建本科院校转型的启示

新建本科院校的转型发展既关乎国家推动技术型就业的政策,转变劳动者就业观念,也关系着解决我国目前的结构性失业问题。在中国经济"新常态"背景下,借鉴葡萄牙应用型高等院校国际化转型路线、高校办学的自主化、专业建设市场化、极力提倡私立办学等经验,能够帮助我国新建本科院校明确自身办学定位凸显教育职能,依托地方经济社会举办学科专业,推进自主化办学进程,加强对外交流合作,顺利推进这些院校为社会发展发挥更大作用。     

基于财政职能角度分析我国财政支出结构

随着市场经济的发展,我国政府的财政职能不断转变,财政支出的范围和结构不断优化。但目前我国对财政职能的定位仍不够明确,建立与市场经济相适应的公共财政是发达国家的经验,也是我国合理界定政府与市场关系的目标。本文在对我国财政职能作出合理定位,分析了建立公共财政的理念的基础上,对1978-2006年按功能分项的财政支出进行分析,并讨论公共财政框架下影响我国财政支出的因素。     

试论在传统产业技术改造过程中政府职能转变问题

中国加入WTO以后 ,政府在实现职能转变 ,为传统产业的技术改造和产业升级提供坚实的制度基础方面面临着紧迫的任务和问题 ,作者认为政府应着力从宏观管理、政策导向和法律监督等几个方面入手 ,通过一系列政策和措施的制定和实施在传统产业的技术改造过程中充分发挥政府的调控、引导服务和推动作用 ,与此同时实现政府自身的职能转变和制度创新。     

农民工就业促进中政府职能定位研究——基于济南市的调查与思考

政府治理模式的转变需要政府角色和政府职能的重新定位.根据治理理论观点,在公共事务管理中政府应定位于政策供给、统筹协调、监管仲裁等主要职能上.研究表明,农民工就业促进中政府部门的职能存在着缺少长效的综合的统筹协调机制以及政府职能越位与缺位问题.政府部门应该进一步强化统筹协调职能,建立各项协调机制;切实扮演好"掌舵人"的角色,培育和充分发挥行业组织、专业服务组织在公共服务中的作用.     

试论在传统产业技术改造过程中的政府职能转变问题

中国加入WTO以后,政府在实现职能转变,为传统产业的技术改造和产业升级提供坚实的制度基础方面面临着紧迫的任务和问题,作者认为政府应着力从宏观管理、政策导向和法律监督等几个方面入手,通过一系列政策和措施的制定和实施在传统产业的技术改造过程中充分发挥政府的调控、引导服务和推动作用,与此同时实现政府自身的职能转变和制度创新.     

影响政策执行的主要因素探析

政策执行是指政策方案被采纳之后,将政策内容付诸实施,转变为现实的过程。政策执行是政策过程中极其重要的一个环节,政策执行的好与差,直接关系到政策成败,而政策成败则关系到社会公共问题是否得到有效解决,从更深层次而言,涉及到社会利益分配的公正与否,因为公共政策本身是政府行为的直接产品,其本质是政府对全社会利益的权威性分配。从这角度上讲,政策执行比政策制定更为重要。政策执行过程中会遇到各种各样因素的干扰和影响,从而加剧政策执行工作的复杂性、艰巨性,使政策不能达到预期效     

应急管理职能定位:政府应急管理体系创新的逻辑起点

以"一案三制"为主要内容的应急管理体系促进了我国应急管理能力和水平的提升,但公共安全形势的现状及未来发展趋势表明,我国应急管理体系亟须创新。从结构与功能关系角度看,应急管理职能定位不明确、相关职能分散是我国应急管理体系发展面临困境的主要原因。应急管理职能定位应当以总体国家安全观为视角进行目标整合,以决策情境为视角进行流程和功能整合,以安全文化为视角进行价值整合,最终实现常态管理职能与非常态管理职能的协调。     

新建本科警察院校服务面向探析

新建本科警察院校的服务面向定位直接关系到学院的全方位发展,直接关系到学院学科专业建设的特色和发展方向.警察与公安并不是同一概念,二者的内涵既有区别也有交集,警察院校服务面向定位必须在厘清“警察与公安”的关系基础上确定.从新建本科警察院校校名发展趋势、人才培养实际和毕业生就业实际等方面看,新建本科警察学院的服务面向应为“立足警察,面向……,服务社会”.     

社区公共服务中政府职能转变的动因分析——以北京市社区体育服务发展为例

现代政府职能的定位与转变的逻辑起点是有限政府假设,政府行使公共权力要以对公共利益的保障为前提。在现实中,政府的职能设定与转变会受到多种动力因素主导,而非单纯出于对公共权力的依赖。在社区公共服务领域,政府的职责与功能正在从传统的管制定位向服务定位的方向转变。以北京市社区体育服务管理为例,政府职能在社区公共服务领域中所发生的转变行为有其内在及外在的进行动力因素,促进政府在社区管理创新过程中应实施有利于社会发展效率与公平的政府职能转变。     

中国“政策试验”研究:议题、意义与展望——以政策过程为中心视角

当前,中国关于"政策试验"研究的议题主要集中在"政策试验"的类型、过程和功能等三个方面。从政策过程的视角来看,"政策试验"研究不仅能有效刻画中国政策的实际运行过程,而且还能补充扩展公共政策过程的理论谱系。"政策试验"问题的研究目前仍处于起步阶段,未来的研究需要从立场客观化、内容精细化、方法多元化这三个方面进行拓展。     

党的十八大以来我国养老服务政策新进展

党的十八大以来我国养老服务政策密集出台、渐成体系。养老服务政策的进展主要表现在八个方面:理顺政府与市场关系,厘清养老服务供给责任;全面开放养老服务市场,增加养老服务供给;大力发展社区服务,弥补服务体系短板;强化创新驱动,支持新型养老模式发展;推动医养结合,破解养老服务发展困局;加大扶持力度,降低服务供给成本;加强市场监管,提升养老服务质量;开展长期护理保险制度试点,探索护理责任分担新模式。十八大以来养老服务政策变化有四大明显特点:在政策定位上,由单一发展老龄事业转变为老龄事业和产业协同发展;在政策目标上,由保重点人群转变为保基本服务;在政策重点上,由侧重扶持机构转变为促进居家社区机构相协调;在政策内容上,由就养老论养老转变为推动医养康养相结合。下一步养老服务政策取向:一是焦点转移,从顶层设计走向具体落实;二是动能转换,进一步强化创新驱动;三是关口前置,增强老年人自我养老能力;四是重心下沉,继续大力发展社区养老服务;五是重点突破,尽快总结试点经验出台统一的长期护理保险制度。     

社会主义市场经济体制下的政策底线探析

从纵向的角度看,社会主义市场经济体制下的政策主要发挥三个层次的作用,即基本功能、中介功能和积极功能。从横向角度看,维护社会稳定(最基本的社会管理和公共服务水平)是政策的底线。     

高校行政规制建设刍议

近年来,我国高等教育事业发展迅速,高校对内基本职能由传统的"行政管理"逐渐转变为管理、服务、教育等相结合的综合性职能.而只有通过加强民主建设,理顺高校、教师、学生三者关系,抓牢行政规范建设中的重点环节,完善行政监督机制,并对行政队伍进行专门培训,优化队伍结构,提高行政能力,高校的这种职能转变才能真正实现.     

地方新建本科高校办学定位问题及应对

20世纪末以来,中国高等教育管理体制改革催生了一大批地方新建本科高校。这些高校是中国高等教育普及化的实践者,却存在办学层次、人才培养和服务面向定位不准确的问题。针对办学定位不准的原因,必须调整、优化地方新建本科高校的内部和外部环境,才能保证这些高校的可持续发展。     

文博事业公共文化服务体系的特征及构成

为充分发挥文化遗产引导社会、教育公民、推动发展的功能，文博事业亟需创新公共文化服务运行机制，逐步完善覆盖城乡的基本公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益。文博事业公共文化服务体系具有人本性、均等性、服务性、公益性、教育性、民生性等应然特征。从管理职能维度来看，文博事业公共文化服务体系主要由文化建设、公共教育、文物鉴定与咨询、信息、政策以及资金服务六个部分构成；从服务职能维度来看，可从服务主体、服务客体、服务内容、服务方式、服务条件、服务评价六个层次来剖析。     

社区安全服务的主体拓展与机制创新

社会转型期,不同社会阶层产生多样化社区安全服务需求。为此,国家对社区服务政策作出重大调整。在新政策指导下,以警察为主体的一元社区安全服务模式发生重大变革,参与主体拓展为行政、社会、市场三种力量并举,工作机制转变为行政机制,社会（自治、公益）机制、市场机制三元并行。不同参与力量,定位明确,功能互补,三元机制协调运行,弥补了警力不足、无法提供高效和多样化安全服务的传统警务弊端,体现了警务社会化的趋势。     

社会需求导向下公共管理类本科人才培养目标的再定位——以陕西省高校为例

当前公共管理类本科人才培养模式不能完全适应社会需求的根本原因是培养目标与社会需求脱节。应理清学术型人才与应用创新型人才划分、应用创新型人才层次与高校类型等问题。创新公共管理类本科人才培养模式,必须以需求为导向,对培养目标进行再定位,即从社会需求出发,将当前单一学术的"h"型的培养目标转变为应用创新的"H"型公共管理类本科人才培养目标。并通过对培养规格的再定位,建立与社会需求相适应的应用创新能力结构、知识结构和素质结构,使公共管理类本科人才成为既适应政府部门,又适应非政府部门和企事业组织的应用创新型人才。