一些国家应急管理的做法

近年来，全球突发事件频发，中国近期5月12日发生的汶川8级地震、“2008雪灾”、2003年的烈性传染病SARS，美国的“9·11”和“卡特里娜飓风”，印度洋的海啸……这些灾害对人类的生命财产造成了巨大损失，使社会稳定和经济发展受到了严重阻碍和影响，也使得突发事件的应急管理（Emergency Management，简写为EM）日益引起各国政府的高度重视。     

拉美一些国家执政党应对社会矛盾的主要做法

在经济发展和现代化进程中,拉美国家的社会矛盾一直比较尖锐,社会问题不断加剧,其中最突出的是贫困现象严重,收入分配和财产占有严重不公,失业率持续上升,社会保障体系和教育制度表现出明显缺陷,社会暴力活动和犯罪现象严重,腐败行为扩散,民众的不满情绪不断增加。拉美国家一些执政党采取了许多措施,试图缓解社会问题和社会矛盾。这些措施主要有:扶危救困,促进社会和谐;促进就业增长;加强对腐败行为的治理,缓和民众的不满情绪;推进社会改革,促进社会公平;努力缩小地区间和城乡间的发展差距,促进社会安定。虽然拉美国家在解决社会问题和社会矛盾方面还面临一系列问题和困难,但其应对社会矛盾的经验和实践为我们提供了许多有益的启示。     

德国在社会管理和社会建设方面的主要做法

第二次世界大战后,德国选择了社会市场经济体制,强调经济和社会协调发展,在建立和维护公平的市场竞争秩序的同时,对经济进行积极有效干预,实现经济效益与社会公平之间的均衡,大力推进社会管理和社会建设,将社会政策作为一项基本国策,并不断发展和完善社会保障制度和社会政策措施。在60多年的社会建设过程中形成了一些独特的做法。     

社会国家的兴衰

本文首先从法律和哲学角度介绍了社会国家的诞生与发展,并说明了现代社会国家的三大支柱,然后指出了社会国家目前面临的危机与挑战。关于应对策略,作者认为,需要很好地界定社会国家,拓宽法学分析的视野,从而将社会国家这种制度建构置于历史学和地理学中加以考察。作者指出,严格的法学分析能帮助我们明确社会国家面临的三个尚未解决的问题:依法执政的危机、新的公民连带义务和社会正义观念的转变。     

“小政府大社会”的国家结构

如果是在现代国家建构比较完善的语境下,已经不能用规模等指标去评判到底是小政府好还是大政府好了,看的是它的功能是否正常、健全。"不要管我!"即使在今天,一些主张"最好的政府就是管得最少的政府"的人仍会如此叫喊。在他们眼中,必须限制政府的权力以保障公民的自由(包括经济自由)不被侵犯。     

全球化背景下现代国家构建的检视与反思

在全球化的背景下,发达国家遵循自由主义的逻辑,提出了"后民族结构"、"世界主义民主"等现代国家构建和运行的理想型模型;而后发国家回应全球化的举措则表现为新民族主义的兴起以及努力提升国内实力的现实主义态度。这两方面存在的张力和理论上的反思有助于我们更好地推进现代国家构建。     

社会管理创新的误区

现时的社会管理最大的缺陷就是权利太过于紧张,而公民又欠缺自律的愿望和能力。有关部门有时会将社会管理扭曲为社会问题管理和社会危机管理,结果将     

国家的衰落?——反思全球化时代的国家性

本文刊登于美刊《世界政治》1997年第1期,彼得·埃文斯(PeterEvans)是美国加州大学伯克利分校社会学系教授。文章认为,当前的全球经济学并没有预测国家的衰落。虽然经济全球化限制了国家的权力,但是跨国资本比起一国国内的经济活动更加需要强有力的国家。在全球信息经济时代,最有优势的经济行为主体即跨国公司,可能     

东亚市民社会与国家的统治

20世纪 80年代以来 ,伴随着全球大规模的民主化运动 ,市民社会理论重新兴盛起来 ,市民社会运动也更多地出现并成为建立和重新整合现代民主社会的主要力量。然而 ,在东亚地区 ,由于其社会结构不同于西欧国家社会结构 ,因此其市民社会的出现与发展及其与政府的关系也不同于西欧社会典型意义上的市民社会 ,即不是市民社会导致了民主化 ,而很大程度上恰恰相反 ,是民主化或政治上的相对自由宽松导致了市民社会的出现和发展。并且 ,东亚市民社会与其政府的关系也更多地表现为一种相互协调的关系 ,这种关系显然有助于东亚国家社会的安定和逐步实现或完善其民主制度。     

从国家与社会运动的互动看社会运动的“制度化”

社会运动制度化是指把各种社会运动吸纳进国家制度框架中,以及在此过程中各种运动在组织结构、行动方式等方面发生的变化。自上个世纪80年代中期以后,西方学界对社会运动制度化的研究兴趣大大增强,形成了大量的学术成果和知识积累。这些研究凸显了国家与社会运动互动的主线,本文围绕这一主线对这些研究进行了梳理和介绍。     

社会管理创新之道

维护一个社会的秩序稳定,不仅仅是政府的本能,也是社会本身的先验渴望。故自有社会始,即有社会管理。自治,或政府以权力、制度、法律、政策等建构、维护一个社会秩序,辅以自身的改革消除社会稳定的隐患。它们共同的特征,就是给社会内部的矛盾和冲突,设置一个不可逾越的边界。在边界内,是安全的。     

德国社会民主党国家观念与社会政策的变迁

德国社会民主党自诞生以来,随着自身政治需求以及所处时代背景的变化,其国家观念与社会政策在争议中几经转变.在此过程中,社民党从最初对资产阶级国家及其制度持怀疑甚至对立的态度转变为认同在资产阶级国家制度框架内寻求社会改良,并将国家看作是一个在社会改革中发挥作用的中立工具.社民党从一个工人阶级的政党转变为一个以执政为目的的全民党后,它对国家的论述转变到对国家责任的认识上来,并在两次执政期间主导了影响深远的德国社会改革.2010年议程改革后,德国社民党失去了其作为左翼力量的形象和信誉,为重塑自身形象,社民党需要凸显其独特的国家观念并提出可行的政策方案.     

西方国家社会管理理论的脉络与话语分析

近年来,随着中央把加强社会建设与创新社会管理联系起来提高到党的最高政治议程,学界对社会管理的理解由过去被动的社会稳定维护转为主动的社会有效运转机制的建构。围绕社会有效运转机制的构建,西方国家在屡遭自由资本主义社会危机之后,不断进行了理论创新和制度调整,产生了福利国家理论、第三条道路理论、公民社会理论和多中心治理与政策网络治理理论,积累了丰富的经验。面对相似的社会主题和不同的国情条件,对这些理论进行历史话语分析,厘清其理论表现、社会背景和政策后果的基础,对于我们立足现实,有效借鉴西方的理论成果,理性建构中国社会管理体制具有重要的理论意义。     

智利"民主联盟"应对社会矛盾的主要做法

1990年“民主联盟”执政后,智利的社会矛盾相当尖锐,政府面临一系列政治和社会难题。“民主联盟”政府采取了许多措施应对社会矛盾,如积极推动全国和解;适时调整社会政策;寻求最广泛的社会共识,保证政府政策的可持续性;实施持续的扶贫政策,积极拓展就业途径,推进社会和谐;推进廉洁和有效政府的建设;妥善处理少数民族问题。由于“民主联盟”积极并合理应对了各种社会矛盾,智利实现了近20年的经济持续增长,政治和社会相对稳定,成为拉美地区经济和社会发展的样板。     

"社会投资型国家"及其在解决就业上的启示

针对于福利国家的弊端，20世纪90年代欧洲各国普遍开始了对传统福利国家的改革，执政的社会民主党及其理论家提出了建立“社会投资型国家”的主张，目的在于改革原有的福利制度，帮助福利国家走出困境。“社会投资型国家”具有丰富的理论内涵，其中的很多思想对于就业问题的解决很有启发。本文将以“社会投资型国家”的理论内涵为基础，从理论角度来分析“社会投资型国家”在解决就业问题上的启示。     

以色列的社会分裂和国家安全观分析

当下以色列社会存在三个明显的社会分裂现象:犹太人和阿拉伯人的分裂;极端正统犹太人和现代犹太人的分裂;欧美裔犹太人和亚非裔犹太人的分裂。以色列的国家安全观也历经了转变,以1979年为分界线,之前主要面临来自阿拉伯国家的威胁,之后则主要面临来自伊朗的威胁。内部分裂会影响到以色列国家的发展高度,对国家实际安全威胁的认知会影响到以色列的周边环境塑造。以色列的内政外交存在相当密切的联动性。     

社会管理新政的“贵阳模式”

对于中国社会来说,发展到今天,一个由各界名流所组成的精英阶层已经发育。在早就存在的政治吸纳之外,如何让他们作为社会主体参与社会治理,实现一个稳定社会必不可少的多元共治,贵阳模式成为一个无法绕开的观察点。     

外国执政党促进社会诚信友爱的理念、做法及启示

诚信友爱是当今世界主流执政党加强社会建设的共识。各国执政党大都顺应现代市场经济和现代公民社会的发展要求，把诚信友爱摆在执政理念的突出位置，努力构建和谐的人际环境。     

社会管理创新的误区

现时的社会管理最大的缺陷就是权利太过于紧张,而公民又欠缺自律的愿望和能力。有关部门有时会将社会管理扭曲为社会问题管理和社会危机管理,结果将     

社会的边界,就是国家的边界

不可否认,在过去相当长的一段时间里,虽然中国一直在搞社会主义建设,但是,“社会”却处于一种没收与没落的状态。中国原有的社群组织与社会规则,在狂风骤雨式的改造中变得淹没无闻,而无所不在的国家体制,以及源自意识形态的狂热与敌意,更使资本变成了一个坏东西。改革开放以后,人们渐渐意识到,资本并没有那样糟糕。时至今日,在西方一些政治家或学者眼里,中国正