约束转移支付能否遏制“跑部钱进”

修改后的预算法要求建立健全专项转移支付的＂定期评估和退出机制＂,凡市场竞争机制能够有效调节的事项,＂不得设立专项转移支付＂。除上下级政府共同承担事项外,上级安排专项转移支付不得要求下级配套等。 财政转移支付问题一直是公众关注预算法修改的一大焦点。在预算法的历次审议中,也经常会有常委会委员提出,专项转移支付的比重比较大,甚至高过一般性转移支付。那么,修改后的预算法对于财政转移支付制度,特别是专项转移支付作了一些什么样的规定？     

话说撤销“驻京办”

1月29日,国务院办公厅印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》。《意见》对现有驻京办事机构的设置作了严格规定:撤销县级以下各类驻京办,除按规定保留的驻京办事机构外,地方各级政府及其部门不得以任何名义和形式在北京设立新的办事机构,或者派驻人员以驻京办事机构名义开展活动。     

应彻底拆除“跑部钱进”樊篱

“医疗事故排名”是一种重实体轻程序的内部惩戒,但对相应由谁来启动惩戒程序、如何进行惩戒程序,则是欠缺或者不完善的。其本质上还是对卫生部负责的一套行政管理程序,而广大患者与民众所需要的,是一个社会监督、按照法治理念与程序运转的日常监管机制,这个机制向法律正义与程序监督负责,向患者与民众维护自身合法权益负责。因此,当务之急是建立和完善对医疗事故投诉与惩戒的制度性程序,设立卫生部以外的第三方独立专业机构,制定投诉受理、确认、调查、结论、处理、申诉的程序性规定,弥补与解决现在单有卫生部自上而下监督机制的缺憾,切实解决医疗事故治理难的根源所在。     

好建议比“跑部钱进”更管用

全国人大代表的建议管用吗,能解决哪些问题?当“开开会、走走点、听听汇报、发发牢骚”“橡皮图章”,这些少数人的看法变成“你、我、他”的思维定式之后,代表建议解决问题的功能也就没人上心了。但事实是不是如此呢?远的有:宁夏代表团提出的《关于解决宁夏中部干旱地区群众饮水困难的建议》,解决了75.88万人的饮水难问题;代表宋心仿提交的《应将转地运蜂列入绿色通道的建议》《尽快颁发养蜂管理办法的建议》等37件关系养蜂业发展的建议,使养蜂行业急需、养蜂人期盼已     

根除“跑部钱进”现象 须进行深层次财税变革

央视披露．山西平遥最多的一年“公务接待”费超过3000万元。谁都知道“公务接待”之“潜规则”,但其水有多深、漩涡有多少,却少有直观例子。平遥古城管理委员会负责人“不小心”漏出的信息,捅破了“公务接待”这层窗户纸,不仅晾出了巨额的接待费用,还直言“公务接待”对当地的精神压力——“来的都是客,一个都惹不起”。     

“跑部钱进”：转移支付惹的“祸”？

说起“跑部钱进”，全国人大常委会委员、全国人大教科文委员会主任委员白克明很有针对性。他指出，专项性转移支付比例过大，就带来了“跑部钱进”的问题。专项转移支付的安排，大都不在中央财政，而在各个部门，各省当然要“跑部钱进”了。应该下决心解决财税体制改革。     

如何看待“驻京办”的留与撤

对驻京办的确不能一撤了之。特别是县一级政府,通过什么形式来实现县域经济的发展与北京这个政治、经济、文化中心的有机联系,还是一个全新的课题     

让“审计风暴”成为长效机制

近年来的多次“审计风暴”,政府机构和公共部门在公共财政领域中的许多违法违规问题被披露,对廉政建设大有助益。但同时人们也看到,许多问题层出不穷,花样翻新,审计风暴过,问题犹待解。要使公共财政真正规范起来,还得靠法律的规范。     

潜伏的“驻京办”背后还潜伏着什么？

为什么驻京办撤而不销、令行不止？这背后的深层原因是什么？对此,一些专家给出答案：由于地方政府设驻京办的诉求没变,比如：拿项目跑拨款、招商引资,还有接访维稳任务。地方政府违规私设驻京办,根源在于行政审批制度以及接访劝返机制,“关键问题还是惩戒不到位,违规成本低”,治标没治本,生存土壤还在。     

四川医院反贿“风暴”

一个省级贫困县人民医院医生的实名举报,掀开了四川省揭开医药购销腐败“盖子”的序幕。从2005年5月开始,四川在全省开展整治医疗卫生系统职务犯罪专项行动。仅半年时间,共查办89起案件,128人落马,涉案金额近千万元……     

浙江永康：“五金之都”的“环保风暴”

地方的“环保风暴”力度有多大,能够有多长的持久性,取决于地方治理环境问题的决心、勇气和方法。下次你们再来,会看到一个更加干净清洁的永康。”8月3日,浙江省永康市环保局副局长厉加鸿接受《小康》采访时,脸上挂着自信的微笑。在永康,几乎所有的官员都像厉加鸿一样自信,因为这两年永康在环保事“业上的突飞猛进,让人刮目相看。“烟雾缭绕的天空,不停燃烧的炼炉,以及掩面而过的匆匆行人,这一切都已化成历史。”一家媒体如此形容永康环保的可喜变化。永康人都记得那个令人自豪的2004年。当年,在短短3个月左右的时间里,永康拆除1000多户小冶…     

“因疑设问”与“好问则裕”

《尚书.汤浩》有云：＂多问则裕,自用则小。＂讲的是遇到疑难就向别人请教,学识就会渊博精深,反之如果刚愎自用,听不进别人的意见,则会越来越孤立。人大监督中也有一个＂问＂的问题,为什么要问、如何问、问什么、如何对待问、问了之后怎么办？全国人大常委会和国务院的做法给出了答案,值得各地方人大常委会和地方政府学习与借鉴。     

山西“治官风暴”有待推广

我国有800多万政府公务人员,队伍的形象、作风、行为对整个社会的影响很大。近几年总能感觉到政府官员的贪污腐败问题泛滥,公众对政府官员的     

有一种社会心态叫“焦虑”

时下,一种焦虑的情绪在我们周边蔓延。我爸是李刚成了某些官员后代牛气、跋扈的标签,我奋斗了十八年还是不能与你一起喝咖啡、蚁族让人想到出身底层的奋斗艰辛。萝卜招聘频出,使不少人对凭个人奋斗以改变命运的前景不再乐观。从公务员考试热潮,到大型国企一职难求,年轻人对体制内的向往,与改革开放之初下海弄潮者被视为勇敢者、社会充满活力的状况似乎走向相反方向。     

政府透明度“红黑榜”

中国社科院法学研究所发布的2013年度《法治蓝皮书》调查显示,2012年,政府透明度整体上呈现向好发展的趋势,在"信息公开"方面省政府好于市政府,26个地方省级政府中有19个得分超过50分,而59个国务院部门中得分超过50分的仅有22个国家安监总局、国家质监局、国家邮政局、水利部、商务部,59个国务院部门的"透明度"测评中,只有这五个部门得分越过了"及格线"。     

中国“十二五”时期面临的挑战

党的十七届五中全会明确提出,十二五时期我国仍处于大有作为的重要战略机遇期。既面临难得的历史机遇,也面临诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。这是中央准确把握国际发展大势、深入分析国内发展条件的基础上作出的重要判断。     

临时用地要“临时”

临时用地是指用地主体短时间内使用他人土地并给予一定合理补偿,到期恢复土地原状、返还土地的一种用地行为。临时用地主要以工程建设需要为主,由于实施重点工程项目通常被视为促进地方经济发展的契机,因此受到地方政府的"高度重视"。一些地方为了政绩,在临时用地方面"一路绿灯",甚至默许施工单位占用耕地,导致临     

开征房产税别忘了“税收法定”

沸沸扬扬的房产税终于有了确切消息:1月27日,重庆市召开新闻发布会,公布重庆房产税征收方案细则,将对市区存量高档住宅征收房产税。同日,上海也宣布将对家庭新购第二套以上     

简化公积金使用程序比“建经适房”更合民意

全国住房公积金缴存余额首次突破了万亿大关，住房公积金监管司司长张其光在该司今年的工作计划中称，今年将抓紧制订住房公积金支持经济适用住房等建设试点方案。据悉，北京、上海等地方政府已经开始着手制定相关方案。     

预算调整:在打上“民生”印记之后

2009年3月,从恩施来汉打工的徐承敏夫妇,终于离开已蜗居3年多的集体宿舍,搬进了新分到的廉租房。尽管房间里没有什么像样的家具,显得有些空荡荡,但从明亮的玻