城乡一体化发展与农村集体土地所有制改革

推进城乡一体化发展要加快建立健全农村集体土地所有权制度。当前,必需坚持农村集体土地所有制长久不变,以此为根基来创新农村集体土地所有制的实现形式,构造新型农村集体土地所有权制度。为此,要明确农村集体土地所有权成员资格取得的条件,普遍推行新型农地股份合作制,理清农地所有权在相关经济主体间的委托——代理关系,打造新型农民集体土地所有权法人治理机制,形成完善的集体成员土地所有权取得与退出制度。     

农地调整法律规制的反思与重构

农村承包地原则上不得调整是现行《农村土地承包法》和《物权法》为抑制农地频繁调整而确立的法律规则,但此规则会损及农村集体土地所有权的功能,使集体经济组织内部成员之间无法公平享有充分而有保障的土地承包经营权.无论是土地流转,抑或是建立新型农村社会保障制度,现有法律制度安排均无法解决这一困境,基于此,农地不得调整的法律安排亟待重构.     

论土地征收与土地承包经营权的保护

土地征收意味着集体土地所有权和土地承包经营权的消灭,它涉及国家、集体和农民三方的利益。建立科学完善的土地征收制度,对土地承包经营权的保护至关重要。     

农村集体土地承包经营权抵押合理性思考

农村集体土地承包经营权抵押性质上属于一种不动产的权利抵押,具有自身的明显特点,其与当前热点问题农村集体土地流转在某种制度构造、法律效果上有着某些相似点,可以说有异曲同工之妙。但目前《物权法》中只明确规定有限的土地抵押制度。因此,本文从农村集体土地经营使用权的性质探讨入手,阐述当前法律严格限制的不合理性和在某些方面违反法律的基本原则。说明行为是对当前土地流转的方式做出积极探索和行为的可行性和积极意义。     

后农业税时代的农村土地法律问题研究——以贵州省金沙县农地调查为例

农村土地承包经营权是农地权利体系中致为重要的一环,立法上对它的规范将直接关涉广大中国农民的切身利益。通过对贵州金沙县农村土地法律及相关问题的调查,可知村集体和政府在农村工作中的作用不容忽视;对土地承包经营权的研究仍然有待深入;农村宅基地使用权和房屋所有权的法律规范缺失急需立法完善。     

农村集体土地承包经营权抵押合理性思考

农村集体土地承包经营权抵押性质上属于一种不动产的权利抵押，具有自身的明显特点，其与当前热点问题农村集体土地流转在某种制度构造、法律效果上有着某些相似点，可以说有异曲同工之妙。但目前《物权法》中只明确规定有限的土地抵押制度。因此，本文从农村集体土地经营使用权的性质探讨入手，阐述当前法律严格限制的不合理性和在某些方面违反法律的基本原则。说明行为是对当前土地流转的方式做出积极探索和行为的可行性和积极意义。     

进一步完善农村土地产权制度

解决“三农”问题的关键在于农村土地制度的完善。但目前农村集体土地所有权主体不明以及土地产权缺乏保护、缺乏合理的土地产权流转机制。有必要重构农村土地产权制度和相应配套改革,进一步明晰土地产权关系,深化我国农村土地产权制度改革。     

关于农业经营体制创新的重要意义

立足于我国的现实国情,从有利于社会主义市场经济体制全面建立和完善,有利于农业的规模化经营和可持续发展,有利于农业的产业化和现代化以及最低的社会成本出发,一种既能充分肯定农民的土地产权,从而保证个人的持久激励,又能实现土地经营权的平稳过渡和适度集中,还能维护我国农村土地的集体所有制,实现党的农村基本经济政策的稳定和进一步完善的制度创新,成为21世纪我国农村改革的方向选择。即土地经营权入股,农民变股民在我国农村改革的伟大实践中应运而生。 所谓土地经营权入股、农民变股民,不是号召农民去炒股,成为股票市场上的职业股民,而是要建立这样一种农业经营方式,即在明确农村集体所有权、稳定农户家庭承包权、     

农村土地问题根源之探析

随着改革的不断深入,我国集体土地所有权制度本身存在的缺陷不断放大,引发了一系列的问题,特别是在农村宅基地流转、承包经营权、土地征收等方面表现尤为突出。通过对以上三方面问题进行分析,试着探寻引起目前诸多问题矛盾的根源所在,并针对该根源问题提出相关对策,以完善我国土地基本制度从而解决目前多种纷争。     

搞好土地制度建设 优化承包经营形式

实行家庭联产承包制,是农村生产关系的一次重大调整,也是农村土地制度的一次历史性重大变革,它是通过土地所有权与经营权分离,找到了集体土地与分户承包经营有机结合的新途径,有效调动了土地承包者的积极性,提高了土地使用效益。     

试论新时期农村土地承包经营权流转法律制度的构建与完善——以《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》相关内容为分析视角

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>总论中所体现出的基本原则及其关于土地承包经营权流转的基本规则,对新时期土地承包经营权流转法律制度的构建和完善具有重要指导作用.基于此,对需要构建的土地承包经营权流转配套法律制度的内容和需要完善的相关法律规范进行了设计.     

四大改革扭转2017农业新格局

<正>一、土地改革是重头戏土地明年要彻底释放活力。主要有三个方面:1.三权分置;2.两权抵押贷款试点;3.土地管理法修订;三权分置解决的是把土地承包权和经营权分开,从而促进土地经营权流转,释放土地活力的问题。而经营权独立出来以后,就可以作为抵押物拿到贷款,从而解决了农业资金问题。而土地管理法修订最重要的一项就是,完善土地征收制度,农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同价同权。     

对当前土地经营制度的思考

农村实行以土地所有权和经营权相分离的家庭承包制后,极大地调动了农民的生产积极性,促进了农村生产力的发展,成为我国经济体制改革获得的最大硕果.继续稳定完善现行的土地经营制,提高土地集约化经营水平,应成为党在农村的一项基本政策和稳定发展农业,特别是粮食生产的根本途径.     

集体土地流转中的政府职能重塑

在政府职能转变进入深入探索的时期,我国政府应以农民获得多种形式的流转土地承包权为契机,弥补政府在集体土地流转中职能越位以及职能缺位的情况,通过规范政府的管理行为、完善集体土地流转的制度供给、监管集体土地流转市场、优化农村公共服务以及加强对集体土地流转市场的宏观调控等途径来进行政府职能重塑.     

加强企业产权管理 形成制衡机制

一、加强企业产权管理，首先要解决定位的问题现代企业制度是区别于单业主制和合伙企业的一种新型的所有者与经营者的关系，即所有权与经营权之间有明确的定位。所有权在出资者与经营者之间由所有者有限地委托给经营者，具体体现在各种形式的公司制组织形式上。这与我们正在实行的厂长负责制有明显的区别。厂长负责制似乎也是两权分离，但实际上所有权没有人格化代表，而形同虚设，或干预过度，或放任自流。相反，经营者以为所有权与经营权集于一身，实际上把不该放的权也放给了他，他也就容易有意无意地侵蚀所有者的利益，造成内部人控制的…     

在承包制的实践中加强爱国主义教育

农村实行家庭联产承包责任制后,中共灌云县委、县政府始终把握广大农民的思想脉搏,认真组织学习党的方针、政策和十三届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持四项基本原则教育,把爱国主义教育与解决承包中的主要问题有机结合起来,激发了农民爱国热情,较好地处理了国家、集体和个人三者利益关系. 一、培育国策意识,处理好所有权与经营权的关系. 经营权与所有权的分离,是农村深化改革的一项重要内容,开始许多农民不理解,误认为土地到了户,可以任意摆布了,并出现了买卖、抛荒、非法占用和掠夺性经营等错误做法.我们从明确"两权"关系,保护耕地国策入手,狠抓了三方面工作.     

农民集体土地产权权益与失地农民利益保障

一、农民拥有的集体土地产权权益1、集体所有制关于农民个人的二重规定性根据我国《土地管理法》,“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有”。土地既然归农民集体所有,这就意味着任何个人,无论从法律意义上还是经济意义上都既是所有者,因为他是公众的一员,共同占有的权利是任何个人所拥有的那一部分所有权和一切其他人所同时拥有的所有权共同构成的;又是非所有者,因为他仅是公众的一员,作为个人所拥有的公有权只有同其他本集体成员的所有权结合、共同构成集体所有权的时候才…     

集体土地征收补偿中政府抽象行政行为浅析

农村集体土地征收及补偿问题是我国现阶段经济建设中的热点问题。解决好农村集体土地征收过程中的相关问题有助于维护社会稳定、实现社会公正和社会进步。然而,我国目前集体土地征收及补偿过程中政府相关行为失范等问题层出不穷,严重危害了广大被征地群众的利益,影响党和政府的形象。因此,必须尽快建立和完善土地征收及赔偿体系,重视土地征收赔偿程序完善,为我国城镇化建设的和谐可持续发展铺平道路。     

大陆集体土地征收补偿制度改革探讨--基于两岸土地征收的比较视角

土地征收不可避免，因涉及重大的利益调整，既需规范，也需谨慎启动。两岸虽然土地制度不同，但土地征收改革面临共性问题，在基本征收程序设置、利益衡量机制上均具有相似性。相比之下，大陆集体土地征收启动的前提条件失之于宽，政府享有事实上不受限制的征收权并缺乏制衡机制；补偿额未考虑所有权让渡，仅部分弥补使用权价值；在补偿价的形成方式上，剥夺了集体土地所有者的市场主体地位，同时，集体所有权虚置，土地集体所有权的共有人被架空。通过适当界定征收目的性限制，转变城镇化建设思路，克制征地行为的启动与征收规模；承认土地集体所有权平等独立的市场主体地位，市价补偿，打破土地供给垄断；明确征收相对人与重构集体经济组织并举，构建开放性的制衡机制，有助于平衡、保障各方利益，完善征地补偿制度。     

农村土地经营权流转的对策探析——以四川省宜宾市为例

村土地经营权流转加快了农村经济发展，也暴露出许多制度不完善，机制不健全，操作不规范等问题。因此，要在彻底放活农民土地使用权的基础上，建立健全土地流转管理服务机制和政策措施，规范土地流转合同文本和土地流转程序，完善农村社会保障机制等，促进农村土地经营权流转健康发展。