“官员代表”减少是民主政治的进步

近几届全国人大代表构成中,工人和农民代表比例呈下降趋势,尤其是一线的工人、农民代表人数偏少.针对这一问题.此次修改的选举法增加规定:"全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表."中国人民大学法学院院长韩大元说.这将在一定程度上缓解人大代表"官民比例"失衡现象.(<广州日报>3月9日)     

话说“人大代表意识”

若在百科名片和中华词典书中查找“代表”一词，即有如下解释：“谓显耀于一代；受委托代替个人、集体、组织办事或表达意见的人，亦指由选举产生，替选举人办事或表达意见的人；指同类人物的典型；代替个人或集体办事或表达意见……”而在百科名片中查找“人大代表”一词，其解释即非常明了：“人大代表——中华人民共和国全国和地方各级人民代表大会的组成人员，人民代表大会代表的简称。人大代表经过民主选举方式产生，代表人民行使国家权力，具有广泛性、代表性、先进性。”而在百科名片中要进一步查找“人大代表意识”，则多少有些遗憾：“尚未收录该词条。欢迎您来创建，与广大网友分享关于该词条的信息。”     

地方人大常委会能否考评同级人大代表

笔者以为，地方人大常委会考评同级人大代表既没有法律依据，又混淆了两者之间法律关系。一是考评没有法律依据。《宪法》和《地方组织法》关于地方各级人大常委会的职权规定，并没有赋予人大常委会监督本级人大代表的权力。《选举法》第四十六条规定，“全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表”。     

关注《代表法》修订

1953年3月1日,中央人民政府颁布《全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》。这是我国第一部规范选举活动的法律,她催生了我国第一批人大代表。从1953年7月到1954年5月,在全国范围内进行了基层人大代表的选举。据统计,当时全国参加基层选举的人口达5.71434511亿人;参加投票的选民占登记选民总数的85.88%;共选出基层人大代表近570万。这是我国人民代表大会制度成立的奠基性伟大事件,标志着人民依法行使当     

中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法

2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》以及《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十五条第三款的规定,结合澳门特别行政区的实际情况,制定本办法。第二条澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表由     

中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法

2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》以及《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十五条第三款的规定,结合香港特别行政区的实际情况,制定本办法。第二条香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表由     

可否全面推行人大代表信访代理制

人大代表信访代理,就是由人大代表收集和整理群众想要请诉求的问题,真正把群众的来访转化为人大代表的建议和意见,督促有关部门及时处理,使各种问题化解在基层。有人认为,推行人大代表信访理制,在群众与党委政府之间架起一座连心桥,不仅为活跃代表工作、发挥代表作用搭建了舞台,而且为构建信访大网络、化化解社会矛盾起到了重要作用。但也有人认为,人大代表信访代理制不宜推广。     

人大代表履职调查

人大代表是重要职务,而不是光荣称号。我国选举法和代表法对人大代表的法律地位、产生方式、工作性质等都作了明确的规定:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生;全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员,他们代表人民的利益和     

建立街道人大工委是创新人大代表工作的必然选择

建立街道人大工作委员会，是上世纪90年代创造性开展地方人大工作的有益探索。这一新生事物已经在推进基层民主政治建设中彰显出强大的生命力，成为创新人大代表工作的有效组织形式。但是，由于法律、体制和观念上的种种原因，这一形式还没有得到普遍推广和运用，在一定程度上影响了人大代表作用的充分发挥。在纪念《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布20周年之际，笔者结合实践探索，以期形成广泛的共识。     

专家揭秘选举法近60年鲜为人知的故事

2010年的全国人代会将审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》。党的十七大报告提出的“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的建议有望实现。     

人大常委会可以代表原选举单位监督上一级人大代表

笔者认为，县级以上人大常委会可以代表原选举单位，监督由同级人大及其常委会选出的上一级人大代表。法律规定间接选举的人大代表接受原选举单位监督。《代表法》第四十五条规定“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见。回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督”。     

“八问”选举法修改

20lO年3月14日,十一届全国人大三次会议审议通过了<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案(草案)>. 在这部举世瞩目的法律草案提请全国人大审议之前,笔者采访了几位专家,他们讲述了选举法近60年鲜为人知的故事.     

提高基层人大代表比例必须要有制度保障

时下,地方人大换届选举工作正在如火如荼地进行,大多都会遇到如何提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例问题,对此,笔者认为提高基层人大代表比例必须要有制度保障.党的十八大报告指出:“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例”.     

提高“三度”规避“被代表”现象

如何规避"被代表"现象,笔者认为,要提高"三度",充分发挥人大代表的作用。一是与选民见好面,提高选民的知晓度。代表法第三十三条中规定"选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民的问题。"由于这条规定的条件是根据选民的要求,所以,过去很多地方候选人与选民见面还没形成制度,仅有一张代表候选人的简历,所以选民对代表候选人了解不够。在直接选举中,由于县级人大代表选区的人数较     

选举法修改后县乡人大换届选举的几个问题

选举法是一部调整全国各级人大代表选举的基本法律，包括由选民选举的县级及乡镇人大代表（直接选举）和由县级以上地方各级人民代表大会选举的上一级人大代表（间接选举），但重点在直接选举方面。     

解析人大代表身份失真现象

近年来,人们对私营企业主以工人、农民或专业技术人员身份当选为人大代表颇有微词,对领导干部以知识分子身份当选为代表也是吐槽不断,代表身份失真现象突出.2016年是县乡换届选举年,如何才能改变人大代表身份失真这种状况呢?     

谁有权要人大代表辞职

近来，不断有人大代表或常委会委员因自感没有时间和精力履行职责而自动请求辞去该职务的消息，这是一种好现象。但现在又冒出由组织部门和人大常委会通知大批人大代表辞去代表职务的消息，这就有点不可理解了。例如，宁波市某县干部刘方(化名)．2003年当选县人大代表。2004年夏，刘获得提升，出任县政府某局局长。任职前，组织部门与他谈话，请他考虑辞去人大代表职务。不久，刘又接到县人大常委会的通知，建议他辞去人大代表职务。而按规定，他的人大代表任期还有4年。刘开始感到“很突然”，思考再三，最终还是递交了辞职报告。     

人大代表履职知识问答之三

12、县级以上地方各级人民代表大会会议的召开有哪些主要规定？ 根据地方组织法的规定： （1）人民代表大会会议每年至少举行一次。经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。     

“基层代表”该如何界定——“基层人大代表”可按两种方式界定

为进一步优化人大代表构成，逐步克服“官员”代表、“老板”代表偏多，基层一线代表偏少的现象，去年选举法第五次修正依法增加规定：各级人大代表“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”（选举法第六条之规定）。今年，新一轮县乡两级人大代表同步换届选举工作将陆续拉开帷幕，新选举法将首次“落...