关于边境地区文化反恐的思考

我国当前反恐怖斗争形势严峻,特别是边境地区.究其原因,与边境地区文化的分裂和冲突有直接的关系.针对我国当前反恐怖斗争形势,文章分析了边境地区文化反恐在历史、民族、宗教三个方面的特殊文化背景,阐明了边境地区文化反恐是解决恐怖主义的根本途径、是推行社会主义核心价值体系的重要手段、是维护社会稳定、巩固政权的重要方式等三个方面的独特作用,提出了针对性的巩固文化反恐主阵地、强力推进民族文化的交流、严厉打击恐怖主义文化三个方面的基本措施.     

论国际恐怖主义的全球化趋势与国际法律控制

当前国际恐怖主义呈现出强劲的全球化发展趋势 ,而现行国际反恐法制治标不治本、规则取向不足、条约的巴尔干式、反恐措施单一、国际合作欠深入等弱点都亟待克服。只有全面构建和完善国际反恐法制 ,在断定和惩治国际恐怖主义方面具有更多的规则取向 ,并加强联合国在国际反恐斗争中的主导和协调作用 ,国际恐怖主义犯罪才会得到有效控制。而要彻底根除国际恐怖主义 ,必须建立国际政治、经济和文化新秩序。     

我国社区警务反恐体制构建

近年来,我国发生过多起严重的恐怖事件,性质尤为恶劣,手段极其残忍,对国家、社会和人民造成了很大的影响.因此国家、社会、人民一定要树立反恐意识,其中一些特别地区更需要增强反恐意识,加强反恐联动.恐怖分子可能生活在社会的每一个角落,要想控制和预防必须从基层抓起,形成全民反恐,这才正真的把反恐的意识外化于行.由于基层群众人数众多不易管理,必须以社区为单位,利用社区警务的情报资料,最大化的动员每一位公民,针对我国恐怖事件的发生,恐怖主义的形式,形成社区警务反恐的新思路、新体制.     

消防部队反恐救援装备的发展趋势研究

反恐救援装备在反恐任务中,承担着协助消防部队灾后处置现场和抢救遇险人员的重要任务.本文通过分析恐怖活动的特点及反恐救援装备在反恐中所起的作用,提出了消防部队反恐救援装备的发展趋势,即机动性、准确性、快速性和智能性.     

试论国家境外武力反恐的合法性

国家实施境外武力反恐主要有安理会授权实施境外武力反恐、以自卫为名实施境外武力反恐、经他国邀请实施境外武力反恐、单边主义实施境外武力反恐等四种情形.在现行国际法下,经安理会授权实施境外武力反恐和经他国邀请实施境外武力反恐的合法性明显,但以自卫为名实施境外武力反恐合法性存疑,采取单边行动实施境外武力反恐更是缺乏法律依据.因此,要在联合国框架下建立和完善安理会主导的境外武力反恐国际法律制度,明确危害国际和平与安全情势的界定标准,完善安理会授权使用武力机制,明确境外武力反恐的对象以及需要遵循的适当性原则.     

论反恐新形势下安全防范技术的应用

正当前国际国内反恐形势都很严峻,恐怖分子实施恐怖犯罪无所不用其极,表现出了恐怖手段的升级,暴力破坏性的增强。严峻的反恐形势和日趋多元化的暴恐活动手法要求我国必须进一步加大专业反恐力度,切实保障人们的生命安全和社会稳定。技术防范手段作为人力防范手段和实体防范手段功能的延伸和加强,是对人力防范和实体防范在技术手段上的补充和加强。新形势下的恐怖袭击及其他公共安全事件对国家的反恐行动带来严峻挑战,而所有的应对方案中首当其冲的是必须     

11.13法国连环恐怖袭击案对我国反恐工作的启示

法国巴黎11.13连环恐怖袭击案的发生暴露出其处理国内矛盾、情报预警以及袭击发生后反恐专业力量的应对上存在巨大漏洞。以此为鉴,本文认为作为同样遭受恐怖威胁的我国,必须加强反恐体系和反恐能力建设,提高反恐工作成效。     

我国反恐情报体系的不足与完善

反恐情报作为一种特殊的情报形式,对预防和打击恐怖主义具有重要作用.完善的反恐情报体系是搜集和分析反恐情报的前提与基础.“9·11”事件以后,我国虽初步建立了反恐情报体系,并且取得了一定的成效,但是依旧存在缺乏专业的反恐情报部门、缺乏专业的反恐数据库、缺乏专业的情报搜集和分析人员以及缺乏情报交流与合作等问题.借鉴“9·11”事件以后美国对其反恐情报体系的改革,我国可以通过建立立体有序的组织构架、建立专业的统一的反恐情报数据库、培养专业的情报人员以及加强与国际社会的情报交流与合作等方式完善反恐情报体系.     

反恐与国际刑事司法准则的底限

恐怖主义是人类生存面临的难题,它通过暴力和残忍的手段,对世界和平、经济发展、社会生活乃至人类文明造成严重威胁.恐怖主义是当代人类之间展开的另一种形式的自相残杀.但是,即使其在法律上是严重违法的,在道德上是难以立足的,然而,毕竟有其存在的深层根源.因此,应当明晰恐怖主义与反恐的性质,正确认识反恐与国际刑事司法准则的价值与效力之间的冲突,并从世界其他一些国家的反恐立法及司法实践中寻找经验和借鉴,从而正确协调恐怖主义与反恐以及反恐与国际刑事司法准则的关系,为解决这一死结提供一条可行路线.     

俄罗斯反恐立法特点评介——附:2006年《俄罗斯联邦反恐怖主义法》

俄罗斯恐怖活动异常活跃,其危害性远远大于普通的刑事犯罪.恐怖活动的频发必然推动反恐立法的发展,世界各国联合反恐的需要也促成了俄反恐立法的跟进.俄罗斯反恐采双层式的立法模式:一为前置性专门法律,侧重反恐预警与反恐活动的展开,即专门的反恐怖主义法；二为事后防控性的刑事基本法,重点预防和控制恐怖活动犯罪,即俄罗斯联邦刑法典对恐怖主义犯罪的规定.俄罗斯反恐立法以抛弃恐怖主义政治目的说、立法内容丰富、立法体系多样见长.在反恐立法取向上全方位出击,以宪法为轴心,将基本刑事法典与专门的反恐法相结合,实体法具体个罪的应用与刑事诉讼程序法相呼应,基本法与反恐规章、条例的辅助法相衔接,它们相辅相成,互相配合,构成了较为完善的反恐立法体系.透过俄罗斯反恐立法全貌,管窥俄罗斯反恐立法的特点,吸取其成功的经验,以为我国制定相关立法所借鉴.     

我国反恐刑事程序特别规定的完善

引言 当前,世界反恐形势日趋严峻,恐怖主义事件层出不穷,ISIS组织成为新的恐怖主义热点问题。我国的反恐形势也较为紧张。在各国加强反恐的同时,联合国第59届大会在2004年A／59／514号文件“消除国际恐怖主义的措施”中,呼吁各国“确保有一个涵盖这个问题的所有方面的全面法律框架”,“申明各国必须确保一切为反恐采取的措施均符合其根据国际法承担的义务并应依照国际法,特别是国际人权法、难民法和人道主义法制定这种措施”。     

浅论反恐立法的程序正义

司法的关键是程序的正义,打击恐怖主义犯罪的程序属于司法的程序,不能因为强调其特殊性,而无视其一般程序价值,打击恐怖主义犯罪的程序也必须体现社会公平和正义的要求。在惩治恐怖主义犯罪的实践中之所以会发生严重侵犯人权的现象,根本原因就在于有关国家的反恐立法、司法忽视了程序正义。本文以美国反恐立法实践为例,阐述了程序正义在司法中的重要价值,并从美国的反恐立法实践中总结出了经验教训,为我国反恐立法提出了指导思想和技术方面的建议。     

中国—东盟反恐执法合作研究——以国际恐怖主义新态势为视角

国际恐怖主义最新态势对中国与东盟国家造成了新的威胁与挑战.东南亚在我国反恐战略中的地位日益突显,中国与东盟应当在反恐协调指挥机构、网络信息安全防控、边境反恐联合执法与跨境追击恐怖分子等方面建立和强化执法合作机制.     

解读反恐——“恐”之界定

恐怖主义犯罪已经成为世界性的威胁,为了有效预防和控制恐怖主义犯罪的进一步肆虐,世界各国加强了反恐研究,然而关于反恐之恐的界定在学界争议颇多,本文旨在解读反恐,以期为深化反恐研究有所助益.     

“预防性”反恐刑事立法思考

我国新近的反恐刑事立法明显呈现出预防性特征,它体现的是国家对恐怖主义犯罪政治宽容度的降低和刑法对秩序和安全价值保护的强化,在当下的我国,其不失为国家的理性选择。但刑法必须维护法律基本价值在反恐领域的有序而合理的组合关系。国家要警惕幽暗而缺乏宽容的刑事政策借反恐之名进一步扩张,"敌人刑法"的观念是一种危险的思考和解决问题的方法。我国未来反恐国家战略与刑事政策现代化之路,在刑法领域,有赖于合理平衡安全价值与公民自由的关系;在社会政策的整体性方面,需要国家妥善处理刑法与其他社会政策的有效合作。     

反恐背景下对我国警察使用武器的法律思考

当前恐怖主义活动呈现出社会影响深远、武装程度和突发性增强等特点。相应地,与之相抗衡的反恐作战能力必须得到提升,反恐工作中警察武力应得到提升和应受到重视。我国警察使用武器的法律规定在理论上存在着一定的模糊地带,如实战中警察使用武器时暴露出来的难以操作问题,一定程度上滞后于反恐工作的现实需要。因此,在反恐背景下,修改相关警察使用武器的部分法律规定,保护警察人身安全,确立用枪原则;通过司法解释等形式,明确相关武器使用法律条款的内涵;细化民警使用武器的制度、条件和程序,在实践中建立适应反恐需求的科学管理机制和使用制度。     

完善反恐立法 有效打击恐怖主义犯罪

为了有效地打击恐怖主义犯罪 ,中国有必要完善反恐立法。中国是联合国成员 ,应遵守联合国的一系列反恐决议 ;中国还是一些国际组织的成员国、签约国 ,应遵循在这些组织中签署的反恐公约。中国可以借鉴其中的有些规定 ,完善自己的立法 ,包括增列反恐的罪、扩大现有反恐罪名的内涵、分列反恐罪名、扩充刑事诉讼法的内容等。世界有许多国家制定了反恐的法律 ,中国可以从中得到启示 ,作为借鉴 ,完善自己的反恐立法。比如 ,制定专门的反恐法律、设立专门的反恐机构、重罚恐怖主义犯罪者、严惩支持恐怖主义犯罪的人员和组织、加大反恐执法和司法的力度等。目前 ,中国急需从以下三个方面完善立法 ,即进一步明确恐怖主义犯罪的概念、制定专门和系统的反恐法、规定专门的反恐机构与反恐监督机构等。     

西班牙的反恐立法：基于刑事法视角的考察

随着国际反恐公约的发展和恐怖主义活动的持续发生,西班牙的反恐立法发生了迅速变化.从刑事法视角来看,西班牙的反恐立法包括犯罪和刑罚,刑事程序、刑罚裁量和执行、青少年刑法、被害人待遇等内客.恐怖主义行为具有极其严重的社会危害性,但是,反恐斗争不能侵害公民的基本权利,而应在司法控制之下充分尊重合法性原则和比例原则.     

反恐立法述评

为了打击恐怖主义犯罪,世界上已有一些反恐立法,其中包括联合国、有些国际组织和国家对反恐所作的规定。中国当前也有反恐立法,内容涉及参加国际条约而承担的反恐义务、刑法中直接与反恐有关的一些罪名和刑法中间接与反恐相关的罪名等。综观中国现行的反恐立法,还有可完善的地方,主要是:确定恐怖主义犯罪的概念、制订专门的反恐法律和规定专门的反恐机构和监督反恐的机构等。     

论跨境反恐的法理基础

为了有效地打击暴恐犯罪活动,中国出台了《反恐怖主义法》,同时开展跨境反恐行动亦迫在眉睫。笔者以为跨境打击恐怖组织虽然效果良好,但是有必要为此类行动寻求法理基础;譬如,需要有国内立法、联合国安理会的决议、自卫权的行使和区域性组织的反恐协定等奠基;在跨境反恐之前,应征得入境国政府的同意;拥有一支训练有素、速战速决、百战百胜的反恐突击队,果断"亮剑"于境外;推进"一带一路"战略,促进各国经济发展和文化沟通,铲除恐怖主义滋生的根源等对策才能奏效。