锲而不舍共同关注保护秦岭

促进成立秦岭生态环境保护的管理机构 安东副主任说:秦岭生态保护既有管理上的问题,也有立法上的问题.比如,条例中提到"1500米以下适度开发",什么是"适度"?含义模糊.我们前几天进山检查,发现存在好多问题.建设别墅群都有政府批件,县里部门的批件居多.从形式上看是合法的,但结果是把秦岭生态破坏了.建议:对秦岭生态保护现状搞一次普查.尽快将条例的修改列进明年的立法计划,各级各部门、全社会都来关心秦岭的保护,关注条例的修改.对秦岭的保护要进一步明晰责任、加强监管,对监管不到位的要追责.对秦岭合理利用的审批权要上收,审批要严格.     

保护秦岭生态 环境让绿水青山永续

作为我国重要的南北分界线,层峦叠嶂的秦岭山清水秀、树木茂密,素有“陕西绿肺”之称.保护好秦岭生态环境,让绿水青山永续,是发展生态文明、建设美丽陕西的重点工作.《陕西秦岭生态环境保护条例》颁布施行,这是全国大中城市中,首次为一座山而专门设立的地方性法规,标志着我省对秦岭生态环境的保护进入了“法治”时代,是以对历史、对人民负责的态度.     

为“华山名胜风景区”定法度

关于旅游安全管理 刘维隆副主任:条例要重点体现景观保护.现在的条例草案强调管理太多,忽视了保护.保护是前提和基础.要在严格保护的基础上进行管理、开发、利用.外省的一些做法和经验值得学习和借鉴,如南岳衡山的保护管理开发.华山保护将为以后对秦岭等资源进行立法保护提供有益的探索,所以,一定要突出保护这个重点.建议在条例中专列保护一章,明确管理机构的保护职责、分级保护、安全管理等经营活动的控制等.要更具有操作性,以体现法规的实效性、权威性.     

超越秦岭看秦岭“生态保护”

人类要尊重生态平衡,帮助维护这个平衡,而绝不要轻易云破坏它.秦岭是陕西经济社会发展的重要支柱,是世界物种的"基因库",是我国中部最重要的生态安全屏障,<秦岭生态环境保护条例>的立法反映时代特征,具有一定的超前性.以科学的立法学理论作为立法预测、立法规划的依据,并且在立法体系、立法技术、法规名称、法律术语、法的技术性结构等方面做到科学的一.为秦岭生态环境的保护和利用融合人文之善,创造和谐之美!     

《秦岭生态环境保护条例》立法背景

国内外地质学家和生物学家公认,秦岭是世界著名的三大山脉之一,与欧洲的阿尔卑斯山、美洲的落基山并称为地球"三姐妹".其生态环境保护关系着人类的可持续发展."要把秦岭生态环境保护好",陕西省人大常委会常务副主任杨永茂说"这部<条例>看起来只是一个局部的专项地方性法规,但其对于保护秦岭生态环境,促进人与自然和谐相处,实现我省乃至国家经济与社会可持续发展,具有十分重要的意义,是我国广阔地区水源涵养和保护气候环境的需要,也是利在当代、惠及子孙后代的大事."     

2005年12月1日开始生效的部分法规要目

12月1日,又有一批法律、法规、规章开始实施。其中主要包括:一、法律1.《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉》的决定要点:居民委员会、村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额;各单位在录用女职工时,应当依法与其签订合同,并不得规定限制女职工结婚、生育的内容;禁止对妇女实施性骚扰。二、行政法规1.《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》要点:出入境检验检疫机构对进出口商品实施检验的内容,包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目;法定检验的…     

我国政府信息公开的问题、对策与前瞻

我国信息公开工作在主动公开、依申请公开、公开的管理体制、公开渠道、公开的监督与救济方面分别存在诸多问题。完善信息公开工作需要进一步完善主动公开机制、规范并健全依申请公开机制、创新信息公开管理体制、推动信息公开渠道的多元化构建、创新信息公开救济方式。在《政府信息公开条例》修改中,要把握好政府信息的界定、信息公开申请人资格与滥用信息公开申请权、信息公开的例外事项、信息公开的决定、信息公开的收费等问题。此外,还应处理好信息公开制度与档案保管规则、个人信息保护的制度衔接。     

陕西省人民代表大会常务委员会工作报告

一年来,共审议省地方性法规12件.其中,陕西省会计监督条例、水路交通管理条例、风景名胜区管理条例等9件法规已表决通过,对陕西省城乡规划条例等3件法规草案进行了审议,待进一步修改完善后提请常委会审议通过.     

西安市秦岭生态环境保护管理委员会

西安作为世界历史文化名城,坐拥秦岭,俯卧渭水,以"华夏故郡、山水之城"享誉海内外.秦岭横亘于我国中部,千百年来,秦岭作为这座城市的生态保护屏障、重要水源地和"气候调节器",为人们提供了良好的生活环境.西安因秦岭而变得厚重和包容,秦岭因西安而更具灵气和底蕴.保护好秦岭的生态环境,是发展生态文明,建设美丽西安的重大举措,是功在当代、利在千秋的历史责任. 2012年,西安市委、市政府把秦岭北麓生态环境保护建设列为事关西安长远发展的五项重点工作之一.市委、市政府明确提出把秦岭北麓建设成"国内一流的旅游生态区,西安城市发展新名片"的总目标,为秦岭北麓生态环境保护建设指出了明确的方向.     

共同构筑秦岭生态屏障

党的<十七大报告>中指出: "要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系."陕西省<秦岭生态环境保护条例>是我国第一次为一座山脉立法,具有首创性,<条例>的出台见证陕西地方立法经历了一个从无到有,从粗放到精细,由激情到理性,由慢到快再到稳,由注重速度和数量到速度与质量并重,逐步完善的过程.同时,为保护和发挥好秦岭生态环境功能加大保护力度提供了法律保障.     

论具体行政行为“撤变”限制的路径及我国的制度完善

具体行政行为“撤变”限制包括“撤变一般禁止”和“禁止不利变更”.“撤变”限制路径包括设定有权“撤变”期间、程序同一、利害关系人同意以及“撤变”范围、主体、方式等方面.为践行法的安定性、信赖利益保护、控权等先进理念,我国《行政复议法实施条例》第51条、修改后《行政诉讼法》第77条第2款、有关行政诉讼的司法解释等应做针对性调整.     

中华人民共和国知识产权海关保护条例

第一章 总 则 第一条 为了实施知识产权海关保护,促进对外经济贸易和科技文化交往,维护社会公共利益,根据中华人民共和国有关法律,制定本条例。 第二条 本条例适用于与进出境货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权,包括商标专用权、著作权和专利权。 第三条 侵犯受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物(以下简称侵权货物),禁止进出口。     

谈《知识产权海关保护条例》修订的部分内容

1995年7月5日,国务院公布了<知识产权海关保护条例>(以下简称<条例>),该条例于同年10月1日起正式施行.这一<条例>经过几年的执法实践,在维护公平竞争的社会主义市场经济秩序和促进我国知识产权保护方面发挥重要作用的同时,也显现出一些问题,特别是在我国加入世界贸易组织(WTO)后,海关的知识产权边境保护的执法力度需要进一步加大,使得修改<条例>提上了议事日程.2003年11月26日,国务院常务会议原则通过了<条例>的修订草案.本文拟就修改<条例>的部分内容进行初步探讨.     

立法

一批法规及规范性文件12月1日起实施旨在加强保护我国气象设施、气象探测环境的《气象设施和气象探测环境保护条例》,为推动中央金融企业廉洁从业而颁布的《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》,为适应期货业进一步创新、发展需要而修改的《期货交易管理条例》,自12月1日起施行。     

海洋倾废法律的适用

为了保护我国的海洋环境,同时将国际公约的有关规定通过国家立法程序转变为国内法规,我国的海洋倾废立法正在加紧进行。1979年通过的《中华人民共和国环境保护法(试行)》第一次在国内立法中提出了“倾废”的概念。该法明确指出“禁止向一切水域倾倒垃圾、废渣”。为贯彻《环保法》,保护海洋环境和资源,1982年人大通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》。为进一步实施《海环法》,严格控制向海洋倾倒废弃物,我国又制定了《中华人民共和国海洋倾废条例》,这样     

陕西省废止的9部地方性法规

2010年5月27日，陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《陕西省人民代表大会常务委员会关于废止九部地方性法规的决定》。决定废止《陕西省禁止贩毒吸毒条例》、《陕西省强制戒毒条例》、《陕西省禁止赌博条例》、《陕西省禁止卖淫嫖娼条例》、《陕西省公证工作若干规定》、《陕西省食品摊贩和城乡集市食品经营者生产销售食品卫生规定》、《陕西省儿童计划免疫条例》、《陕西省农村集体经济承包合同管理条例》、《陕西省公路养路费征收条例》等9部地方性法规。多数法规是因与上位法、当前实际工作和经济社会发展明显不适应、不协调、不衔接而提出废止。     

光污染、固体废物、碳达峰：聚焦申城环保关键词

<正>2022年7月21日,《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市环境保护条例〉的决定》（以下简称“修改决定”）经上海市十五届人大常委会第四十二次会议表决通过,并于2022年8月1日起正式施行。《上海市环境保护条例》（以下简称《条例》）是上海市生态环境地方立法体系中的基础性法规。《条例》自1995年5月1日起实施,此后作了8次修改完善,其施行对改善上海市生态环境质量、提升环境保护水平、保障生态环境安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。     

第一届北京市控烟执法论坛学者发言摘要（上）

许桂华（中国控烟协会副会长）：本次会议是《北京市公共场所禁止吸烟条例》发布后两年，对条例实施情况、执法处罚、媒体宣传以及社会监督等各个方面的深入探讨和研究，对于我们进一步完善法规很重要、很有意义。     

关于立法权限等问题的研究综述

<正> 近几年来,随着我国国家立法工作、特别是地方性法规制定工作的进一步展开,我国法学界对我国立法体制、法律体系等的研究也有了新的进展。普遍认为,近十年来,中国立法体制在朝着完善化的方向发展的过程中有过多次迈进。1982年宪法及1982年和1986年两次修改的地方组织法原则上确定了国家立法权、行政法规制定权、地方性法规制定权、自治条例和单行条例制定权的划分、归属及其相互关系,并把地方性法规制定权逐     

专利“禁止重复授权”相关条款修改评析

对我国<专利法>第三次修改有关"禁止重复授权"、专利"转换保护"以及相关的"抵触申请"范围扩展等条款的修改背景、修改要点进行了介绍.重点分析了专利"转换保护"新设置的限定条件存在的问题.