浅议我国非政府组织在社会保障体系中的功能

当前,我国正处于政治和经济体制变革的关键时期,社会保障制度的改革也是其中非常重要的一个方面。社会保障中非政府组织的介入发挥其重要的功能：推动社会保障的多元化,提高服务质量,改善弱势群体的生活等方面,这将最终推动社会保障的进一步发展。     

供需分析与模式选择:将NGO导入社会保障体系

非政府组织(NGO)的导入有助于我国社会保障体系的完善。在实践中,政府与NGO有三种互补性合作模式:政府支持—NGO运作模式、政府委托—NGO经营模式和政府购买—NGO提供模式。在现阶段,确立这些模式并合理、充分地发挥它们的作用,必须培养相应的组织载体,建立健全完善的运作机制。     

对NGO现象必然性的认识

非政府组织是人类社会一种带有必然性的人文景观。无论制度、地域、国度、种族、性别有什么不同,人们对自由社群生活的追求却是基本一致的。进一步的研究和分析发现,非政府组织这种必然性与人的社会属性、人对利益的追求、公民社会的本质、以及多元治理结构的要求有直接关系。根据它与人类社会共生同往的本性,国家政府应确立有关非政府组织的科学理念,自觉建立政府组织与非政府组织之间的良好关系模式,帮助非政府组织规范、健康和快速成长,使其成为我国社会管理和公共服务的重要力量。     

和谐社会构建中我国NGO筹资的困境及对策

本文分析了我国非政府组织筹资的现状及困境,进而提出如果非政府组织要筹集到更多的资金、走出困境,就必须加强自身能力建设、提升内部素质。     

统一战线与草根NGO

一般把没有主管单位或挂靠单位,没有注册过的NGO,称为草根NGO。这类草根NGO的数量众多,且还在迅速增长,说明在我国社会主义市场经济和日益多元化的社会里,有它们产生、发展和发挥作用的客观条件。但草根NGO往往存在着规模小、资金少、社会公信度不足等问题,影响了其发展和作用的发挥。统一战线工作介入草根NGO,对其进行一定的扶持,既有可能,也有必要。     

转型期我国NGO现状与发展契机

一、NGO涵义界定 NGO即非政府组织，在实践中，有四种定义方法：一是从法律上来定义，如美税法501条款中明确的免税资格；二是从资金来源上来定义，联合国国民收入统计系统将一国的经济活动分为“金融机构、非金融机构、政府、非营利组织、家庭”，非营利组织的收入主要不是来自以市场价格出售的商品和服务，而是来自于会费和捐款；三是从组织目的和功能上的定义；     

非政府组织在农村扶贫中的功能发挥

农村扶贫是一项长期而艰巨的任务,非政府组织依靠自身独特的优势,在农村扶贫中弥补了政府责任缺失和市场失灵造成的不足,非政府组织在农村扶贫中得以持续性发展的首要措施是处理好和政府之间的关系,其次需要加强自身建设,同时要求国家完善与非政府组织相关的法律法规,提高公众的慈善水平和社会的道德水平。     

试论非营利组织在社会保障中的作用

非营利组织参与社会保障建设,既有逻辑的可能性又有现实的必要性。非营利组织将在社会保障中扮演越来越重要的角色。应该积极鼓励非营利组织参与我国的社会保障事业。     

论发挥市场经济条件下社会保障的经济功能

社会保障制度的建立与完善,是我国发展社会主义市场经济的必要前提和基础。我国在党的十四届三中全会上确定了我国社会主义市场经济体制的框架后,明确提出要建立多层次的社会保障制度.以适应市场经济发展的要求,并把社会保障制度作为实现我国建立社会主义市场经济体制目标的五个重要环节之一。本文对社会主义市场经济条件下社会保障应发挥的经济功能进行了理论探讨。     

NGO与和谐社会之构建

自1995年世界妇女大会非政府组织论坛在北京召开以来,非政府组织(NGO)在中国逐渐为人们所知晓;而近两年来在独联体国家发生的系列"颜色革命"更是使得NGO一词格外引人注目。转型期的中国如何应对在国内方兴未艾的NGO之发展,如何用好这把"双刃剑",支持鼓励其正面的积极的方面,以促进公共服务和公共管理的发展,同时防微杜渐、依法抑止其负面消极的方面,为构建和谐社会做出贡献,的确是我们值得认真思考的。     

国外非政府组织主要功能剖析及其对我国加强和创新社会管理的启示

国外非政府组织的功能具有多元性,在服务和改善民生、参与社会管理、维护社会和谐稳定方面,非政府组织发挥着不可替代的重要作用。同时西方国家借助非政府组织进行价值观的传播,对转型期国家的社会稳定也形成威胁。近年来,国外非政府组织的功能出现一些新的变化,对公共政策的介入加深,与政府的合作加强,同传媒的融合加速,对外合作与交流增多,利用现代信息技术更加自觉。新形势下我国社会组织的发展面临难得机遇,要借鉴国外非政府组织发展经验,重视社会组织的功能建设,从加强和创新社会管理的实际需要出发确定社会组织的功能目标,努力为社会组织功能完善和发挥作用创造条件,避免和消解社会组织的负面功能,走中国特色的社会组织发展之路,使社会组织在全面建成小康社会的进程中彰显更多活力,争取更大作为。     

试论我国社会保障法律体系建立与发展的几个基本问题

建立与发展社会保障法律体系,对于加强我国的法制建设,促进改革开放和全面建设小康社会极为重要。文中对法律体系的科学内涵进行了界定。构想了我国社会保障法律体系的基本框架,介绍了国外法律体系建设的4种类型,分析了我国社会保障法律体系的现状与问题,并提出了相应的对策建议。     

NGO在地方政府绩效评估中发挥作用的路径分析

本文从非政府组织的视角，探讨发挥NGO在地方政府绩效评估中的功效及其存在的现实障碍，进而提出相应的治理之策。     

农民组织化缺失对我国农村社会保障制度的影响

本文从当前我国农民面临的主要生活风险入手，分析了建立和完善农村社会保障制度的必要性和重要性。     

试论我国当前社会保障制度的价值目标体系

公平与效率是社会保障制度的理论和实践中的一对矛盾,是完善我国现代社会保障制度统不开的难题。本文在深刻剖析二者的含义及其关系的基础上,认为社会公平是当前我国社会保障制度的核心价值目标,效率是次要的价值目标;并提出了在此价值目标体系的指导下,建设和完善我国社会保障制度的可行建议。     

论NGO参与公共危机管理的困境和优化路径

公共治理理论中,多元主体的参与已经成为共识,作为公共治理新主体的非政府组织,在公共危机管理中发挥着预警、整合协调和辅助保障的作用。但由于社会外部环境和自身的局限性,非政府组织存在“志愿失灵”的情况,所以应从政府扶持和自身建设两大方面实现非政府组织的发展壮大。     

国外社会保障税对我国社会保障税法的借鉴意义

本文通过介绍国外发达国家及发展中国家的社会保障税,立足我国现有的社会保障制度的现状,分析在我国建立社会保障税的可行性,并提出对社会保障税进行法律规范的基本框架。     

试论建国后陈云的社会保障思想

陈云的社会保障思想,对当今和谐社会的建设具有丰富的理论指导意义和现实借鉴意义,体现在对灾区灾民的直接救济、以工代赈、对城市工人失业救助等多个方面.陈云曾多次提出要加大对城市粮食的供应数量,加大对城市失业保障的力度等举措.     

论建立我国社会保障法的体系

社会保障法的体系是一个涵盖众多法律规范的有机体系。只有充分认识建立这一体系的重要性,按照一定的原则,才能建成一个科学合理的社会保障法体系     

非政府组织介入社区矫正的角色定位和功能——以上海市为例

非政府组织是社区矫正工作体系中的重要力量,上海的非政府组织参与社区矫正工作的实践经验为我们提供了诸多有益的启示。非政府组织介入社区矫正有着深厚的法理基础和政策支持,其角色定位也应当由参与配合型向协同支持型转变,并且在社区矫正中着重突出其宣传教育、专业矫治、辅助执法、福利保障和资源整合的五方面功能。