历史教训是最好的教科书——匈牙利经济改革引起的思考

一九八一年波兰社会动乱的加剧,使我一再想起作为记者在匈牙利几年居留期间的切身感受。 我不是经济学家、社会学家,也没有在波兰居住过,对波兰事件的前因后果,都没有研究。这里只是根据不全面资料,着重介绍一些匈牙利的情况。目的当然是想探讨人们关心的建设国家的路子问题。 目前,在东欧国家,人们异口同声地谈论着片面实行高积累、高速度发展重工业政策,以及经济体制高度集中和政治不民主的后果。“改革”,已经成为一个     

匈经济学家普洛伊:把改革推向新阶段——建立市场经济

布达佩斯专电 匈牙利早在60年代中期就开始改革,是欧洲社会主义国家中最早实行经济改范的国家之一。20年来匈牙利的改革取得了哪些成就,遇到了哪些问题,这是人们关心的问题。最近记者采访了著名经济学家、政府经济协商委员会副主任普洛伊·米克洛什,请他谈谈对匈牙利现阶段改革的看法。 普洛伊说,从匈牙利改革20年的整个过程看,最主要的成就是取消了指令性计划体系,大大增强了企业的自主权,经济比过去更加灵活,适应性更强。经过改革,供求关系改善,物质利益增加,人们要求改革的愿望增强,承包,尤其是个人承包有了广泛的场所。 普洛伊说:“但是我们现在还不能说匈牙利已成功地建立起用国     

波兰政治改革拾零

波兰的政治改革与经济改革同时起步于80年代初。波兰人认为与经济改革相比,他们的政治改革成果更明显。他们明确提出党的“三功能”论断。雅鲁泽尔斯基的著名论点“三功能”即党对国家起领导作用、对政府是引导、对人民是服务。波兰人认为政治改革给波兰带来的最重要的变化是使国家政治生活开始走向全面而深入的民主化。明确了政府是仆人,人民是主人,仆人必须为主人服务。他们制定大政方针和各项措施必须以民意为本,尊重绝大多数公民的抉择。波兰人认识到主仆关系不能颠倒,否则将导致危机。波兰为了获     

苏联政治领域改革的构想和试验

苏联在开展经济体制改革的同时,政治领域内的改革也已着手探索和试验,以作为苏联当前“有计划全面完善社会主义社会”的组成部分。1986年2月举行的苏共27大提出,“加速的战略要求完善社会关系、更新政治机关和意识形态机关的工作方式和方法、加深社会主义民主。”今年1月举行的苏共中央     

关于深化干部制度改革的思考

经济体制改革的不断深化要求干部制度改革加快步伐,必须进一步明确面向新世纪的改革目标和任务 干部制度改革二十年中取得的明显成效,为这项改革的进一步推进打下了扎实的基础,但按照发展社会主义市场经济和民主政治的要求,干部人事制度的改革还面临着极其繁重的任务。在经济体制改革日渐深入,社会主义市场经济快速发展的情况下,作为政治体制改革重要组成部分的干部人事制度改革,必须认真研究各方面改革对干部人事工作提出的新要求,适应把建设有中国特色的社会主义事业全面推向     

提高企业思想政治工作效应的思考

改革的实践使越来越多的企业重视加强企业思想政治工作。但就实际工作效果而言却有许多不尽人意的地方,如工作效应减弱等。这不能不引起人们的注意。究其原因当然是多方面的,但市场经济的负效应影响,以权谋私的腐败行为使企业干部职工对正面教育不那么听得进去,思想政治工作的内容、方式方法与形势不相适应等,不能不说是其中重要原因。因此,我们在贯彻中共中央关于加强和改进思想政治工作若干意见精神中,必须着意在提高效应上下功夫,使企业的思想政治工作得到真正加强,为企业的改革整顿提供强有力的精神动力和思想保证。笔者认为应在以下几…     

匈牙利经济改革现状及展望

匈牙利经济体制改革及其效果,最近成了世界上一些经济学家和新闻记者感兴趣的话题之一。有的把匈描绘成“东欧改革的唯一成功者”,是“消费者的天堂”;有的则宣传匈外债沉重,生产停滞,居民收入一直下降……。那么,匈牙利经济改革到底效果如何?应做怎样的评价?今后发展方向是什么?近两年来,笔者有机会两次对匈牙利经济体制改革进行实地考察,有一些感性认识,     

关于政治体制改革几个问题的思考

(一)政治体制改革是经济体制改革发展的要求。我国由高度集中的计划经济向有计划的商品经济的转化,要求政治体制也要由集权政治向民主政治转化。根据上层建筑必须适应经济基础发展的要求,促进经济体制改革的发展,必须对旧的政治体制进行改革。当前政治体制改革的关键就是要适应社会主义有计划的商品经济发展的要求,而政治民主化是保证经济体制改革的必要条件。     

社会主义要大力发展民主政治

任何社会都有民主的存在,只是程度范围不同而已。社会主义是迄今为止人类社会的最高级形态。社会主义民主理当超越以往任何社会,包括资本主义民主。民主政治的价值是使社会和经济持续发展;民主政治要受到环境和文化等多种因素的制约,民主政治的公共权力构建必须实行监督制约,民主政治的实现还必须有赖于社会力量的作用。     

社会主义国家改革的新思路

1988年是社会主义国家改革进展不大的一年,有的国家甚至出现停止和倒退。在探讨其原因的过程中,国内外学者就所有制问题提出了许多发人深省的见解,归纳起来有4种观点。第一,社会主义同产品经济相联系而与商品经济无缘。这种观点认为,社会主义国家的经济改革,都是以产品经济向商品经济过渡和转换。然而社会主义公有制模式与产品经济有着内在的、不可分割的联系,而同商品经济毫无缘份。私有制同商品经济相结合才能产生出巨大的效益,并已被实践证明,公有经济与商品经济的结合至今没有见到成功的范例。突破型模式,如南斯拉夫和匈牙利改革几十年,经济效益甚微;而完善型模式,如民主德国,经济效益却显而易见。那么把发展商品经济作为改革的预期目标是否可行的问题必须予以回答。许多人认为,社会主义国家的改革试图     

中国政治发展:行政改革与政治改革地位之权重

本文针对在中国政治发展问题上似是而非地取同发展中国家模式的观点,全面深入地分析了两种政治发展模式(行政改革优先式、政治改革优先式)成败的条件及其在中国的实情,以及二模式的政治稳定效应,指出了中国加快民主政治发展的有利条件。进而认为当今中国政治发展应选择两种模式之外的第三种模式,即政治改革与行政改革并重模式,这样才能真正实现改革、发展与稳定的统一。     

任何时候都要做人的工作

实行厂长负责制和企业内部经济改革的实践使我深刻地认识到,要搞好企业的生产经营工作,离不开强有力的思想政治工作;要当一名合格的厂长,在任何时候都必须注意做人的工作。企业实行厂长负责制以后,厂长对生产经营和行政管理工作实行全权指挥。这种指挥归根到底是对人的指挥。当前在改革、开     

引导职工理解和支持改革

思想政治工作作为我们党的优良传统、政治优势，是国有企业工作的题中应有之义。当前国有企业改革又是整个经济体制改革的中。心环节。加强和改进国有企业的思想政治工作，使之在经济体制改革和国有企业转变旧体制、建立新机制的过程中发挥“重中之重”的作用，显得十分重要。党中央提出：力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。三年来大中型国企的改革力度很大，步伐很快。国企改革牵涉到职工的切身利益，如果不做好职工群众的思想政治工作，群众对企业改革的方针、政策不理解、不认识，就可能不仅没有参与改革的积…     

苏联政治改革与民主化的教训——苏共败亡20年祭

在苏联解体、苏共垮台20周年之际,重新回顾和总结苏联政治改革与民主化的教训,有以下几个方面应该引以为戒:一是改革是社会主义自我完善的手段,改革不能变成信仰放弃、方向背弃、主义抛弃;二是苏共是苏维埃政权和政治体系的根本和核心,失去了苏共也就没有了苏联。三是改革是社会主义制度的自我完善,必须坚持社会主义方向,必须在党的领导下进行。总之,政治改革必须有利于国家稳定和民族团结,必须有利于提升政治民主、政治稳定和政治效率。要树立正确的民主观,探索一条科学的政治发展道路。     

股份制在企业改革中的作用

改革开放,使我国国营大中型企业从产品经济进入了有计划的商品经济。企业的经营战略、运行机制、市场应变能力和产品开发能力都发生了很大变化。然而,国营大中型企业较之“老外”和“老乡”企业,活力明显不足。 企业改革具有明确的目的性,党的十三届七中全会《关于经济体制改革的决定》指出,     

从根本上解决“两张皮”问题

目前,企业的政工部门独立于行政机构之外,搞政治工作的不了解生产行政工作,搞生产行政工作的又不了解政治工作,这就难免使企业政治工作脱离经济工作,出现“两张皮”的现象。因此,在实行厂长负责制时,对企业的政治工作必须进行体制方面的改革。车间、工段的党总支书记、党支部书记可由专职改为兼职,车间、工段的政治工作由专职的政治工作员担任;企业党委对专职政治工作人员下达部署党的建设,精神文明建设等方面的工作任务;厂长、车间主任和工段长对政治工作员下达部署围绕经济工作任务的思想政治工作。这样,可以从根本上解决政治工作与经济工作两脱离、“两张皮”的弊病,使政治工作有机地结合经济工作一道     

构建面向现代化的政府权力——中国行政体制改革理论研究

本文对近几年来我国学术界关于行政体制改革的研究进行了总结和梳理。文章论述了行政体制改革在中国改革总体战略中处于经济体制改革和政治体制改革的结合部,认为行政体制改革的目标仍在于提高效率。行政民主是调整政府与社会关系的目标取向,不能与行政体制改革本身的目标相混同;改革要兼顾机构改革与政治职能两个方面,使二者协同发展;目前改革的难点在于经济体制改革、行政体制改革、政治体制改革并未形成良性互动,行政体制本身的改革并不配套和适度,改革在操作层面上有很多阻力。对此,文章提出了进行综合配套改革的对策,并认为行政体制改革应与政治体制改革协同进行     

从立法改革的难题看民主对于法治的作用

法治与民主的关系,在今天鲜明地体现为民主的法治化与法治的民主化的关系。虽然公认当前进入了民主的法治化时期,但是法治的深入推进离不开民主的保障。以立法改革为例,眼下立法改革有四个难题,包括如何落实人大对于立法的主导权,如何科学划分中央与地方的立法权限,如何确保社会组织参与法律起草成为新常态,如何更好吸纳中外立法交流成果,这些难题的实质都是党政关系、央地关系、官民关系、国内国际关系等事关政治体制改革和政治发展的重大课题。要推进立法改革,必须不失时机地推进政治体制改革。     

关注民主政治新发展

改革开放30年来,中国的经济取得了长足发展,中国的民主政治是否也有相应的进步？对此大家看法不同。有人肯定,认为我们在政治体制改革方面做了大量工作,先后推出了党政分开、发展党内民主、干部制度改革、选举制度改革、监督体制改革、     

为国有企业改革发展提供坚强的组织保证

今年，是实现国有企业改革和脱困三年目标的第二年，任务艰巨，时间紧迫。企业党组织要紧紧围绕企业改革和生产经营开展工作，充分发挥政治核心作用，为企业改革发展提供坚强的组织保证。企业党组织必须积极参与企业重大问题的决策。党组织参与企业重大问题决策是党章赋予的重要职责，目的在于推进企业民主科学决策，避免和减少失误。企业党组织要站在改革的前列，积极支持和参与改革，理直气壮地参与企业重大问题决策，认真负责地支持和保障董事会、厂长（经理）依法行使职权。党委成员特别是主要负责人，要努力学习社会主义市场经济知识、…