试论政府流程再造

政府流程再造作为政府公共管理改革和发展的一种新的理念和方法,对实现政府职能转变,推动政府机构改革,提高政府行政绩效,降低政府行政成本,推进电子政务建设等具有重要意义。实现我国政府流程再造,需要加快推进行政管理体制改革,切实建立以用户为中心的管理和服务模式,大力推进电子政务建设,努力提高公务员和公众的信息素质与技能。     

浅议电子政府与行政管理变革

电子政府的建立是政府管理方式的革命,它不仅意味着要通过网络处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务,更意味着政府行政管理要进一步地公开和透明。在加入WTO后,实行电子政务,建立电子政府,有利于政府行政管理职能的转变。     

电子政府——政府成本的革命

作为信息网络技术和政治治理结合的产物 ,电子政府以其独特的成本运营优势掀起一场成本节约革命 ,它从优化组织结构 ,再造政务流程 ,提高人员素质 ,遏制政治腐败 ,弘扬民主政治等方面大大降低政府成本 ,成为塑造低耗、更有环保精神的廉价政府的理性选择。     

现代政府行政理念重塑及其践行路径

政府在现代社会中扮演的角色越来越重要，有效的政府是经济和社会发展的关键。现代政府应具备民主行政、法治行政、服务行政、责任行政、有限行政、透明行政六大行政理念。在政府行政过程中，完善政绩考核、推行行政问责、优化政府决策、提升政府能力是践行政府行政理念的路径选择。     

电子政府与服务型政府建设

电子政府与服务型政府有着内在的、天然的联系.从本质上看,电子政府充分体现了建设服务型政府的基本理念,提供了一条实现建设服务型政府目标的重要途径.从现阶段电子政府建设和服务型政府建设的实践来看,两者的结合点具体体现为电子公共服务的提供.电子政府与公共服务的改善之间存在着密切的关系,而公共服务是服务型政府的重要内容."一站武"电子公共服务是电子政府的重要组成部分,也是服务型政府建设的重要途径.     

电子政府与透明政府契合探析

现在很多人将电子政府的建设仅仅理解为用信息网络技术来改善政府的管理,而没有同时注入透明政府、民主政府、责任政府等新的理念,这会将当代公共行政引入新的困境。其实电子政府与透明政府在某种程度上是相互促进的。在信息技术高度发达的条件下,我们必须坚持透明政府与电子政府的协同发展。     

用互联网精神重塑政府

互联网精神作为信息时代的产物,高度契合我国的新发展理念。用互联网精神重塑政府,建设整体性政府,已经成为应对官僚制带来的政府间、政社间与社会个体间的碎片化问题的不二选择。在互联网精神的指引下,政府将在九个方面实现重塑:有时代感的政府、高效率的政府、提供"像网购一样方便"服务的政府、开放的政府、参与式政府、预测型政府、全民评估的政府、有安全感的政府、守卫公平的政府。技术变迁推动政府管理变革,如何将互联网技术与政府业务相结合是未来政府创新的动力源泉。互联网时代要求政府学会虚拟空间管理,推动新价值观的塑造。政府理念的转型,将重塑政府治理方式。只有公民和政府一样都"智慧",才是用互联网精神重塑政府的题中应有之义。     

试论重塑政府信任的途径

诚信是指人与人之间相处应该诚实守信。诚信也是对和谐社会建设的主导者——政府的要求。政府只有讲诚信,才能真正获得公众的信任。而有了公众对政府的信任,才可能形成公众与政府之间的和谐,才可能有整个社会的和谐。     

社会公正实现与政府行政

实现公平正义是社会主义初级阶段的重大历史任务.文章从政府行政的维度探讨社会公平正义的实现问题.文章认为,政府行政是社会公平正义实现的主要保障,政府行政中存在的问题是当前我国社会公正问题凸显的重要根源,加快政府行政转型是促进社会公正实现的根本.     

试论行政许可法的制定与实施

2004年7月1日,世界上第一部行政许可法《中华人民共和国行政许可法》正式实施了.这部《行政许可法》除了严格限制了行政许可项目外,还为老百姓申请行政许可提供了许多便利.这部法律的出台,意味着我国行政许可的设定将有法可依,意味着今后老百姓办事将更加方便快捷,也意味着我国政府正从管制型政府向管理服务型政府转变.     

论依法行政的程序保障

依行政程序行政是依法行政的重要内容,依法行政需要加强程序保障。目前,在我国行政程序建设中还存在不少问题,阻碍着程序保障作用的发挥。因此,在行政管理过程中,建立一套行政程序法规体系,设置科学、严密、有效的行政程序,是当前依法行政面临的重大课题。     

西方国家行政问责制的类型与程序六

西方国家的行政问责制已经形成了一整套比较完善的运行机制和法律体系。西方国家的行政问责制既有其共性,又有不同。美国的行政问责制主要包括议会问责、司法问责、政府内部问责和选民问责。法国、英国的行政问责制大致包括议会问责、司法问责、政府内部问责和公务员惩戒问责。日本、德国大体包括议会问责、司法问责和公务员惩戒问责。西方国家的行政问责制总的来讲是西方资本主义政治制度的有机组成部分,我们不能搬用,但其中的一些具体做法是人类政治文明发展的成果,对建构和完善包括中国在内的发展中国家的行政问责制还是有某些启示意义和价值的。     

美国行政裁决的非正式程序及其对我国的启示

美国非正式的行政裁决行为并没有普遍适用的规则。目前主要通过个别法律规定、联邦行政程序法中可以利用的规定以及宪法中的正当程序条款进行调整。我国应参照美国的经验,明确行政程序要求,建立一套科学、统一的行政程序。美国非正式行政程序与我国的具体行政程序相对应,其最低程序保障的内容适用范围,以及之后的救济方式都对我国的行政程序立法有极为重要的借鉴意义。     

论行政程序中当事人协力义务的相对性——以行政调查程序为例

行政决定作出过程中往往涉及当事人的协力，学界目前的看法是将之视为协力义务。2005年在我国台湾地区召开的“两岸行政法学术研讨会”上，有关与会学者对此经过讨论后，较为一致的看法是认为行政程序中的当事人协力既是一种义务也是一种权利，因而具有相对性。行政协力义务相对性表现在：它不是一种绝对义务，其义务设置应该有所限定。正确认识当事人程序权利义务的相互关系，有助于行政立法的更加完善。     

行政相对人程序参与权利评析

在现代行政程序中,行政相对人成为主要程序主体的地位理应受到尊重。而通过行政程序法确认相对人程序参与权利正是弘扬权利保障这一时代主旋律的具体体现。行政相对人行使程序参与权有其深远的民主与法治基础。行政程序法不仅要明确规范确认行政相对人具体的程序参与权利,而且要对行政相对人行使程序参与权利提供法律上的保障。     

中国政府信息化与电子政务

从20世纪90年代以来，伴随着信息技术，特别是网络技术的飞速发展，信息化成为各国普遍关注的一个焦点。在国家信息化体系建设中，政府信息化又成为整个信息化中的关键。那么，在新的历史条件下，中国为什么要加快政府信息化的步伐，如何评价中国政府信息化建设的成就、问题，中国未来信息化建设应采取什么样的策略等，围绕这些问题，本文作一简要分析和探讨。一、 几个与政府信息化相关的概念在分析中国政府信息化问题前，我们有必要对目前流行的一些概念，作一简要阐述。电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技…     

我国电子商务发展的十大政策建议

本文分析了我国电子商务发展的全球背景和发展现状,从宏观政策、企业应用、服务体系、软件环境、商业模式和基础设施六大方面揭示了我国现阶段电子商务发展过程中存在的主要矛盾和突出问题,建设性地提出了我国电子商务的发展指导方针、基本原则、战略步骤和一系列的政策建议。     

电子政务与面向信息时代的行政职能转变

电子政务的实施不仅为传统行政职能提供了方便、快捷的手段,而且必将重新整合、协调传统行政职能.在信息化的冲击下,行政体系的环境、行政主体、客体发生了重要变化,对行政职能提出了新的要求.新的行政职能定位突出了信息服务、公民本位、个性化等内涵.面向信息时代的行政职能转变需要遵循由易而难、由内至外、由浅入深的模式.     

浅谈行政权力及其制约机制

行政权力滥用的原因多种多样,但主要的还是因为行政权力自身的特性。因此,对行政权力的制约应该是与行政权力同生并存的东西。这就要求我们必须建立完善的、合理的、有效的行政权力制约机制。这些制约机制主要包括:合理的行政伦理机制、完善的权力配置机制和健全的行政监督机制。     

中国省级行政区域行政支出与行政成本的实证研究

1995年~2008年期间,我国省级行政区域的行政支出增长速度均超过了GDP、财政收入和财政支出的增长速度。29个省级行政区域行政成本可划分为五大集团,行政成本指数年均增长率高于全国平均水平的有17个省级行政区域,低于全国平均水平的有12个省级行政区域。解决居高不下的省级行政区域行政成本问题应把行政成本作为控制性指标列入政府的工作计划,强化政府成本的责任机制;引入企业成本核算机制,健全行政绩效考核体系;加快透明政府建设,让每个官员和公务员接受公众的监督;公众参与事关官员利益的行政事务改革,形成政府与公众讨价还价的博弈机制;增强财政预算的刚性约束,强化预算的权威性。