关于代表在闭会期间的活动

中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，明确提出保证代表的知情权，提高代表审议议案及报告的水平和效能；加强和规范代表在大会闭会期间的活动，增强代表活动的实效；为代表在大会闭会期间的活动提供必要的条件和保障。     

如何充分发挥代表小组作用？

《人民政坛》编辑部：中发[2005]9号文件5个配套文件之一的《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》明确规定了“代表可以通过由代表小姐召开座谈会和代表电子信箱、人大网站等方式，听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求。”“代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”将代表小组提高到非常重要的地位。然而实践中．有些代表小组活动流于形式，作用无法充分发挥。我所在的县人大代表小组2005年仅进行了2次视察活动．而且都是由县人大常委会布置、发起的，代表小组自发的活动处于停滞状态。如何充分发挥代表小组作用，使代表小组这一组织形式真正成为代表在闭会期间活动的基本形式？     

临沭县人大:出台意见确保代表履职“全时在线”

正近日,临沭县人大常委会审议通过了《临沭县人大常委会关于切实加强闭会期间代表工作的意见》,进一步改进人大代表活动方式,提升活动实效,充分发挥人大代表作用。"人大代表在本级人代会闭会期间的活动是代表执行职务的重要内容,只有充分把闭会期间的代表活动组织好,才     

代表法基本知识问答（十八）

代表法对闭会期间代表活动有哪些规定？ 代表法及有关文件对代表在闭会期间的活动都有明确的规定,即代表在闭会期间的活动以集体活动为主,要有组织地进行。之所以这样规定,主要是由代表在闭会期间活动的性质和要求及实际情况决定的。其目的,一是为了规范代表的活动;二是为了方便代表活动;三是为了取得实效。     

闭会期间如何开展代表活动

一、闭会期间代表活动存在的问题及成因人民代表大会闭会期间的代表活动,是大会会议工作的基础和延续,是代表执行职务履行职责的重要方面,对于发挥代表作用具有十分重要的意义。代表在闭会期间的活动内容丰富,形式多样,如积极开展小组活动,参加各种视察、调查、执法检查、评议以及列席人大常委会会议,等等。从现实情况看,多数地方的代表在闭会期间活动还不尽如人意,有的地方甚至很少开展活动。笔者认为,闭会期间的代表活动开展得不好的主要原因有以下几点:一是对代表活动缺乏组织领导。人大     

参加执法检查——我们的难忘经历

十届全国人大代表闫傲霜:在今年全国人代会上,北京代表团给每位代表发了一张调查表,了解在闭会期间代表活动的意愿,我选择了参加     

“我认识一位北京来的人大代表!”

4月18日,我从电视里看到,全国人大常委会办公厅以视频工作会议的形式启动了2007年全国人大代表闭会期间的活动安排。不由得让我想起去年,组织全国人大代表专题调研时,有幸认识全国人大代表路明同志的经历。     

关于开展助力革命老区扶贫义诊活动的工作启示

<正>2019年6月至9月,由福建省人大社会建设委员会指导,厦门南普陀寺慈善会、南普陀中医院承办的"不忘初心、牢记使命——助力革命老区扶贫义诊"系列活动,受到了广大群众的好评。这个活动好,主要体现在三个方面:一是创新代表活动形式。代表在闭会期间开展活动,是依法履行职责的重要组成部分。扶贫义诊系列活动,是我省全国人大代表闭会履职的一个新亮点。历时三个多月先后有25位在闽全国人大代表参加这项活动,占我省全国人大代表总数的36%,其中     

进一步发挥好闭会期间代表作用的途径

人大代表在人代会闭会期间的活动，《代表法》有明确规定，中央（2005）9号文件对此也作了专门强调，并就搞好代表活动、发挥代表作用问题，提出了重要的指导意见。我区在认真贯彻中央9号文件和省市人大工作会议精神的同时，对加强和规范区人大代表闭会期间的活动，充分发挥人大代表的作用作了具体的部署。几年来．全区人大组织按照更加注重代表素质的提升、更加注重特色工作的创新、更加注重活动质量的提高、更加注重日常工作的规范的要求，作了积极的探索和实践，本文就我区人大代表在闭会期间开展活动的形式、效果、存在问题作一简要回顾．并就新形势下进一步加强这项工作做些粗浅的思考。     

关于人大代表小组建设的几点思考

代表小组是人大代表在闭会期问开展活动的基本形式。代表法第二十条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。”中央9号文件也明确规定，代表在大会闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。根据代表法和中央9号文件的要求，十一届全国人大代表选出后，组建了269个全国人大代表小组，     

用好“尚方宝剑”

举世瞩目的十届全国人大三次会议在雄伟庄严的人民大会堂召开今年3月,浙江省十届人大三次会议期间,一些印有特别标识的专用信封和代表建议专用纸送到代表手中。这种信封是省人大常委会办公厅专门印制的,目的是为进一步密切省人大常委会与代表的联系,拓宽代表反映意见和建议的渠道,方便代表在闭会期间提交建议、批评和意见。而每年全国“两会”期间,每位全国人大代表也都会拿到几个专用的白色信封。有人称这种信封为“尚方宝剑”。人大代表的建议,正受到各方面的高度重视。“一府两院”对建议的办理也日趋规范,尤重实效。去年,浙江省省长、副…     

崇明县：加强闭会期间代表活动

近年来,崇明县人大常委会高度重视代表闭会期间活动,围绕丰富和规范代表闭会期间活动、发挥代表作用,进行了积极的探索与实践。新一届县人大代表选举产生后,县人大常委会及时举办新任代表初任培训班,使代表对人大制度、     

认真履职 发挥代表作用

不久前,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。这个意见,从指导思想、工作重点、发挥代表作用、制度建设到保障代表知情权,提高代表审议议案、闭会期间代表活动等方面,就坚持好和完善好人民代表大会制度作出了明确、具体的规定。为更好地发挥代表作用,提供了指导原则和工作依据。发挥人大代表作用,是坚持人民代表大会制度的基础和保证。在工作实践中,作为区人大如何组织和引导人大代表在闭会期间发挥作用,这是一个重要课题。加强政治锻炼,提高业务素质,不断提高…     

不断完善人大代表小组活动制度—进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十六

组成代表小组开展法律规定的有关活动，是人大代表在本级人代会闭会期间的重要活动或者说主要活动形式之一；代表小组开展调查研究，进行视察，反映群众的意见和要求，是人大代表在本级人代会闭会期间履行法定职权的一种重要形式。     

“触网”后,代表闭会期间忙起来

一年365天,开人代会的时间只有几天,因此人大代表在闭会期间通过参加执法检查、视察、调研等活动提出的建议更应得到重视。但由于闭会期间建议办理流程速度慢、政府部门办理代表建议力度不够等原因,不仅使得代表在闭会期间提出的建议、批评和意见难以见到实效,也降低了代表履职的热情。     

列席省人代会有感

代表法规定人大代表可以列席选举单位的代表大会。中发[2005]9号文件的配套文件规定全国人大代表闭会期间的活动之一是：“列席选举单位的代表大会和应邀列席选举单位的常委会”。列席选举单位人代会是各级人大代表在闭会期间应该做的事。今年我全程列席了省十届人大四次会议，参加南平代表团的活动。     

与部分全国人大代表对话感受闭会期间代表活动

记者:闭会期间如何有效地组织全国人大代表履行职责,一直是全国人大常委会代表工作部门研究探讨的课题,《若干意见》及一系列相关工作文件出台后,在这方面有所破题。今天,趁几位全国人大代表在京参加会议期间,我们特别邀请各位来参加这个对话,意将通过你们在2005年的切身感受,对这一年来闭会期间的代表活动作一个盘点。就先请彭代表开个头吧。彭镇秋(全国人大代表、民建上海市委副主委、上海市社会主义学院副院长)《:若干意见》发表以后,我和许多代表有过沟通,大家都说去年下半年的事彭镇秋代表一下多了起来,忙了很多,但事情多,心里却踏实了…     

为什么要强调“集体有权，个人无权”

《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的很多规定都传递了这样一个信息，即“集体有权，个人无权”。如，“代表在闭会期间的活动，以集体活动为主”“代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题”。之所以强调“集体有权，个人无权”，是因为：     

张家港市人大闭会期间代表建议办理“驶入正轨”

近年来,张家港市各承办部门对会议期间提出的代表建议,越来越重视,办理实效也越来越明显,但是,对人大代表在闭会期间提出的建议,交办程序上却还不够规范,一些承办部门也重视不够。张家港市第十一届人大常委会为了加强和改进这项工作,专门于2003年4月2日新出台了《关于办理代表建议、批评和意见的办法》,在规范会议期间代表建议办理工作的同时,对闭会期间代表建议办理工作首次进行规范。明确了传递通道——"在大会闭会期间,代表向市人大常委会提出的建议,应采用由市人大常委会统一印制的代表建议专用信封寄送。"代表建议专用信封所需挂号邮资已先由市人大常委会支付。     

专题调研:代表履职的新途径

2005年5月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,这是我国人民代表大会制度建设中的一件大事。代表专题调研,是《若干意见》规定的代表闭会期间活动的重要内容,是代表闭会期间一次新增加的有组织的活动,是代表履职的新途径。《若干意见》明确规定,根据全国人大常委会的统一安排,代表于每年年中进行一次专题调研,时间一周左右。专题调研的题目由全国人大常委会拟订,也可以由代表根据国家工作的大局和实际情况确定。专题调研结束后,应形成调研报告,送交全国人大常…