"严打"方针的刑法学思考

“严打”作为我国的一项刑事政策 ,在宏观上与刑法是灵魂与肉体的抽象关系 ;微观上 ,“严打”是刑法的阶级性和社会性的体现 ;“严打”符合犯罪的本质特征 ;“严打”与刑法的基本原则具有内在的一致性 ;“严打”是现代刑罚理念的应有之义。在司法实践中 ,应当突出强调“严打”方针中的“依法”要素。只有提倡并贯彻“依法严打” ,才能充分实现上述的“严打”所蕴涵的刑法精神和价值。     

"严打"与法律信仰

"严打"被解说为严厉打击,我们认为这是对"严打"政策的误解。本文从解读"严打"——法学与政治的联姻:工具论——"严打"正当性的根据;法律信仰——"严打"的另一种研究范式三个方面对"‘严打’与法律信仰"这一法律课题进行了文中独到的见解,以期对我国的刑事政策起到改良作用。     

“严打”形势下监管改造工作前瞻

从现在起至2004年，监狱将进入收押、改造“严打”罪犯的攻坚时期。各监狱将出现以下新的情况：罪犯逃跑、自杀、行凶等严重威胁监管安全的行为明显增多，结伙违规、暴力违规，不服判决罪犯增多，对抗性增强，监狱押犯爆满，警力不足矛盾突出，管理难度加大。     

犯罪化原则与我国的"严打"政策

由于"严打"政策本身蕴含着强烈的犯罪化观念及其行动,因此,在"严打"政策法治化的过程中,必须正确处理好与犯罪化过程中的一些基本原则的关系.尤其要遵循最低限度干预原则、合理组织对犯罪的反应原则和刑法最后手段性原则,以免"严打"活动脱离法治的轨道.     

论"严打"与我国基本刑事政策

“严打”作为我国在特定阶段采取的一种集中打击刑事犯罪活动的手段,在社会治安中一方面起到积极作用,另一方面也存在着消极影响。“严打”作用的双面性,要求人们站在刑事政策的高度,重新审视“严打”:“严打”不是社会治安的唯一和经常性的手段,它与严肃执法本质上是一致的。只有搞清楚这些问题,才能充分发挥“严打”在维护社会秩序方面的功效。     

犯罪化原则与我国的"严打"政策

在社会治安状况恶化,严重刑事犯罪频发的状态下,“严打”政策的实施在所难免,这在一定程度上反映了社会转型时期人们惩治犯罪的迫切愿望和对社会安全感的强烈需求。但“严打”毕竟是对刑罚权的一种特殊分配,由于“严打”政策本身蕴含着强烈的犯罪化观念及其行动,因此,在“严打”政策法治化的过程中,必须正确处理好与犯罪化过程中的一些基本原则的关系。尤其要遵循最低限度干预原则、合理组织对犯罪的反应原则和刑法最后手段性原则,以免“严打”活动脱离法治的轨道。     

"严打"整治斗争理论与实践研讨会综述

在“严打”整治斗争理论与实践研讨会上 ,与会代表围绕以下问题进行了研讨 :一是探讨了我国刑事政策的基本内容和重要作用 ,指出我国刑事政策的作用主要体现在对刑事立法的指导、促进和对刑事司法的指导、方向和补缺上。二是分析了“严打”刑事政策的必要性和正确适用。开展“严打”活动的必要性在于 :一方面 ,是社会转型期严峻犯罪形势的要求 ,是加强人民民主专政的需要 ,是广大人民群众的强烈要求 ,是社会治安综合治理和预防犯罪的需要 ;另一方面 ,以我国刑事法律为依据 ,符合刑罚的目的 ,也是各国刑事司法实践的一种规律性做法。正确适用“严打”政策要做到 :前提和基础是依法 ,对象和时间要特定 ,从实际出发、区别对待。三是对“严打”政策进行了反思 ,并提出了相应的建议。与会代表从产生“严打”的思想基础、社会转型期所需要的刑事政策和刑罚功能与犯罪控制角度 ,以及“严打”实践中存在的问题等方面 ,对“严打”政策进行了反思。建议开展“严打”必须加强宣传教育 ,做好“三个转变” ,建立科学的标准 ,探索新的工作方式方法 ,积极开展司法改革 ,转变刑法观念。     

严打政策的政治经济学分析

利用虚拟变量法对严打政策的计量经济学研究发现,严打政策对暴力犯罪产生了显著的威慑效应,而且还存在着后续威慑效应。但对财产犯罪和总犯罪的威慑效应并不明显,这和严打的重点打击对象以及暴力犯罪的占比是有关系的。严打的威慑效应是严打长期存在的技术基础,官员面临的现有博弈格局和成本收益状况则是严打长期存在的根本原因。     

建立严打长效机制

严打政策自上世纪80年代执行以来,在保障我国社会主义改革开放事业、维护社会稳定上发挥了重要的指导作用,同时在执行过程中也出现了一些偏差。如何建立更加行之有效、更加科学的严打刑事政策,已经成为社会各界关注的问题。对此,本刊特将曲伶俐教授主持研究的山东省社会科学规划重点项目《中国严打刑事政策研究》(批准号:02BFJ01)项目的部分研究成果予以刊登,以供参考。     

全力以赴参与严打整治

４月２５日晚上７时，深圳市第一劳教所召开全所“严打”整治动员大会。全体民警职工和劳教人员参加大会。郭玉所长作动员，宋良毅政委作了工作部署。 最近，该所根据上级部署，采取有力措施，发挥劳教机关的职能，全力以赴参与严打整治斗争。 在机构上，成立了以郭玉所长挂帅，宋良毅政委、朱向坡副所长为副组长，各科室、大队负责同志为成员的“严打”整治工作领导小组，精心组织，统一领导全所的“严打”整治工作。 其次，在认识上，层 层召开会议。相继召开了所 党委会、所务会、全所干警职工、 劳教人员大会。学习传达贯彻上级关 于“…     

严打与司法公正的几个问题

一、严打与司法公正的关系(一 )严打 :遏制犯罪膨胀的现实选择刑事司法活动的一项重要功能是惩罚犯罪以维护社会的安全和秩序 ,因而国家根据不同时期犯罪的发展态势 ,适当调整打击犯罪的力度是世界各国以及同一国家不同历史时期的经常性作法。我国早在西周时期就有“刑新国 ,用轻典 ;刑乱国 ,用重典 ;刑平国 ,用中典” ,① 即所谓刑罚“世轻世重”的思想 ,主张根据社会犯罪情况的变化调整国家对犯罪的控制力度。美国纽约市在前几年朱利亚尼任市长期间 ,根据当时社会治安状况恶化的严峻形势提出了“零点容忍”(ｚｅｒｏｔｏｌｅｒａｎｃｅ)的…     

关于青海省社区矫正工作开展情况的调研报告

为切实加强对社区矫正工作的有效管理,做到底数清、情况明,最大限度地减少脱、漏管现象发生,防止重新犯罪,全力维护社会和谐稳定,按照省委要求和省社区矫正工作领导小组安排,省社区矫正工作领导小组办公室会同省高     

关于青海省律师行业党的建设工作调研报告

为了认真贯彻落实中办发[2010]30号文件精神和习近平、李源潮等中央领导同志关于加强律师行业党的建设工作的一系列指示精神，贯彻落实省委组织部、省司法厅《关于进一步加强律师党建工作的意见》，切实为召开全省律师党建工作会议做好准备工作，青海省委组织部、省司法厅组成调研组，     

福建沿海地区偷渡犯罪的调查报告

非法移民是全球性的严重问题 ,其根源在於各国经济发展不平衡、贫富差别日益扩大。为了谋求就业机会和更多的经济收入 ,许多发展中国家的国民有到发达国家谋生和发展的朴素愿望 ,当这种愿望不能通过正常途径得到满足时 ,就会寻求其他渠道 ,一些不法分子利用了这种规律和一些人的投机心理 ,遂组织偷渡谋取暴利 ,构成偷渡犯罪。非法移民行为特别是蛇头组织的偷渡犯罪行为 ,扰乱了正常的国际交往规则和移民秩序 ,损害国家主权、社会稳定和法制尊严 ,往往也危及个人生命财产 ,是一种有组织的跨国跨地区的违法犯罪行为。据统计 ,到 1 999年 ,美国…     

当前严打研究中的四个误区

关于为什么要实行严打 ,严打的法律属性是什么 ?在我国学术界中 ,许多学者们对此有颇多微词 ,认为严打在刑事程序方面有欠妥之处。然而 ,在二十多年的改革开放中 ,严打却频频采用。当理论和现实不一致时 ,我们不能简单用理论去裁剪现实 ,而可以反思我们的理论是否出了问题。因而笔者在这里对严打研究中的误区进行反思。一、漠视严打的政治行动属性在对严打的研究中 ,许多学者有意或无意的将其研究限制在法学的范围内 ,将严打仅仅视为一种刑事政策。严打是一种刑事政策不错 ,但是如果将严打仅仅视为一种刑事政策就会步入误区。在严打活动中 ,…     

诗学视野下的“工拙”论溯源

"工拙"源于"巧拙",最早用于评价人物性格的灵巧与笨拙;作为一个文学理论的专有名词首见于梁代;声律论的创始人沈约首次以"工拙"论诗,创造了一种新的文学批评原则和方法."工拙"论建构了中国古代艺术新的审美理论,丰富了中国的对立诗学体系,展示了中国诗意美学的意蕴,对古代文学艺术理论和文学艺术创作产生了深刻的影响.     

石家庄市法律援助工作调查报告

石家庄市司法行政部门和法律援助机构紧紧围绕党委政府中心工作,按照司法部和河北省司法厅的部署,积极开展法律援助工作,取得了良好的成绩。如何从理论上认识和概括他们的成功经验,为我们作出了很好的答案:政府责任到位,监督管理有力,实施便民利民。市委市政府把法律援助纳入了为民办实事项目,从机构、编制、人员、经费、设施等方面加强法律援助中心建设,真正落实了法律援助的政府责任,为法律援助实施工作搭建了良好的平台。司法行政部门建立健全各项规章制度,从根本上保证监督管理工作的力度,使得法律援助能够沿着规范化的轨道运行。由于政府责任和监督管理方面有了好的基础,石家庄市法律援助实施工作创出了自己的特色,推出了许多便民利民措施,例如:经济困难标准为双倍“低保线”标准、上门服务、法律援助延伸到基层、开展“双扶”活动、发起建立全国32个城市参加的维护外来务工人员合法权益的协作网,等等,其中许多方面走在全国前列。正是有了上述前提条件,他们响亮地公开承诺“凡是符合法律援助条件的一律提供法律援助”。我们希望各地继续开展对法律援助工作实践的调查研究,从中总结出法律援助的一般规律,为加强法律援助理论研究作出新的贡献。     

云南省法律援助工作调研报告

云南省的法律援助工作,以1998年省法律援助中心成立开展工作为标志,8年来,在各级党委政府的关心重视和有关部门、社会各界的大力支持帮助下,各级司法行政机关和法律援助机构,认真贯彻执行国务院《法律援助条例》和《云南省法律援助办法》,克服困难,开拓进取,不断创新,积极履行法律援助职责,使云南省的法律援助工作从无到有、从小到大,不断取得新的成绩,有力地维护了广大困难弱势群体的合法权益,促进了社会公平与正义。一、全省法律援助工作现况(一)领导重视,法律援助发展宏观环境良好法律援助制度在云南省建立和实施以来,得到了省委省政府的…     

关于加强福建监狱系统领导班子建设的调研报告

为深人了解和掌握监所领导班子建设情况，总结经验、查找不足、指导工作、推动发展，福建省监狱管理局从4月初至5月底，组成监所领导班子建设调研组，选择龙岩、泉州、清流监狱和建新医院四个不同类型的单位，就领导班子建设若干问题进行了专题调研，在全面掌握、综合分析的基础上形成了调研报告。     

吉林省“扩权强县“政策实施情况的调查报告

当前,社会多数人认为,对“扩权强县”政策改革势正逢时,主流方向对头,机遇可抓不可失;在“扩权强县”中,省、市两级基本做到了“能放都放”,但也有不到位、不实际、不平衡的倾向;扩权县(市)寄希望于垂直管理部门在扩权政策的发展中给予支持和扶助,但制约的因素很多。要完善“扩权强县”政策还需要切实转变政府职能,整体推进行政管理体制改革;完善建立县(市)党政主要领导政绩考评运行机制;进一步明确地级市与放权县(市)的领导、指导关系;加强各级党委政府机关的能力建设。