关于构建新时期和谐干群关系的思考

正确认识和处理干群利益矛盾、理顺和构建和谐的干群关系,是构建和谐社会的题中应有之义。正确处理新时期的干群利益矛盾是一项系统工程,必须标本兼治,点面结合,综合治理,为此,应坚持以下几个原则：以教育和管理干部为着力点;以反腐败斗争为突破口;坚持教育和法制相结合;以干群相互沟通为纽带。     

和谐社会背景下农民群体利益表达渠道的制度性建构

现阶段由各种利益矛盾引发的农村群体性突发事件呈逐年上升趋势,农民利益受损后进行利益表达却遭到不同程度的制度性渠道困境。畅通制度性的表达渠道对缓解农村社会的各种矛盾具有重要的意义,当前应着重对信访、司法救济和人大、政协等组织救济三种主要的制度性表达渠道进行合理性重构。     

行政过程中行政相对人利益表达的制度性分析

随着公共行政的发展,行政过程中行政相对人的利益表达逐渐引起社会的重视,行政相对人的利益表达要体现于整个行政程序的全过程,当前行政过程利益表达的现实问题及其背后的深刻原因,其基本的逻辑指向是要形成相关的制度。     

“媒介化抗争”:一种非制度性维权的解释框架

“媒介化抗争”是抗争者通过制造具有新闻价值的事实,主动吸引传媒关注进而推动利益诉求获得解决的一种抗争方式,它与其他形式的抗争行动存在差别,是抗争者经过计算而做出的一种理性选择,但其成功受到多种因素的制约.这种非制度抗争方式具有正负双重效应,但从长远来看,弊大于利.破解非制度性维权的困境须将公民的权益诉求引向制度框架之内,并进行相应的结构性变革.     

从企业家犯罪的罪名结构透视企业家犯罪的制度性成因——以245起案例统计为基础

在犯罪成因上,企业家犯罪不同于传统的街头犯罪,外在环境与制度条件对企业家队伍的成长方式及其追逐财富的路径选择具有很强的建构性。透过245起具有统计价值的企业家犯罪案例中的罪名结构特征,可以具体地说明企业家犯罪的制度性成因:融资类犯罪比重大凸显民企融资的制度性瓶颈;受贿罪突出反映出国有企业家制度性的角色错位;国有、民营企业家罪名差异显现市场公平竞争的不足;民营企业家的主要罪名分布反映出刑事手段介入市场活动的泛化倾向;背信犯罪的高发折射企业家精神的缺失。     

社会结构嬗变中的群众工作——以乡镇基层群众工作为中心

当代社会结构的嬗变给新时期的群众工作带来新的挑战。压力型体制下的群众工作实践容易背离一切为了人民群众的根本宗旨、摒弃从群众中来,到群众中去的基本工作方法,从而导致权宜性治理技术的出现;悬浮型政权则在丧失了干群联系的制度性通道之后尚未形成有效的替代性机制;而个体化社会的来临让我们感受到各类权益冲突日益频繁的同时也看到了群众路线在村民自治领域遭遇的困境。当下基层乡镇的策略主义运作逻辑支撑的实际上是做群众的工作,而不是真正的群众工作。     

社会结构嬗变中的群众工作及其困境--以乡镇基层群众工作为中心

当代社会结构的嬗变给新时期的群众工作带来新的挑战。“压力型体制”的下的群众工作实践容易背离“一切为了人民群众”的根本宗旨、摒弃“从群众中来,到群众中去”的基本工作方法,从而导致“权宜性治理技术”的出现;“悬浮型政权”则在丧失了干群联系的制度性通道之后尚未形成有效的替代性机制;而“个体化社会”的来临让我们感受到各类权益冲突日益频繁的同时也看到了群众路线在村民自治领域遭遇的困境。当下基层乡镇的“策略主义”运作逻辑支撑的实际上是“做群众的工作”,而不是真正的“群众工作”。     

解决“制度性腐败”的新途径——把平衡记分卡引入行政管理部门

应该把在企业管理中取得了巨大成功的平衡计分卡引入公共管理部门,以便在公共部门的日 常管理中运用新的管理理念和方法来填补制度的漏洞和缺失,防范"制度性腐败"的发生和蔓延。 平衡计分卡理论最初发源于以赢利为目标的私人部门(企业),这种理论体现了两个方面的管 理思想:(1)只有量化的指标才是可以考核的,必须将要考核的指标进行量化。(2)组织目标的达成     

从企业家犯罪的罪名结构透视企业家犯罪的制度性成因———以 245 起案例统计为基础简

在犯罪成因上,企业家犯罪不同于传统的街头犯罪,外在环境与制度条件对企业家队伍的成长方式及其追逐财富的路径选择具有很强的建构性。透过245起具有统计价值的企业家犯罪案例中的罪名结构特征,可以具体地说明企业家犯罪的制度性成因：融资类犯罪比重大凸显民企融资的制度性瓶颈;受贿罪突出反映出国有企业家制度性的角色错位;国有、民营企业家罪名差异显现市场公平竞争的不足;民营企业家的主要罪名分布反映出刑事手段介入市场活动的泛化倾向;背信犯罪的高发折射企业家精神的缺失。     

压力型体制下地方政府依法行政：现实困境与规制路径

目前的政府治理机制以压力型体制为主要特征。压力型体制是影响地方政府依法行政的体制性因素。压力性体制下地方政府实现依法行政,就要实现政府职能转换,理顺政府与市场、改革与法治的关系;建立科学合理的官员考核机制;强化司法监督,实现司法的去地方化、去行政化;加强地方政府预算外资金的监管,实现预算的法治化。     

肝胆与脏腑气化关系探讨

肝胆在脏腑气化功能中起着重要作用。主要表现在五个方面;肝升肺降、治节有权,木敷心和、血运畅达,木疏土达、纳运如常,木和肾充、开合自如,木气疏调、三焦司职。